10 Коллективизация на территории Волгоградской области 1928-1932

3. Расширение посевной площади, выразившееся в увеличении посева для 1929 г. против 1928 г. на 12% - прирост товарности полеводства соответственно с 1 366 180 центнеров до 1 693 743 центнера, характеризует значительные производственные усилия хозяйства.
4. Те достижения, которые округ имеет в производственном отношении, все же далеко еще не исчерпали тех количественных возможностей, которые имеются к расширению полеводства.
5. Пахатно-способные площади до настоящего времени в значительной своей доле еще не освоены населением (посевная площадь занимает только 40,1% площади пашни).
6. В посевах округа преобладает площадь наиболее ценной культуры - пшеницы, ее площадь в соотношении культур занимает 40,1%.
7. Производственные возможности населения значительно превышают ту выработку, которая имеется в настоящее время (6,1 га на тягло), что является следствием:
а) Большой площади трудно освояемых крестьянским тяглом залежни крепких земель.
б) Раздробленностью крестьянского хозяйства, не дающей возможности с достаточной эффективностью использовать наличные средства производства.
Ближайшее расширение вопроса полного освоения пахатно-способной земли, увеличения производительности с.-х., нужно искать в изменении самой структуры крестьянского хозяйства, в направлении его к коллективизации.
II.
Основные показатели колхозного строительства до развертывания сплошной коллективизации в округе
Организация колхозов по Хоперскому округу началась в первые же годы после гражданской войны. Казаки-красноармейцы, вернувшись после разгрома белых армий, с энтузиазмом взялись за восстановление хозяйства, причем значительная часть их из бедняцко-середняцкой части населения начала объединяться в колхозы, правильно оценивая эту форму, как могущую в наиболее краткий срок поднять разрушенное войной хозяйство.
Если в других районах первые колхозы занимали имеющиеся там усадьбы бывших помещиков, то в условиях казачьего округа первым колхозникам пришлось создавать хозяйство на новом месте «на голом бугре». Только величайший энтузиазм пионеров-колхозников помог им перенести те бытовые и хозяйственные трудности, которые пришлось встретить. Одновременно они вели напряженную работу за восстановление хозяйства, по борьбе с бандитизмом, который имел место в то время в округе. Однако наряду с враждебностью кулацко-зажиточной части населения, первые колхозы нашли себе поддержку среди остального населения, и особенно его бедняцкой части.
Разрушенные хозяйства требовали для своего восстановления объединения этих хозяйств. Многочисленность «супряги»1, имевшая место в этот период, дала толчок к созданию разного вида производственных объединений, а также колхозов. Все же первоначальное колхозное движение, несмотря на стойкость отдельных колхозников и колхозов, отличалось, в силу отсутствия достаточного организационного и хозяйственного обслуживания, малоустойчивостью, и значительное число возникших объединений быстро распалось. Усиленное наступление на капиталистические элементы деревни, большое внимание к колхозам со стороны советской общественности, рас
329

ширение хозяйства и организационно-органимического обслуживания, - создали возможности укрепления колхозного движения и придали ему устойчивость. _Количественные показатели роста колхозов:
Время
Колич. объед.:
Хоз-в в них
% к общему колич. двор, в Хоп. окр.  
Колхоз.
Колх. вместе с маш. и мелиоратив. т-вами:
1/Х-27 г.
237
2 099
0,55
2,2
1/Х-28 г.
393
5 294
2,2
5,64
15/V-29r.
697
10 283
8,4
10,7
1/VIII-29 г.
733
14 336
12,6
14,9
Приведенная таблица показывает закономерно увеличивающийся рост колхозов
и хозяйств в них.
Средний размер колхозов увеличивается с 11,3 в 28 г. до 21,4 хоз-ва на 1/VIII-29 г. Наряду с увеличением числа колхозов и укрупнения их среднего подворного состава идет также процесс их перерастания из низших форм в более высшие. Количество коммун в округе увеличилось: с 8 в [19]28 г. до 34 в [19]29 г. - 400%. Артелей - с 69 в [19]28 г. до 167 в [19]29 г. - 161%. ТООЗ - с 99 в [19]28 г. до 403 в [19]29 г. - 400%.
Темп обобществления основных средств производства представляется в следую-
щих данных:
Раб[очий] скот:
Годы
Лошади:
Волы:
Всего
Обобщ[ествлено]
%
Всего
Обобщ[ествелено]
%
1/Х-28 г.
1 172
90
8
2218
186
8,3
15/V-29r.
4 585
1 700
27
7 244
3 007
41,5
Обобществление коров поднялось с 3,8% на 1 октября [19]28 г. до 9% на 15/V-29 г.
Общее количество обобществленного скота, выраженного в переводе на крупный рогатый скот, увеличилось на 13/1-29 г. в 12 раз, сравнительно с его количеством на 1/Х-28 г.
Крупный с.-х. инвентарь был обобществлен во всех видах колхозов на 100% -мелкий же на 64,7% в ТООЗах и на 78,3% в артелях на 1/Х-[19]28 г.
По посевной площади удельный вес колхозов в округе вырос с 1,67 в 1928 г. до 8,6% на 15/V-29 г. (в 1928 г. 10753,6 га и в 1929 г. 62839,27 га, причем обобществление посева выражается в колхозах для обоих годов в 50% от всей площади их посева.
Товарность полеводства колхозов выражается в 1928 г. - в 1,1% от всей товарности полеводства округа, в 1919 г. она достигала 14,1%.
Социальный состав колхозов до чистки их осенью 1929 г.:
батраков
16,36%
освобожденных от сельхозналога
40%
платящих с процентной надбавкой
3,64%
индивидуально обложенных
1,56%
рабочих и служащих
3,05%
кустарей и прочих
1,76%
330

Чистка, произведенная весной [19]29 г., исключила из колхозов кулацкий и чуждый элемент и еще более улучшила их состав.
Все эти данные по основным организационным и хозяйственным моментам со всей очевидностью указывают, что за последние годы колхозное движение количественно выросло, а также укрепилось качественно, таким образом, была подготовлена почва для постановки вопроса о сплошной коллективизации.
Примечание: Состояние колхозного строительства за период до сплошной коллективизации подробно освещено в докладе Колхозцентру и Крайколхозсоюзу от 4/IX.
III.
Организация работ по сплошной коллективизации и итоги чистки колхозов от кулаков и чуждых элементов
Непосредственно после доклада Окрколхозсоюза в Колхозцентре и после решения последнего по вопросу о сплошной коллективизации Хоперского округа, т.е. в августе месяце были высланы в районы специальные уполномоченные. В основу всей работы были положены три установки: 1) Мобилизовать внимание всей общественности на первоочередных задачах сплошной коллективизации, в первую очередь в районах МТС; использовать весь актив на развертывании этой работы, поставив конкретной задачей слияние мелких колхозов, укрупнение их, перевод на высшие формы объединений. 2) Развертывание массовой работы, строго проводя классовую линию, организуя решительный отпор кулаку и его влиянию, опираясь во всей организационно-массовой работе по сплошной коллективизации на активность батрачества и бедноты и всемерно вовлекая в эту работу лучшую часть середнячества. 3) Наметить план строительства колхозов путем отбора первоочередных районов в районах МТС, проектировки территории под укрупненные колхозы, с учетом естественных и экономических условий для их организации.
С 15 августа по 15 сентября была проведена подготовка к месячнику коллективизации. В решениях окружных организаций, а также в специальной директиве Союза и в специальной листовке, - основными задачами месячника коллективизации в округе были поставлены:
1. Усиление темпа коллективизации в округе на базе широкого и массового вовлечения трудящихся масс деревни в социалистическое строительство, на базе неуклонной борьбы с капиталистическими элементами, преодоления активного сопротивления кулачества.
2. Закрепление достигнутых успехов, на основе правильного и организационного и хозяйственного направления в работе колхозов, проверка и очистка их от кулаков и враждебно-чуждых элементов, выявление всяческих пороков строительства, недочетов, негодных форм и методов, обнаруженных в практикующей работе.
3. Усиление и накопление ресурсов коллективного хозяйства (капиталов и средств, усиленного темпа обобществления, образование неделимых фондов и т.д.).
Месячник коллективизации проводился в период с 15 сентября по 15 октября.
Для проведения месячника в конце августа было направлено 28 работников, а в середине сентября выехали 11 бригад общественных и профессиональных организаций, в составе 216 человек. В районах на эту же работу были направлены свои кадры. Общее количество работавших по проведению месячника коллективизации в округе, достигло до 100 человек партийно-советского актива, рабочих и культурных сил. К этому же периоду - к концу августа и началу сентября - относится проведение массовой работы по обследованию социального состава колхозов и чистке. Всего
331

обследовано было 409 объединений и в них 9 776 хоз-в. В результате проверки оказалось исключенными 572 хоз-ва, или 5,0% из всех обследованных хоз-в колхозов. По районам наиболыпий% исключенных хоз-в относится к Нехаевскому району (10,2%), Урюпинскому (6,8%) и наименьший процент вычищенных - по Березовскому - 2,2% и по Алексеевскому - 3,5%.
По группам исключенных кулаки и кратники2 составляют 86%, из числа исключенных лишенцев и чуждых колхозному строительству элементов - 14%. Вокруг проведения чистки в колхозах велась достаточно широкая массовая работа под руководством специально посланных для этого районных уполномоченных и с ними бригад старших групп воспитанников с.-х. техникума и педагогического техникума (комсомольские группы) и др. Начатая чистка по инициативе окружных организаций была поддержана и повторялась в отдельных колхозах по инициативе самых низовых организаций. Где не было бригад, сельсоветы и ячейки сами предпринимали проверку, так что указанные выше итоги и показатели проведенной работы не целиком отражают действительные результаты этого массового похода за качество колхозов. В районах в этот период вся общественная работа по коллективизации проходила именно под знаком массовой проверки, под знаком борьбы за классовый состав и классовое руководство колхозным строительством.
В целях развертывания массовой и организационной работы, разъяснения дефектов руководства строительством колхозов всемерно была использована окружная печать. Наиболее популярная в деревне окружная газета «Красный Хопер» именно с этого времени (август - сентябрь) все более превращается в боевой орган на фронте коллективизации округа.
Газета за этот период организует кампанию последовательной борьбы как за усиление темпов социалистической перестройки хоперской деревни, так равно и за качество этого движения.
В августе газета организует массовый смотр, выпуская под таким углом зрения целую серию номеров. В конце августа печатается открытое письмо председателя Окрколхозсоюза тов. Кудинова Колхозцентру и Наркомзему, в котором дает анализ возросшего движения и конкретные задачи развернутого строительства крупных колхозов в округе. Это письмо наряду с анализом причин движения со всей решительностью ставит вопрос о недостатке руководящих кадров и о тех практических задачах, которые нужно разрешить при помощи и содействии Центра, дабы не сорвать, не затормозить движения и не оставаться в хвосте огромнейшего процесса, имеющего глубокое политическое значение.
Ряд статей в этом же номере подчеркивают эту необходимость заострить вопросы руководства движением, которое настолько разрослось уже к этому времени, что наличные кадры и средства оказались не соответствующими темпу строительства.
Выводы Крайкома по обследованию «Красного мелиоратора» нашли полное отражение как в специальной директиве крупным колхозам округа, так и в печати. Под знаком решительной борьбы за качество была выпущена в одном из первых октябрьских номеров специальная страница, где наряду с материалом по «Красному мелиоратору» дан ряд руководящих статей на основе местных фактов искривления в колхозном строительстве.
В статье т. Кудинова в том же номере поставлены были основные практические задачи нашей повседневной борьбы за качество движения, за четкое классово-выдержанное руководство. В этой статье «За качество колхозного строительства»,
332

на основе местного материала со всей категоричностью подчеркнута огромная ответственность за выполнение округом принятых обязательств и задач по сплошной коллективизации.
Окружная газета от 19 октября посвящена целиком тем же вопросам - борьбы за качество организационной работы и руководства колхозами. Целый ряд статей и заметок, посвящены вопросам обобществления, мобилизации крестьянских средств, улучшения постановки хоз-ва колхозов, развития в них специальных отраслей хозяйства и т.д.
Еще ранее - передовица (от 17 октября) с исчерпывающей полнотой устанавливает новые задачи колхозного строительства, под заголовком «За качество колхозов».
Основной смысл этой статьи: не приостанавливая темпов роста, выдвигается задача настойчивой борьбы за качество колхозов, повышения трудовой дисциплины, вопросы обобществления, дифференцированного пая, усиления батрацко-бедняцкого влияния внутри колхоза, улучшения качества и форм массовой работы, вопросы подготовки кадров и борьбы за классовое направление работ колхозов, борьба против просачивания классово-чуждых влияний.
Решение Колхозцентра о сплошной коллективизации округа обязывало окружные организации проверить готовность своих аппаратов к организационному охвату движения. Одним из таких методов проверки, опять-таки, нами была использована печать.
Газета от 28 сентября была посвящена проверке принятых мер и выполнения по основным решениям окружкома по строительству крупных колхозов от 27 августа и последующих директивных постановлений Деревенского совещания о практических первоочередных работах по сплошной коллективизации. Газета вскрыла беспечность и консерватизм отдельных ведомств по линии генеральной стройки новых хозяйственных форм деревни, а летучие бригады от редакции, наряду с действительно живыми темпами подготовки обнаружили в отдельных случаях растерянность и хвостизм (профбюро). В этот массовый смотр, в конце сентября, вовлечены были все общественные организации, все ячейки и вся общественность Хопра.
Подводя итоги смотру, передовая статья в том же номере, была по учрежденческому благополучию, еще раз мобилизовала общественные силы и инициативу на колоссальную работу.
В результате общественного подъема под руководством окружной партийной организации сравнительно быстро проявлен был интерес профсоюзной массы, необходимая активность общественных деревенской организации на местах. Практически это выразилось в посылке целого ряда новых бригад и отдельных групп работников по уборочной, посевной и хлебосдаточной кампании в колхозы, а также на основную работу по коллективизации. Положено было начало организации ячеек содействия сплошной коллективизации округа, проведены отчисления в фонд колхозного строительства.
В начале октября, специальная директива окружных организаций выдвигала следующие очередные задачи (обращение окружкома, профсоюзов и других окружных руководящих органов).
По линии хлебной кооперации Укрупнение зерновых товариществ до размеров крупно-поселковых, перевод их на коллективные уставы, организация новых крупных объединений, с охватом бедняцких и середняцких хозяйств, не вошедших еще в колхозы.
333

По линии животноводческой кооперации и других специальных систем
Полный охват бедняцко-середняцких хоз-в в системе специальных кооперативов в районах развития этих специальных хозяйственных отраслей (коневодство, птицеводство, овцеводство), перевод их в высшие формы и укрупнение.
По линии потребкооперации
Стопроцентный охват населения потребительской системой до 1 октября с.г. По линии кредитной системы
Полный охват колхозов этой системой, использование всех фондов кооперирования и кредитования бедноты для строительства крупных колхозов до 1 октября; с начала нового года - образование и накопление новых фондов; изъятие ссуд из этих фондов, выданных не по назначению.
По всем системам - развернуть и углубить социалистическое соревнование в направлении улучшения темпов и качества сплошной коллективизации в округе, качественное улучшение руководства по строительству, особенно крупных колхозов и в первую очередь в районах сплошной коллективизации.
Призыв к общественной инициативе и поддержке мероприятий по сплошной коллективизации, организованной через печать, через массовые профсоюзные и деревенские организации, повел к дальнейшему оживлению колхозного движения на местах. Сравнительно быстро проявлено было самое широкое участие общественного актива. Период с 15 сентября по 15 октября ознаменован был массовым походом за социальную и хозяйственную переделку села всех партийных и советских сил, кооперативных и колхозных кадров, комсомола, уполномоченных по хлебозаготовкам, пропагандистов, учительства, землемеров, рабочих бригад, учащихся старших групп школ и техникумов, студентов вузов, вместе с бедняками и батраками - сельским активом, вместе с рядовыми колхозниками.
Случалось так, что этот поход, проведенный в привычной обстановке работы по строительству новой деревни, прошел как бы незамеченным, но фактически он дал такой толчок, показал такие результаты, которые во многом еще не учтены.
О достижениях этого похода - количественных и качественных - достаточно отчетливо свидетельствуют итоги выполнения контрольных заданий по хлебозаготовкам, реализаций займа, по посеву и зяблевой вспашке, а также массовой организации и оформлению новых крупных объединений, накоплению в них средств и неделимых капиталов, обобществлению средств производства и проч.
В качестве форм массовой работы в процессе проводимой коллективизации широко привлекались собрания бедноты и батрачества, собрания бывших красногвардейцев, комсомольские собрания, женские собрания и собрания молодежи.
Массовая и групповая работа в крупных хуторах велась бригадами. Практические вопросы по развертыванию сплошной коллективизации, проработанные на районных совещаниях кресткомов и сельсоветов. Работа школ, изб-читален, стенкоров и кружков, широкая работа культурных шефских организаций была также использована в направлении первоочередных практических мероприятий по линии сплошной коллективизации.
Наряду с организацией крупных колхозов в августе был организован районный Союз колхозов в Михайловском р-не. В начале октября организован Райколхозсоюз в Ново-Николаевском районе (район сплошной коллективизации).
В большинстве случаев, организация и оформление крупных колхозов проходила при непосредственном участии организаций. Крайне не твердые условия финанси
334

рования Союза и отсутствие специального кадра работников в аппарате Союза не ослабевали сознание особой ответственности за выполнение центральной и важнейшей политической задачи - дальнейшего развертывания начатого процесса сплошной коллективизации.
В стремлении к тому, чтобы, не ограничивая темпов строительства, придать ему необходимое и четкое оформление, - Союз вынужден был более настойчиво требовать внимания и поддержки со стороны вышестоящих органов (края и Колхозцен-тра).
С особой остротой в этот период округ испытывает недостаток в кадрах, вопрос, который и до сих пор остается не разрешенным.
Прежде всего, возникал вопрос о разработке самого плана сплошной коллективизации в округе на основе решений краевых и центральных органов. Высланная Кол-хозцентром комиссия, вследствие своего далеко недостаточного состава, оказалась занятой в основном изучением условий строительства и проектировки плана и ни в какой мере не смогла заняться разработкой организационных форм колхозов, между тем в практической работе ощущалась острая необходимость в разработке целого ряда новых организационных и хозяйственных вопросов колхозного строительства. Для выполнения этой задачи краевыми органами было направлено несколько работников из руководящего кооперативного кадра.
Они помогали работать и установить эти новые формы построения крупных колхозов, дополнения и изменения уставных положений, правил внутреннего распорядка для крупных колхозов, метода оплаты труда, методы и формы в области культурно-бытовой работы, положения.
Таким образом, основная масса крестьянских хоз-в была вовлечена в колхозы в период с 1 августа по 1 ноября: именно за эти три месяца, после развертывания в округе лозунга по сплошной коллективизации, мы имеем исключительный, по своему размаху темп, который в результате дал резкий скачок коллективизации с 12,5% до 52,5%.
Эта работа не ослабла и после 1 ноября, и на 15/XI по последним (не полным и не точным) данным мы имеем 63% коллективизации.
б) Количество и величина колхозов
Рост коллективизации за последнее время сопровождается значительным укрупнением колхозов:

Число колхозов
Число хоз[яйств] в среднем на колхоз
На 1/Х-27 г.
66
7,5
На 1/Х-28 г.
176
11,9
Hal5/V-29r.
565
14,2
На 1/VIII-29 г.
604
20,1
На 1/XI-29 г.
422
122,3
Таким образом, за последнее время число колхозов, в связи с их укрупнением, сократилось с 604 до 122, а число хоз-в - в среднем - на 1 колхоз увеличилось с 20,1 до 123,3.
При этом укрупнение колхозов произошло не только за счет организации крупных колхозов: если выделить крупные колхозы, то в среднем на один колхоз на 1/XI-
335

29 г. придется 46,2 хозяйства, что более чем в два раза превышает размеры колхозов по состоянию на 1/VIII-29 г.
Но главным образом укрупнение колхозов объединяется организацией в этот период 57 крупных колхозов, охватывающих на 1 ноября 31 771 крестьянских хозяйств, что в среднем на 1 крупный колхоз даст 610 хозяйств.
Эти 57 крупных колхозов объединяют таким образом 36,2% всего крестьянского населения округа. Площадь земли в них составляет 579 ООО га, что на один крупный колхоз дает в среднем 10 ООО га с колебаниями от 2 766 га до 27 800 га.
Эти данные не являются окончательными: после 1/XI - происходил дальнейший рост и по большинству колхозов процент укрупнения продолжается до настоящего времени.
в) Социальный состав крупных колхозов Данные обследования по 14 колхозам (охватывающие 7 172 хоз-ва) дают следующую картину социального состава:
Батраков
7%
Бедняков
49%
Середняков
42,8%
Зажиточных
3,3%
С самого начала организации крупных колхозов проводилась решительная линия на недопущение в них кулаков, лишенцев, кратников и проч. антисоветских элементов. Произведенная осенью 1929 г. чистка колхозов помогла твердо закрепить эту линию при организации крупных колхозов.
Тем не менее, отдельные случаи вхождения в колхозы кулаков, лишенцев, кратников до сих пор встречаются, но массового характера они не имеют (более частые случаи совместной работы с колхозниками кулаков, формально не состоящих членами колхоза).
г) Формы колхозов
По своим формам колхозы в округе распределяются следующим образом (по данным на 15/Х-29г.):

Мелкие колхозы
Крупные колхозы

По числу колхозов
По чис[лу] объединенных] ими крест[ьянских] хоз-в
По числу колхозов
По чис[лу] объединенных] ими крест[ьянских] хоз-в
Коммуны
3,5
4,5
15,4
19,3
Артели
31,7
34,3
80,8
79
ТООЗ
64,8
64,3
3,8
1,8
Таким образом, если среди мелких колхозов преобладают низшие формы (ТООЗ'ы и составляют по числу хозяйств 64,3%), то среди крупных колхозов первое место занимают артели (78,9%), второе место - коммуны (19,3%), ТООЗ'ы не играют заметной роли (всего два товарищества, объединяющих 1,8 хоз-в, вовлеченных в крупные колхозы).
д) Процессы обобществления Данные обследования 11 крупных колхозов (5 коммун, 5 артелей и 1 ТООЗ, объединяющих - 5 139 хозяйств, дают следующую картину обобществления (в рублях):
336


Общая сумма
В среднем на 1 колхоз
В среднем на 1 хозяйство
Общая сумма всех активов
3 826 415
347 856
739
Имущественные статьи (жив[ой] и мерт[вый] инвентарь, постройки, мелиор. и т.д.
3 278 006
298 001
633
Жив[ой] и мерт[вый] инвент[арь]
1 954 730
177 703
377
Постройки
1 044 787
94 981
208
Из этих данных видно, что на каждое хозяйство приходится довольно значительная сумма обобществленных ценностей и что процесс обобществления, таким образом, идет довольно быстро.
По различным формам колхозов живой и мертвый инвентарь обобществлен в следующих размерах (в среднем на 1 хоз-во в рублях):
В коммунах - 395
В артелях   - 370
ВТООЗ'ах -182.
Таким образом, между коммунами и артелями нет большой разницы, что объясняется тем, что обобществление рабочего скота и с.-х. инвентаря в артелях сравнительно внесено, в коммунах же пользовательный скот еще полностью не обобществлен.
Что же касается построек, то они обобществлены главным образом в коммунах (316 руб. в среднем по хозяйству), в артелях, в ТООЗ'ах, вошедших в сводку, обобществленных построек почти совсем нет (3 170 руб. из 5 колхозов).
В нашем распоряжении не имеется прямых данных о том, какая часть имущества обобществлена и какая осталась в индивидуальном владении. Но косвенно можно осветить этот вопрос, сопоставляя показатели обобществленного имущества, приходящиеся в среднем на 1 хозяйство, состоящие в колхозе, с показателями имущественной обеспеченности в среднем на 1 хозяйство по округу. Показатели обобществленного имущества основаны на данных по 23 крупным колхозам, объединяющим 7 999 хоз-в.

Имуществ[о] ср[еднем] на 1 хозяйство] по округу
Обобщ[ествленное] имущество] в ср[еднем] на 1 хозяйство] состоящее] в колхозе
% обобществления]
Раб[очий] скот (голов)
1,07
1,02
95,3
Коровы
1,15
0,46
46,0
Овцы
2,71
1,33
57,2
Свиньи
1,44
0,23
16,0
С.-х. инвент[арь] в рублях
121-85
73-23
60-01
Выведенные в этой таблице проценты обобществления по отдельным видам средств производства имеют весьма условное значение; они точно соответствовали бы действительно, если бы обеспеченность этими средствами производства для всех хоз-в в округе и для хозяйств, вошедших в колхозы, была одинаковой.
Но так как в крупных колхозах удельный вес бедноты выше, чем в общей массе хозяйств по округу, то следовательно обеспеченность колхозников средствами производства должна быть ниже средней по округу; поэтому можно предполагать, что в
337

действительности процент обобществления средства производства в крупных колхозах выше, чем указанные в таблице.
Процент обобществления с.-х. инвентаря в действительности гораздо выше (близок к 100%); низкий % обобществления с.-х. инвентаря, выведенный по материалам обследования (60,1%), объясняется тем, что при организации крупных колхозов в первую очередь обычно обобществлялся рабочий скот, оформление же обобществления сельхоз. инвентаря часто откладывалось до окончания зяблевой вспашки (хотя использование с/х. инвентаря уже происходило в коллективном порядке).
В общем, по процессам обобществления, на основании как отдельных статистических сводок, так и материалов отдельных обследований, можно сделать следующие выводы:
1. Наиболее высокие проценты обобществления имеются по рабочему скоту и с.-х. инвентарю, которые обобществлены довольно полно.
2. Пользовательный скот обобществлен в гораздо меньшей степени, при этом коровы обобществлены почти исключительно в коммунах; обобществление же овец, в значительной мере, имеется и в с.-х. артелях, в связи с проведенной массовой метизацией местной поволжской овцы с мериносовой.
3. Обобществленных построек в крупных колхозах еще очень мало (что вполне объясняется кратковременностью существования большинства крупных колхозов); в связи с этим, обобществленный скот и инвентарь, в большинстве случаев продолжают находиться в отдельных крестьянских хозяйствах, что нужно признать одним из крупнейших дефектов в теперешнем состоянии колхозов.
4. Организация общественных форм бытового обслуживания находится в зачаточном состоянии.
е) Капиталонакопление (данные по 11 колхозам, объединяющим 5 139 хоз-в) Соотношение своих и чужих средств во вновь организованных крупных колхозах нужно признать вполне благоприятным:
Своих средств (включая паи и вклады членов) - 92%. Чужих средств (займы на стороне) - 8%.
Таким образом на каждый рубль заемных средств колхозы имеют 11 руб. 55 коп. своих средств.
Свои средства распределяются следующим образом:

В средн[ем] на 1 колхоз
В%
Неделимые фонды
50 705
15,4
Паевые капиталы
100 789
30,9
Вклады
149 064
45,7
На каждое хозяйство, вошедшее в колхоз, приходится:
Неделимых фондов
106-73 коп.
Паев
214-07
Вкладов
316-60
Заемных средств
56-02 коп.
338

Все эти данные говорят о том, что процесс вовлечения средств населения в крупные колхозы проходит форсированно.
В частности, форсированно проходит отчисление в неделимые фонды, которые по отношению к общей сумме своих средств составляют 16,7% (установка была, чтобы в неделимые фонды передавалось 25% обобществляемого имущества).
Паи в большинстве крупных колхозов - дифференцированы. Если считать три физических члена в хозяйстве, то сумма внесенного пая на одного члена колхоза составит 72 руб. 36 коп.
Недостатком является почти полное отсутствие денежных взносов, в связи с чем крупные колхозы испытывают острую нужду в оборотных средствах (кассовая наличность в среднем на одно хоз-во, вошедшее в колхоз, составляет всего 3 руб. 89 коп.). Анализ причин массовой коллективизации
В основе небывалого бурно развертывающегося темпа колхозного строительства в Хоперском округе решающим является то, что отмечено уже последними статьями тт. Сталина и Шеболдаева - «в колхозы пошел середняк».
Движение в колхозы целых хуторов, станиц, районов - есть движение многочисленной массы бедноты и середнячества, которую партии и Советской власти «удалось повернуть в целом ряде районов от старого капиталистического пути развития, от которого выигрывает лишь кучка богатеев-капиталистов, а громадное большинство крестьян вынуждено прозябать в нищете, - к новому, социалистическому пути развития, который вытесняет богатеев-капиталистов, а середняков и бедноту перевооружает по-новому, вооружает новыми орудиями, вооружает трактором и сельскохозяйственными машинами, для того, чтобы дать им выбраться из нищеты и кулацкой кабалы на широкий путь товарищеской коллективной обработки земли». (Из ст[атьи] Сталина «Год великого перелома»3).
На условиях Хоперского округа с несокрушимой убедительностью доказана правильность генеральной линии партии: освобождаются батрацко-бедняцко-середняцкие слои от кулацкой эксплуатации и зависимости, ведущей их к подъему и построению социалистического сельского хоз-ва через коллективизацию. Это есть решающий политический успех в нашей работе, поэтому особенно внимательно нужно просмотреть все отдельные места того комплекса мероприятий партии, Советской власти и рабочего класса, которые обеспечили этот исторический успех.
а) Парторганизация - политический руководитель сплошной коллективизации округа Год, предшествовавший развертыванию сплошной коллективизации округа, был годом напряженной работы хоперской организации за правильность генеральной линии партии, за четкую классовую установку в работе. Ведя непрерывную борьбу с шатающимися и извращающими линию партии внутри, хоперская парторганизация одновременно вела решительное наступление на кулака, на капиталистические элементы, вела на эту борьбу рабочих округа, батрачество, бедноту и лучшую часть середняков, мобилизуя эти силы как вокруг себя, так и втягивая лучшую часть их в организацию. В результате ожесточенных классовых боев (хлебозаготовки, весенняя кампания кооп. обмолота и пр.), особенно последнего полугодия, парторганизация значительно окрепла, чуждая и растерявшаяся в этой борьбе часть организации (что удалось выявить) была вычищена из партии (чистка и повседневная работа КК). Для укрепления работы в хуторах и станицах больше чем на полгода в них был пере
339

брошен почти весь городской актив. Под его же руководством туда было направлено значительное количество рабочих бригад (до ... чел.).
Одновременно шло пополнение самой организации лучшими силами рабочих, батраков и бедноты.
Парторганизация выросла за год почти на 40% - из них: рабочих и батраков - 629 человек, бедняков-колхозников - 182 чел., служащих и проч. - 80 человек.
В результате жестокой борьбы с отклонениями от генеральной линии партии (и правыми, и левыми), укрепления и усиления ее за счет новых (в основном пролетарских) сил, большую идейную сплоченность ее - организация добилась значительных успехов и в политическом, и в экономическом отношениях (укрепление авторитета партии, усиление производственной помощи бедноте и середнякам, значительное ослабление хозяйственного и политического авторитета кулака, решительное наступление на кулака, успехи в хлебозаготовках, в коопер. обмолоте и проч.) и сумела массово повести за собой не только рабочих, батраков и бедноту, но и середняка. Это позволило парторганизации 27/VIII решить вопрос о сплошной коллективизации округа. Что было ею сделано. После санкционирования этого решения крайкомом и согласия с ним Колхозцентра организация мобилизовала все свои силы на выполнение поставленной задачи.
Несмотря на такую подготовку организации, все же нужно сказать, что бедняцко-середняцкая часть казачества и крестьян настолько массово пошла на призыв партии, что в отдельных местах руководство за ними не поспело.
Правильное проведение организацией генеральной линии партии, сплоченности вокруг этого рабочих и бедноты, решающее влияние партии на рабочих, батраков, бедноту и середняка - является первой предпосылкой к сплошной коллективизации округа.
б) Роль рабочих организаций
Осуществление союза рабочего класса с бедняцко-середняцкой частью крестьянства в Хоперском округе нашло широкие практические формы. В связи с тем, что значительная доля контрактации в прошлом году была проведена в округе для Л.П.О., в него было направлены рабочие бригады в составе ленинградских рабочих и производства, работавших в округе в среднем по 1,5-2 м-цев. Работа их была дополнена и расширена рабочими бригадами Москвы, Саратова и Сталинграда.
Рабочие самого г. Урюпинска все лучшие свои кадры также направили в хутора и станицы.
Кроме этого, были более короткие и мелкие выезды представителей рабочих в хутора и села. Вся эта масса рабочих от производства имела своей целью политическое перевоспитание бедняцко-середняцкой части казачества и крестьянства как на практических хозяйственных вопросах (хлебозаготовки, весенняя посевкампания, осенняя кампания, кооперативный обмолот), так и на вопросах организационных (месячник коллективизации и проч.).
Политическое руководство рабочими бригадами было сосредоточено в руках окружкома и планово было направлено к разрешению центральной задачи - коллективизации сельского хозяйства. В результате деятельности рабочих бригад организовались колхозы, между коллективами рабочих, посылавших своих представителей в колхозы, закреплялась постоянная связь, в форме шефства рабочих над колхозами. Эта массовая связь рабочих с крестьянством, как указано тов. Сталиным, сделала то, что рабочим удалось убедить крестьян в преимуществе крупного коллективного хо
340

зяйства перед индивидуальными мелкими хозяйствами, тем более что существующие колхозы и совхозы являются наглядным примером, демонстрируя «то преимущество» (из ст[атьи] т. Сталина «Год великого переворота»3).
в) Наступление на капиталистические элементы деревни
Последний год в Хоперском округе характеризуется особенно ожесточенной классовой борьбой в деревне. Это в значительной степени объясняется усилением наступления на капиталистические элементы деревни со стороны пролетарского государства, в условиях непрерывного роста социалистического строительства, укрепления диктатуры пролетариата, позиции его в деревне, на основе укрепления бедняцко-середняцкого блока. С другой стороны, окрепшие за годы новой экономической политики кулаки, не только упорно сопротивляются наступлению на них, но, пользуясь неустойчивостью части политических и хозяйственных организаторских кадров, при поддержке своих представителей, пролезших в ряды парторганизации в различные аппараты, сами кое-где переходили в наступление.
Факты использования кулаками в своих целях кредитной системы, случаи укрывательства кулаков от обложения повышенными налогами, факты открытых кулацких выступлений против мероприятий партии и Советской власти, случаи зверской расправы кулачества над деревенскими активистами (выступление кулаков в Се-меновке, срыв кулаками в начале весны 1929 г. в хут. Яминском хлебозаготовок и самообложения, убийство секретаря с. Мельникова и т.д.) показывают активность кулачества.
Цифры, характеризующие наступление на кулака, показывают общую сумму изъятия из кулацких хозяйств за 1928 - 29 г. в 4 688 ООО руб., из которых на сельхозналог падает - 526 ООО руб., на госстрах - 210 ООО, на основное самообложение - 242 ООО, на кратное самообложение - 2 664 ООО руб., на сплошное землеустройство - 813 ООО, на семфонды - 157 ООО, на дифференцированный пай - 284 ООО, на военный налог - с лишенцев - 23 ООО руб, на изъятие кредитов - 269 ООО.
К этому нужно заметить, что при изъятии платежей и кредитов основная масса сложных средств производства (трактора, сложные молотилки и т.д.) изъята из кулацких хозяйств и передана в кредит колхозам. Изъято от кулаков за демонстративное сокращение посевных площадей свыше 3 ООО га земли. По всему округу идет сейчас изъятие от кулаков приусадебных лесных участков (и левад4). Заканчивается работа по очистке колхозов от кулаков. Новая кампания хлебозаготовок ввиду ожесточенного сопротивления кулачества, нежелающего сдавать хлеб государству, связана уже сейчас с применением к кулакам общественно-репрессивных мер, долженствующих обеспечить подавление сопротивления их хлебозаготовкам. Обложено в текущем хозяйственном году кулаков индивидуальным ЕСХН - 3,2%, всех хозяйств на сумму 566 ООО руб. Больше половины самообложения 1929-30 г. падает на кулаков и зажиточных. Во всех системах сельскохозяйственной кооперации, за исключением семенной и молочной, введен дифференцированный пай. Заканчивается работа по проверке эксплуатации госземимуществ, с расчетом возместить убытки, полученные государством в результате сдачи земорганам в аренду земель ГЗИ кулакам на льготных условиях (такие безобразные факты обнаружены во всех районах). Закончена также работа по лесному хозяйству и приступлено к выяснению соответствующих «поправок» в работу лесных аппаратов. Специальная бригада вместе с Райкомами и РКИ проверяет сейчас правильность классовой линии в прошлогоднем и текущем ЕСХН, с установкой - немедленно исправлять ошибки, допущенные как в части не
341

дообложения кулаков, так и в части преобладания середняцких хозяйств. (Из ст[атьи] т. С. Шпилева).
В результате решительного наступления на кулачество, последнее, не останавливая, но продолжая с увеличением борьбу против Сов. власти, начало «затушевывать» производственные признаки кулацких хоз-в, переводя их в деньги.
Кулаки, в общем, сократили посевы в [19]28 - 29 г. на 10-20% (310 га по 7 районам), а кое-где на 30-35%. Кулаки уменьшили рабочий скот, заменили в ряде случаев облагаемый по налогу скот необлагаемым (молодняком). (Из ст[атьи] т. С. Шпилева). Одновременно они провели широкую кампанию против колхозного движения, всеми средствами и мерами (агитация, запугивание, вредительство, избиение и т.д.). Получая должный отпор в своих действиях, часть из них, меняя тактику, заняла позицию вхождения в колхозы, дабы взрывом изнутри дискредитировать колхозное движение.
В результате всех этих мероприятий произошел значительный подрыв хозяйственного и политического авторитета кулака и массовое движение середняцких слоев, вместе с беднотой, за партией. Это значительно усилит дальнейшее наступление на кулачество, продолжающего вести озверелую борьбу против партии, против Советской власти, против рабочих, батраков, бедноты и середняков.
г) Производственная помощь бедноте и середнякам
В истекшем году оказана значительная хозяйственная помощь бедняцким хозяйствам, обусловившая одновременно с некоторым хозяйственным подъемом бедноты подъем политической активности ее.
Распределение фондов кооперирования бедноты - 128 ООО руб. с кооперированием свыше 16 ООО батраков и бедноты. Организовано бесплатное землеустройство бедняцких земель, на сумму свыше 300 000 руб.
Распределено свыше 1 700 000 руб. всех видов кредитов бедным колхозам, с преобладающим бедняцким составом. Предложение льгот по ЕСХН и госстраху - 281 000 руб. в текущем году дано бедноте кредитов из изъятых у кулаков 169 000 руб. Произведенная помощь бедноте со стороны ККОВ, совхозов и колхозов всего оценивается в 66 000 руб., а в уборочную обмолотную кампанию - 109 000 руб. Кредит из кратного самооблажения и позаимствованного из основного свыше 13 000 000 руб. (до решения правительства о включении 75% этих средств в бюджет было намечено 1 962 000 руб.), прочие виды помощи - 39 000 руб. Всего 4 506 000 руб.
Эти экономические мероприятия, при подъеме трудового энтузиазма самой бедноты, позволили ей уже в 1928 - 29 г. расширить посевы своих площадей на 20-30% (по 7-ми районам 5 100 га). Расширение посевов беднотой покрывает кулацкие недосевы больше чем в полтора раза. (Из ст[атьи] т. С. Шпилева).
Одновременно с оказанием производственной помощи бедноте оказывалась производственная помощь и середняцким хозяйствам. Эта группа хоз-в получила в порядке кредита от государства свыше 1 000 000 руб.
Авансами по контрактации ей было дано больше 700 000 руб., кроме того, не были представлены скидки за агромероприятия и проч. по с.-х. налогу. Все это привело к значительному расширению середняками посевных площадей (на 10-15% по 7-ми районам на 24 000 га), к отрыву их от кулацкой зависимости и влияния, к усилению убежденности в правильности линии партии и Советской власти, к росту авторитета партии. Поскольку производственная помощь и беднякам, и середнякам преимущественно оказывалась в колхозах, это заставило бедняка и особенно середняка ступить на путь массовой коллективизации.
342

д) Контрактация посевов, агроминимум и уборочная кампания 32% всего ярового клина округа было в текущем году законтрактовано. Свыше 50% бедняцко-середняцких хозяйств округа вступили в договорные отношения с государством через с.-х. кооперацию. Основная масса хозяйств (до 66%) были середняцкие. В основу проведения контрактации были положены принципы охвата контрактацией целых хуторов и станиц, на основах производственного кооперирования. Не говоря о тех значительных материальных вложениях в бедняцко-середняцкое хоз-во (цифра указывалась выше), которое принесла с собой контрактация, она обуславливала также целый ряд общественных мероприятий (общественная взаимопомощь, проведение агроминимума, коллективизация, сдача хлеба и т.д.). Впоследствии, при организации уборочной кампании - уборка контрактированных посевов, явилась базой организации совместного труда.
Была проведена широкая работа по организации общественных гумен. Учтено и объединено использование молотильных машин округа (участвовало 1 267 машин, из них сложных 455). До 40% всего обмолота проведено кооппутем. В основу всей работы был положен классовой принцип оплаты обмолота. По существу, это была «генеральная репетиция» широкого сезонного обобществления труда и средств производства. В этих работах было, в силу их новизны, немало недостатков, но все они вместе взятые (контрактация, агроминимум, коопер. обмолот) наглядно показали широкой бедняцкой и середняцкой массе казачества и крестьян преимущества разрешения различных хозяйственных задач коллективным способом. Приобретенные замашки коллективной работы и выгодность этой формы - позволили бедняку и середняку массово пойти в колхозы.
е) Землеустройство в связи со сплошной коллективизацией В текущем году в округе продолжается работа по сплошному землеустройству. Бурное развитие колхозного движения внесло в работу по землеустройству коренные изменения. Если до этого времени приводилось только выборочное землеустройство возникших колхозов, а вся остальная часть землеустраивалась без твердой установки на организацию крупных колхозов (был установлен оптимум6 в 110 га), то в связи с постановкой вопроса о сплошной коллективизации округа момент устройства территории, с учетом подготовки ее для будущих крупных колхозов, стал основной установкой. Вопросы землеустройства, в связи со сплошной коллективизацией, были подвергнуты разработке на совещании при ОкрЗО и санкционированы постановлением Окрисполкома.
В основу широкой землеустроительной кампании были положены массовые принципы. Надо заметить, что значительная доля близких земель (а в округе значительное дальнеземелье) и удобных были захвачены кулацкими и зажиточными слоями.
Передача при землеустройстве этих земель бедняцко-середняцкой части, преимущественное удовлетворение ими колхозов и отвод кулакам худших и дальних земель - в значительной доле повлияли на успешность коллективизации бедняцко-середняцких масс округа.
ж) С.-х. и потребительская кооперация
Результаты работы специальных систем с.-х. потребительской кооперации значительно подготовили почву сплошной коллективизации Хоперского округа. Производственным кооперированием за истекший год было охвачено в округе свыше 40% (против 5,6% в прошлом году). Простейшие производственные объединения, вливаясь и переходя в колхозы при сплошной коллективизации, позволили поднять темп
343

ее. Проведенная ими работа среди членов (организация одной земельной территории, совместные посевы, молотьба) - создала простейшие навыки колхозной работы для бедняцко-середняцкой части массы.
Вытеснение частника с рынка и с.-х. кооперации, и потребительной - ускорило движение бедняцко-середняцких масс в колхозы. Обороты потребкооперации за истекший год заняли 79% всего различного оборота в округе по промтоварам (против 60% в прошлом году). Втянуто в потреб, систему 92 ООО хоз-в округа из 98 ООО хоз-в.
Проверка правильности классового направления в работе кооперации (в частности, кредитной), обнаружение искривлений и жесткая борьба с ними (досрочные взыскания ссуд с кулаков, передача дела в суд на извращающих классовые принципы и пр.), - еще более усилили авторитет партийной и Советской власти в бедняцко-середняцких массах и обусловили классовое их движение в колхозы.
з) Роль совхозов, колхозов и тракторов
Наглядный пример выгодности крупного хоз-ва, особенно организованного на машинной базе, не мог не быть убедительным для бедняцко-середняцких слоев. Проводимая совхозами помощь окружающим бедняцко-середняцким хозяйствам в весеннюю и уборочную кампанию в еще большей мере закрепила связь первых с последними и убежденность в выгодности крупного хоз-ва. Результаты повышения урожая в крупных хозяйствах (совхозах) - наглядно поставили вопрос об изменении формы хоз-ва. Аналогичное же давление на убежденность и выгодность крупного обобществленного хоз-ва оказывала и работа старых здоровых колхозов. В частности, например, при организации Красной Акуловки (коммуны из 5 хуторов) значительную роль сыграл пример работы артели «Новый спрос», функционировавшей уже несколько лет, с преимущественно бедняцкими хоз-вами, и добившейся значительных результатов в подъеме и перестройке хоз-ва. Эти примеры могут быть увеличены десятками и сотнями. Сами колхозы, оставаясь во главе движения по сплошной коллективизации, принимали меры к организации вокруг себя новых и новых бедняцко-середняцко-батрацких масс.
Особенно решающее значение на темпы коллективизации оказывает трактор. Не говоря уже о таких примерах, как тракторные колонны, работа даже отдельных тракторов (всего в округе до 400 тракторов) была лучшим агитатором за коллективизацию.
Пример работы тракторов там, где лошади «не брали» (в силу целинности земель), приводил к коренной ломке хоз-ва, на основах коллективизации.
Распределение пунктов первоочередной организации МТС вызвало целую борьбу со стороны отдельных районов округа на первенство получения трактора. и) Особенности условий сельского хоз-ва округа
Выше уже указывалось, что земельные просторы округа чрезвычайно значительны, обусловившие большие земельные наделы в отдельных хоз-вах. Сами почвы являются тяжелыми, требующими большой рабочей силы. Высокий процент целинных земель в большей мере увеличивает потребность в рабочей силе. Полное освоение этих земель не было не только под силу бедняцкому хоз-ву, но и значительная доля середняцких хоз-в не могла с этим справиться. На этой почве в округе и в прошлом, и теперь сильно распространяется способ «супряги1».
Будучи несовершенным по своей основе, он создавал большие навыки общественной работы, роль которых в той или иной мере выразилась на темпах коллективизации.
344

к) Подчинение всех окружных организаций сплошной коллективизации
Работа всех окружных организаций (не говоря о районных) перестроена и подчинена основной задаче - сплошной коллективизации округа. Все направленные в хутора и станицы работники (по хлебозаготовкам, ЕСХН и др. вопросам), одновременно с выполнением своих задач, используются и на работе по коллективизации.
Методы проведения работ по всем вопросам перестройки поставлены так, что они ставят основной упор на коллективизацию. В докладе работников Колхозцентра (Баранов, Брудный, Бронштейн) правильно называется, что все окружные организации представляют в целом своеобразный «Окрколхозсоюз». Аппарат всех организаций повернут в первоочередное обслуживание вопросов коллективизации, что конечно способствует расширению этих работ.
л) Хлебозаготовки, ЕСХН и самообложение
Классовые установки при проведении хлебозаготовок, ЕСХН, самообложения и др. хозяйственных кампаний мобилизовали в круг мероприятий партии и Советской власти бедняцко-батрацко-середняцкие слои. Бешеному сопротивлению кулачества были противопоставлены под руководством партии бедняцко-середняцкий блок, общественный, экономический и административный нажим. Выше приводились цифровые выражения этой работы. В результате этих кампаний хозяйственный авторитет кулачества был значительно подорван и началась политическая изоляция его. Середняцкой массе значительно яснее стала эксплуататорская сущность кулацкого хоз-ва и правильность мероприятий партии, что в еще большей мере обеспечивало движение бедняцко-середняцких масс в колхозы.
м) Массовая работа и подъем инициативы бедняцко-батрацких масс
Широкая агитационно-организационная работа, начатая в округе с августа [19]29 г. вокруг лозунга «Сплошная коллективизация», внесла свою долю в темпы коллективизации округа. В разделе «Организационно-массовая работа» и «Роль рабочих организаций» мы приводили цифровые показатели по этой работе. Здесь следует указать, что она значительно способствовала подъему инициативы батрацко-бедняцких слоев казачества и крестьянства по коллективизации сельского хозяйства. Батрак и бедняк (вместе со здоровой частью старых колхозов) стали основными организующими фигурами процессов коллективизации. Все создаваемые в результате подготовительной массовой работы оргбюро и инициативные группы учредителей, в подавляющем большинстве включали в свой состав батраков и бедняков. Этому способствовала широкая проработка вопросов коллективизации на собраниях бедноты и их групп. Несмотря на значительность размахов организационной работы, все же нужно сказать, что массовое движение за коллективизацию приняло такой размах, что, по выражению т. Шеболдаева, «сама стихийность этого движения, возникающая нередко помимо наших агитаций, говорит о его глубоких корнях».
Мы здесь ограничимся перечислением этих основных показательных причин колхозного движения. Нельзя, конечно, их отрывать от той колоссальной работы партии и Советской власти в течение 18 лет, которая вся в целом неизбежно привела бедняцко-середняцкие слои к социалистическому переустройству сельского хозяйства через коллективизацию.
Наряду с положительными причинами бурных темпов коллективизации есть причины отрицательного свойства. Они сопутствуют этой гигантской работе, как
345

неизбежное зло, с которым ведется и будет вестись решительная борьба. Эти (отрицательные) причины не решают вопроса, так как в большинстве случаев являются единоличными и частичными исключениями. Но это не может остановить неуклонной борьбы с ними до полного их искоренения. К таким причинам могут быть отнесены: отдельные факты административного нажима, стремление (главным образом зажиточных слоев укрыться в колхозах от мероприятий советской власти (хлебозаготовки, налог и т.д.), нарушение добровольности и пр.
VI.
Классовая борьба вокруг колхозов и внутри их
Колоссальная работа по коллективизации батрацко-бедняцко-середняцких хоз-в округа вызывает в еще большей мере сопротивление кулачества. Видя в колхозном строительстве не только форму ограничения капиталистических элементов деревни, но и уничтожения их, кулачество озверело, мобилизует все свои силы и средства на борьбу с колхозами.
Вокруг колхозов развивается бешеная кулацкая агитация. Со всех мест и всеми выезжающими на места - это подтверждается. Мы бы могли привести сотни и тысячи фактов этого. Агитация вокруг колхозов ведется кулаками с целью запугивания отсталых слоев населения (в частности, женщин) от вхождения их в колхозы.
Агитация главным образом идет вокруг бытовых и хозяйственных вопросов. Пущены в ход нелепости о том, что будут отнимать детей, всех загонять в одну казарму, вводить барщину и т.д. Всякие ошибки колхозов и их руководителей используются в целях дискредитации движения.
Одновременно с этим, с целью срыва колхозного движения, кулаками ведется агитация за распродажу скота и, в частности, рабочего. Срываясь на этой работе, или не получая желаемых результатов, - кулаки пытаются, как правильно отмечает т. Шеболдаев, «изобразить движение к коллективизации, как обще-крестьянское движение, пытаются приспособиться к нему».
В целях приспособления к колхозному движению кулаки ликвидируют свои средства производства и пытаются входить в колхозы, передавая оставшуюся незначительную часть в неделимые капиталы колхоза. Есть случаи намеренной агитации кулаков за организацию коммуны (при их уверенности в развале последней), чтобы скомпрометировать идею коллективизации.
Одновременно кулаки не оставляют и прежних способов борьбы: нападение, убийство, поджоги и организация контрреволюционных заговоров, совместно с другими антисоветскими элементами. В целях срыва собраний по организации колхозов, в момент собраний применяются поджоги (кулаками); распространяются слухи (во время собраний), что на соседнем хуторе идет восстание и проч. Всей этой озверелой и наглой борьбе требуется еще в большей мере противопоставление работы среди бедноты и усиление бедняцко-середняцкого блока. Сейчас Окрколхозсоюзом, под руководством директивных организаций, проводится по всем колхозам организация и расширение работы с беднотой: вводятся там, где еще нет, регулярные работы общих собраний бедноты, при всех колхозах (кроме коммун) организуются группы бедноты и т.д.
Одновременно приступаем к повторам (проверочной) кампании чистки колхозов от кулацких и антисоветских элементов, лишенцев и кратников, так как эта группа еще есть в колхозах. В целях противопоставления кулацкой агитации о рас
346

продаже скота, мобилизуется массовое мнение на недопущение этого (через общие собрания).
Общие собрания обязывают всех вступающих в колхоз не распродавать скот, предупреждая, что нарушение этого будет караться включительно до исключения из членов колхоза.
VII.
Качественная проверка сплошной коллективизации на итогах последних массовых кампаний
Оценку результатов сплошной коллективизации лучше всего можно сделать путем выявления результатов последних кампаний: осенней посевной кампании и подъема зяби, хлебозаготовок, распространение 3-го займа индустриализации и результатов социалистического соревнования с Камышинским округом.
а) Итоги осенней посевкампании и подъема зяби
Осенний посевной период настоящего года отличается весьма неблагоприятной погодой; затянувшееся бездорожье позволило приступить к посеву только с 15-20 сентября, т.е. с момента, когда все при нормальной погоде должно быть уже выполнено, запоздание сева сорвало нормальную работу, вследствие чего план озимого посева выполнен по колхозам по 55% контрольного задания против общего выполнения плана озимого посева в округе в 48,8%.
Площадь озимого посева по колхозам в абсолютной цифре на 10/XI выражается в 53 040 га, что составляет 52,2%> от общей площади озимого посева в округе (101 550 га).
Сортирование посевного материала было проведено полностью. Паровой площадью обеспечено 50% площади посева озимых.
Помощь окружающим бедняцким хоз-вам выразилась в осеннюю посевную кампанию в вспашке 1 925 га и в очистке семян 570 ц. Неудовлетворительные по объективным причинам результаты посева озимых вполне компенсируются значительным расширением пашни, подготовленной под яровые посевы (зябл[евая] вспашка).
Коллективизация крестьянства, имеющая нарастающий темп к концу посевной кампании, оказывала значительное влияние на увеличение вспашки зяби: так в 1928 г. осенью по округу было поднято зяблевой вспашкой всего 209 000 га; в настоящем году по данным на 10/XI поднятой зяби имелось 353 228 га, т.е. увеличение против прошлого года составляет 69%. После вхождения в колхоз крестьянство проводило более усиленную работу по запашке, чем до организации колхоза.
Рабочий скот крупных колхозов усиленно использовался на вспашке зяби, на грузка на 1 плуг в первый период превышала га в день.
Тракторные отряды в отдельных колхозах производили суточную выработку в 6,74 га на каждый трактор, работая в 2 смены («Пламя революции»). Крупные колхозы выполняли задания по зяблевой вспашке полностью («Ленинский путь» - 10 000 га; «Знамя коммунизма» - 3 500 га и др.), подняв значительные площади целинных земель.
По неполным данным на 10/XI, площадь зяби в колхозах выражается в 172 745 га.
Осеняя посевная кампания сопровождалась усиленной организационной работой среди колхозов по всем колхозам округа. Проведение конференции колхозников; в подавляющем большинстве колхозов обсуждение планов и мероприятий по подготовке к посевным работам проведены на общих собраниях членов и заседаниях Советов. В момент подготовки к посеву были высланы районные уполномоченные для работы
347

среди колхозов. Штат агроперсонала для обслуживания колхозов - пополнен с 21 до 30 человек.
Проверка работы на местах проводилась через неоднократные выезды инструкторов - агрономов и членов Правления.
б) Предварительные итоги хлебозаготовок в колхозах I. Балансы и товарные излишки По балансовым исчислениям Окрстатотдела, по состоянию на 1 сентября, посевная площадь по Хоперскому округу в 1929 г. исчислена: по всем хозяйствам округа - в 625 115 га, по колхозному сектору - в 74 048 га, что составляет к общей площади 11,6%.
Валовая урожайность и товарные излишки по этому балансу выражаются так: (в пудах)

Совхозы
Колхозы
Прочие хоз-ва
Всего
Удельный вес системы    
В[19]29г.
В[19]28г.
Валовая урожайн[ость]
2 27 240
2 650 586
22 596 694
25 384 520
10,1
1,1
Товары [ая]
155 005
1 230 143
8 645 202
10 030 350
12,3
1,4
Валовый урожай и товарность по балансовым данным самой системы на 1/IX -исчисляются:






Приходится на 1 хоз-во

Зернов[ые]
Технические]
Итого по колхозам
По округу
%
окр[уге]
В сред[нем] по окр[угу]
По колхозам
Валовая урожайн[ость]
2 841 000
308 410
3 149 410
25 384 520
12,4
268
258
Товарн[ая]
1 390 230
100 280
1 490 510
10 030 350
14,8
106
122
2. План хлебозаготовок Окружной план хлебозаготовок на кампанию 1929-30 г. принят в 9 500 000 пудов, которые распределяются:
_а) По секторам:

Совхозы
Колхозы
Проч. хоз-ва
Всего
Удел[ьный] вес колх[озов]
Приходится на 1 хоз-во    
В сред [нем] по округу
По колхоз[у]
По проч. хоз.
План
121 000
1 490 510
7 888 490
95 000 000
15,7
101
122
97
% к вал[овому] сбору
54
47,8
38
37,4
-
-
-
-
% к товарности
79
100
91
94,7
-
-
-
-
348

б) По культурам

Рожь
Пшеница
Овес
Ячмень
Кукуруза
Итого зерновых
Подсолнух
Лен
Конопля
Итого технич.
Всего
По округу
1 800 000
5 330 000
595 000
740 000
455 000
8 920 000
-
-
-
580 000
9 500 000
По колхоз.
275 000
822 000
159 000
154 000
18 000
1 428 000
49 000
11500
2 010
62 510
1 490 510
Удельный вес колх.
15,3
15,15
26,7
20,8
3,5
16,0
-
-
-
11,0
15,7
Примечание: Площадь посева, как по балансам Окрстатотдела, так и по системе, выводилась общая, поэтому в товарные излишки вошли и селекционные хлеба.
3. Хлебозаготовки (централизованные)
В связи с затянувшейся весной уборочная кампания в округе вообще, и в частности, по колхозному сектору, значительно задержалась, вследствие этого сдача хлеба колхозами началась только с августа и притом далеко недостаточным темпом. В тот момент еще массовой работы по хлебозаготовкам не было и они проходили самотеком, по мере освобождения от уборочных работ.
Перелом в хлебосдаче наступил с I пятидневки сентября с дальнейшим увеличением из пятидневки в пятидневку в течение всего месяца. В результате сентябрьских заготовок мы имеем выполнение товарных излишков на 1 октября против нашей системы на 89,6%. В течение первой пятидневки октября товарные излишки колхозов были сданы: по балансовому исчислению статотдела на 123% и по исчислению системы на 101,5%.
В течение октября сдача хлеба проходила неравномерным темпом: если первая пятидневка октября дала снижение против шестой пятидневки сентября на 20%, то третья и четвертая дали повышение против первой более чем на 30% каждая, однако повышающийся темп продолжается только до 4-й пятидневки октября, с пятой же пятидневки сдача хлеба упала более чем на 50% с дальнейшим снижением вплоть до 3-й пятидневки ноября.
Из этого следует, что основная масса товарных излишков колхозами вывезена на ссыльные пункты в течение сентября и трех пятидневок октября.
Динамика хлебосдачи по месяцам, выполнение плановых заданий и удельный вес колхозного сектора представляется в следующем виде._
Месяцы
Планы
Сдано
% к плану
Удельн. вес по м-цам в%%
Заготов. по округу
Удел, вес снят.
Сдано на 1 хоз.      
В ср. по окр.
По систем.
Июль-август
88 800
140 100
149,0
6,0
4 910 000
29,5
5,2
11,5
Сентябрь
1 142 ПО
1 185 400
108,5
51,0
4 217 700
29,0
45
9,8
Октябрь
259 600
932 ООО
360,0
40,8
4 351 900
21,4
46
8,7
Ноябрь
-
69 500
-
2,2
574 700
12,1
5
5,4
349


Сдано колхоз.
Годовой план
% к плану
Загот. округа
Удел, вес
Сдано на 1 хозяйство    
В окр.
В сист.
1 августа
-
1 490 509
-
153 500
-
1,6
-
1 сентября
140 100
1 490 510
9,4
644 500
21,7
6,8
11,5
1 октября
1 335 500
1 490 510
89,6
4 862 700
27,5
51,4
109,5
1 ноября
2 267 500
1 490 510
152,2
9 214 700
24,6
97
187,0
15 ноября
2 337 000
1 490 510
157
9 789 400
23,9
103,5
192,0
Примечание: При определении сдачи хлеба на одно хозяйство, как в динамике сдачи по месяцам, так и в динамике нарастающего итога сдачи брался расчет количества хоз-в в округе 94 625 и в системе 12 195 исчисляемых в момент составления хлебофуражных балансов.
_4. Заготовки по культурам

Рожь
Пшеница
Овес
Ячмень
Кукуруза
Итого зерн.
Технических
Всего
По окр.
2 238 500
4 751 000
1 219 900
1 106 000
274 000
9 589 400
200 000
9 789 400
По сист.
459 000
1 195 000
336 000
265 000
37 000
2 292 000
45 000
2 337 000
Уд. вес сист.
20,5
25,1
27,5
24,0
13,5
23,9
25,0
23,9
Помимо продовольственного хлеба, колхозами трех районов: Николаевским, Ново-Аннинским и Михайловским, сдано селекцион. зерна 420 000 пудов, таким образом, общая сумма сдачи хлеба колхозами выразилась на 15/XI - в 2 757 000 пудов.
10-го октября Правлением Крайколхозсоюза контрольное задание по сдаче хлеба колхозами округа повышено и установлено: по продовольственному зерну в 1 555 000 пудов и по селекционному - 362 000, а всего - 1 917 000 пудов. Выполнение этого задания на 1 сентября имеем по продовольственному зерну - 150% и селекционному - 116%, а всего на 143,3%.
5. Руководство и контроль по хлебосдаче
Для руководства работой по хлебосдаче колхозами по районам округа было выделено и послано 10 уполномоченных (по одному на район), которые фактически и проводили в жизнь все планы и директивы в кустовых объединениях и колхозах. Кроме того, был создан центральный институт уполномоченных по фактической проверке товарных излишков каждым колхозом в отдельности. Работа уполномоченных дала положительные результаты в деле форсирования хлебосдачи: если при первой проверке сдачи по актам на 1 октября в целом ряд колхозов была выявлена сдача хлеба лишь 20-30% товарных излишков, то во вторичной октябрьской проверке колхозы вывезли свои товарные излишки на 70-80%.
Особенно необходимо отметить энергичную деятельность рабочих бригад, в частности Московской, которая провела сплошное обследование нескольких кусто
350

вых объединений, добившись 100% сдачи товарных излишков, выполнив в целом полностью и своевременно.
в) Итоги размещения 3-го займа индустриализации
Первое задание колхозы округа получили в августе месяце - 75 ООО руб. Оно было выполнено к 1 октября, после того задание было увеличено до 175 ООО руб. По данным ОкрФО, колхозами реализовано на 15 ноября 277 465 руб., т.е. задание перевыполнено на 57%. В крупных колхозах реализовано в среднем по 10 руб. на двор. От колхозов поступают письма, в которых они указывают на недостаток на местах облигаций, для реализации займа среди колхозов.
г) Социалистическое соревнование
Развернутый темп движения по пути коллективизации батрацко-бедняцких и середняцких масс в округе позволил Хопру по основным показателям выйти далеко вперед. Факты участия в шефстве над колхозами округа крупнейших индустриальных предприятий - «Красный Путиловец», «Завод Амо», «Завод Динамо» и другие, активно влияли на развертывание соцсоревнования и темпа строительства крупных колхозов. Наряду с первенством по количественным показателям отдельные крупные колхозы показали высокие качественные достижения (колхозы «Ленинский путь», «Пламя революции», «Знамя коммунизма», «Красный Путиловец», «Тракторострой» и т.д.) в части обобществления производства, покрытия и превышения контрольных заданий по хлебозаготовке, посеву и зяблевой пахоте.
Основные итоги соцсоревнования по колхозам округа в области хозяйственно-политических задач, хлебозаготовок, зяблевой вспашки, как это видно из доклада, выдвинули значительно вперед и качество колхозного строительства в нашем округе и в ряде соседних округов Нижне-Волжского края. Наряду с межокружным соцсоревнованием, значительное влияние на процесс коллективизации оказало и соревнование между отдельными колхозами внутри округа, а также между колхозниками самих объединений. Последний период характерен новыми формами и методами соцсоревнования в деревне: массовое соревнование между населенными пунктами, входящими в межселенный колхоз, массовая взаимная проверка количества и качества проведенных производственных работ (обмер зяблевой вспашки, вызов арбитража, премирование колхозов и колхозников, показавших образцовую работу и т.д.).
Проведенная в сентябре массовая проверка договоров по соцсоревнованию лишний ряд подтвердила огромное значение соревнования в деле переустройства и подъема сельского хозяйства.
VIII.
Производственно-финансовые планы крупных колхозов
К подготовительной работе по составлению производственно-финансовых планов для крупных колхозов и районов сплошной коллективизации было приступлено по получению указаний Колхозцентра. Ввиду того, что колхозсистема из всего наличия агрономов могла использовать только одиннадцать в этой работе, а крупных колхозов к этому моменту насчитывалось свыше 50, было доступно соглашение с местными организациями о привлечении к составлению производственно-финансовых планов агрономов всех ведомств по округу. В районы были даны телеграфные извещения о мобилизации агрономов. В середине октября, по получении форм производственно-финансовых планов, агрономы из районов были вызваны на совещание. Был состав
351

лен план прикрепления агрономов к крупным колхозам, соответственно которому и выполнена работа по составлению производственно-финансовых планов. На 10 ноября (последний срок представления планов) было получено 40 планов. Для проверки планов создана комиссия из членов Правления Окрколхозсоюза, специалиста - представителя Колхозсоюза края и представителей различных организаций. Задача комиссии сводилась к тому, чтобы проверить не только правильность заполнения форм планов, но и, главное, оценить внесенные мероприятия с точки зрения их необходимости и хозяйственной целесообразности.
По производственно-финансовым планам увеличение посева на [19J29/30 г. в крупных колхозах произойдет на 40%; вся посевная площадь должна быть обобществлена на 100%).
По животноводству значительно увеличивается количество обобществленного продуктивного и мелкого скота. Обобществление молодняка и овец к концу [19]29/30 хозяйственного года будет произведено на 80%. Намечено планами произвести замену производительного на 100% и обобществленного молочного скота - на 30% высокосортной породы. Из представленных членов по указанному количеству колхозов имеется всего тракторов 181, что составляет к живой тягловой силе 0,6%. Приведенные цифры наличия тракторов являются более убедительными по незначительности соотношения машинной тягловой силы к живой в крупных колхозах округа. Вся же потребность крупных колхозов на [19J29/30 год выражается в 660 тракторов. В отношении сложных прицепных машин к тракторам колхозы находятся в положении, которое в дальнейшем не может быть терпимо. По плану запроектирован необходимый минимум прицепных машин.
Жилищные строительства и хозяйственные постройки местами были запроектированы в больших размерах, ввиду острой потребности в них. При проверке и утверждении производственных планов, строительство было уменьшено на 50%. Оставлено на [19J29/30 г. крайне необходимое: амбары по экономиям, зернохранилища в центрах крупных колхозов, в глубинных пунктах, машинные сараи, скотные дворы и несколько жилых помещений для батраков, не имевших в настоящее время жилья. На проведение всех хозяйственных мероприятий по указанному количеству колхозов в течение 29/30 года требуется средств 11 584 145 рублей, из которых будет вложено колхозами 4 154 833 руб., требуется кредита 7 429 312 руб. Соотношение своих средств с кредитом выразится - 1 : 1,8.
Проектировка вложений на [19]30 год на 1 колхоз выразится: своих средств колхозов - 101 337 руб., из кредитов - 181 203 руб. На одно хозяйство будет приходиться - своих средств - 155 руб., кредитов - 277 руб.
Кроме тех средств, которые колхозы должны будут вложить в [19]30 г., как часть стоимости возводимых сооружений, приобретаемого инвентаря и проч., - они должны будут вложить в виде дополнительного обобществления средств производства значительные капиталы.
При учете всех собственных вложений, ранее сделанных и предполагаемых соотношений между своими средствами и заемными, в том числе и старые долги, должно будет вырасти примерно в отношении 1,4 : 1 (1 - заемные).
По данным производственно-финансовых планов, в 40 крупных колхозах объединяется 26 750 хозяйств или 28% от всего населения округа. С земельной территорией в 650 811 га (из нее обобществлено 20 751 га), т.е. вся территория, за исключением усадебных и приусадебных земель обобществлена.
352

Обобществление средств производства выражается:

В пересчете на 1 колхоз
В пересчете на 1 хозяйство
Тягловая сила в переводе на лошадь (в т.ч. трактор)
671
1,0
Коров
160
0,25
Свиней
118
0,17
Овец
816
1,22
Всего продуктивного скота в переводе на круп[ные] головы
385
0,57
Инвентаря в пересчете на 100 га посева:
Почвообрабатывающего
17,8 шт.
Посевного
1,13
Уборочного
7,55
Молотилок
0,26
IX.
Колхозное строительство и МТС
Реконструкция сельского хозяйства в условиях Хоперского округа, располагающего большими свободными земельными пространствами, крепкими (15-20-летними) залежами, - может быть произведена посредством организации крупного сельскохозяйственного производства на машинной базе. Работа тракторов в колхозах (тракторная колонна в Ново-Николаевском районе) своими положительными качественными показателями произвела окончательный перелом среди крестьянского населения в пользу машин - тракторов. Роль машинно-тракторных станций в деле коллективизации особенно понятна организациям и поэтому в работе системы Колхозсоюза районы деятельности МТС явились первоочередными и ударными пунктами. Соответственно решениям вышестоящих органов о деятельности МТС в округе была проведена следующая подготовительная работа.
На территории округа намечены энергетические центры (МТС) с прикреплением к ним оптимального размера земельной территории (50- 60 тысяч га) и запроектированы хозяйственные экономии (в среднем 4-5 тысяч га). Постановлением окрисполкома указанная установка была утверждена, соответственно этому были организованы в округе землеустроительные работы.
Одновременно с установками, определяющими принцип организации территории, была принята и организационная структура колхозов. Оптимум крупного колхоза (соответственно условиям Хоперского округа) был определен в 10-20 тысяч га для первоначального периода с тем, чтобы по мере укрепления колхозсистемы, получения достаточного опыта в организации крупного коллективного производства, довести размер колхозов до оптимума МТС (50-60 тысяч га). В 4-х районах органи
353

зации МТС в 29/30 году подготовительной работе было уделено сугубое внимание. В районы МТС (Алексиково, Бударино, Кумылга и Раковка) были командированы в кустобъединения агрономы, с которыми тщательно были проработаны вопросы подготовительной работы. В целях более успешной работы на местах, в районах, где намечены МТС, организованы были Райколхозсоюзы, в задачу которых вошло непосредственно руководство колхозстроительством в районе.
Всем кустовым объединениям, бригадам, работающим по сплошной коллективизации, в районах МТС даны были инструкционные указания, содержащие следующие разделы:
а) краткие сведения об организации и основных положениях деятельности МТС;
б) о формах мобилизации общественного мнения и привлечения всех учреждений, организаций и деревенского актива к практической работе по сплошной коллективизации и организации МТС;
в) об основной работе агрономов, уполномоченных, рабочих бригадах в связи с организацией МТС;
г) особое внимание всех работников было обращено на методы работы. В указаниях сообщалось, что проводимые работы должны носить характер разъяснения и убеждения крестьян. Нужно избегать тех ошибок, которые имели место в некоторых земельных обществах, как-то: подмен массовой работы администрированием, отсутствие детального освещения основных вопросов, уставов, правил внутреннего распорядка, порядка обобществления имущества и проч. После вынесения решений общими сходами крестьян о создании колхозов указывалось на необходимость провести запись желающих по их письменным заявлениям, не принимая в колхозы кулацких хоз-в.
Для проведения массовой разъяснительной работы среди крестьянства в районы деятельности МТС были посланы следующие бригады:
Алексиково
Бригады просвещенцев
4 человека
«
" Горсовета
4"
«
" Профбюро
5 "
«
Рабочая бригада Москвы и Саратова
3 "
Бударино
Бригада просвещенцев
5"
«
" Профбюро
5"
«
" из Саратова
5"
Кумылга
Бригада Профбюро
5 "
«
" из Саратова - Москвы
5 "
Раковка
" Профбюро
5 "
«
" Саратова - Москвы
5 "
С указанными бригадами был проведен ряд совещаний по всем вопросам в связи со сплошной коллективизацией округа и организации МТС, а также проработаны уставы и правила внутреннего распорядка ТООЗ, артелей и коммун.
Уполномоченные (бригадиры) снабжались памятками, которые содержали следующие указания:
1. Поставить перед районными организациями практические задачи и мобилизовать внимание за качество колхозного строительства. Заострить вопрос укрепления
354

существующих и вновь организуемых крупных колхозов и кустовых объединений. Также заострено внимание на вопросах обобществления средств производства, пае-накполение, усиления темпа образования неделимых средств и агроорганизационно-го обслуживания.
2. Заострить внимание на недочетах и искривлениях в практике массовой и организационной работы. Отчетливо разъяснить установку за проведением в соответствии с темпом роста качества работы.
3. Реагировать на распродажу скота перед вступлением путем отказа в приеме в члены и т.д.
Порядок работы бригад на месте. Установка в работе бригад была дана Окркол-хозсоюзом следующая:
1. Бригада поступает в распоряжение Райколхозсоюза, который разбивает ее на группы в 2-3 человека и командирует в определенные земельные общества сроком на 3-4 недели. Уполномоченный докладывает сельсовету о практических задачах в связи с организацией МТС. Сельсовет разрабатывает при участии уполномоченных план работы и проведение его возлагается на специально выделенных членов сельсовета. Последние совместно с уполномоченными созывают собрание бедноты, которое обсуждает задачи сплошной коллективизации и организации МТС. В помощь совету общее собрание выявляет актив бедноты.
2. Организуется расширенное совещание членов сельсовета, бедняцкого актива, представителей партийных, комсомольских организаций школ, женделегаток, актива секции сельсовета и актива колхозников по вопросам коллективизации и органами МТС. На этом совещании детально прорабатывается устав и правила внутреннего распорядка колхозов.
3. Земельные общества разбиваются на кварталы (10-15 хоз-в), к которым прикрепляется деревенский актив. В их задачу входит в течение 2-3 недель в частной беседе ознакомить население с уставом и жизнью в колхозе. В течение этого периода регулярно выпускается стенгазета. По истечении установленного периода собирается общее собрание населения, где уполномоченный делает доклад о задачах коллективизации и организации МТС, а также разбирает основные принципы устава и правила внутреннего распорядка колхозов. Доклады о коллективизации уполномоченный приводит, увязывая с кампаниями хлебозаготовок, осенней посевной, указывая конкретно, что в колхозе легче распределить силы на выполнение хлебозаготовок, посев озимых и поднятия зяби, нежели в индивидуальных хозяйствах.
4. После разработки сельсоветом планов подготовительной работы к организации МТС, последний обсуждается на собраниях бедноты, деревенском активе, секции совета, на общем гражданском собрании. На последнем открывается запись желающих вступить в колхоз. Инструктируют и проверяют работы бригад руководители бригад, которые одновременно являются уполномоченными Окрколхозсоюза и районных организаций.
Разногласия с директорами МТС. В 4 районах, намеченных к организации [19]29/30 г., было запроектировано организовать ряд крупных колхозов. В районе деятельности Алексиковской станции - 3 колхоза, Бударинской - 8, Кумылженской - 3, Раковской - 3. К настоящему времени в районах деятельности МТС коллективизация достигла 80-90% всего населения. К 1 октября с.г. были вполне оформлены и развернули работу крупные колхозы: «Ленинский путь», на площади 26 ООО га, путем слияния ряда мелких колхозов, «Буденовец» - на площади 18 ООО, путем дополнительного
355

вовлечения крестьянских хозяйств и Алексиковский колхоз в 8 ООО га. К организации остальных крупных колхозов была проведена вся подготовительная работа, вплоть до выбора уполномоченных и назначения срока созыва учредительных съездов. Работа по разъяснению значения и роли МТС проводилась соответственно последним постановлениям центральных директивных органов.
Прибывшие в округ директора МТС выдвинули ряд положений, в корне изменявшие первоначальные наши установки по организации крупных колхозов. Основное положение, выдвинутое руководителями МТС, заключается в том, что МТС не могут заключать договора с межселенными колхозами (крупными), так как в этом случае МТС будто бы превратятся в прокатные пункты и не сумеют правильно организовать производство. К чему конкретно сводились разногласия? По требованиям директоров МТС, нужно было бы разукрупнить колхозы «Ленинский путь», с количеством хозяйств 1 390, «Буденовец» - 506 хоз-в, Алексиковский - 400 хоз-в.
Перед местными организациями встал вопрос: если в настоящем году согласиться на разукрупнение трех крупных колхозов, то по мере развертывания МТС в других районах в округе будут разукрупняться все крупные колхозы, так как почти все они являются межселенными.
После продолжительной дискуссии окружными организациями было решено обязать директоров МТС с существующими межселенными колхозами договора заключить. В районах же, где юридически крупные колхозы еще не оформлены, решено было запроектированный размер их уменьшить соответственно размерам хозяйственной экономии, определяемой МТС, не свыше 6-8 тысяч га. Таким образом, фактически в районе МТС Раковки и Кумылги, организация крупных колхозов соответственно проектировке была приостановлена.
В условиях Хоперского округа организованные многосемейные крупные колхозы доказали свою живность и хозяйственную целесообразность. «Ленинский путь» засеял озимого посева 2 ООО га, организовал единый процесс производства на территории населенных пунктов и поднял зяби свыше 10 000 га, такое же положение и в других крупных колхозах. «Красный Путиловец» обобществил средства производства на 1 300 000 руб., с перечислением в неделимый капитал имущества на 250 000 руб. Все это подтверждает правильность линии в организации крупных межселен-ных колхозов. В результате требований директоров МТС создается «своеобразное» положение: рядом с МТС существуют крупные колхозы, с площадью в 20-30 га, в районах же МТС, обладающей высокой технической базой, формами коллективов остаются мелкие поселковые, с нескольким десятками самостоятельных управлений, у которых, естественно, нередко будут возникать противоречивые хозяйственные стремления.
Помимо основного расхождения о существовании крупных колхозов, имеются недоговоренности и по другим вопросам, в частности, директор МТС района Алексиково, вопреки § 20 типового договора настаивает на установлении одного принципа организации и оплаты труда, независимо от формы объединения (выдвигаемый им стандартный принцип, изложенный в 1-ой части § 20 договора, применителен к простейшим объединениям, а не к артелям, где принцип оплаты труда должен соответствовать их уставному положению).
В настоящее время уполномоченные Окрколхозсоюза в районах МТС проводят, совместно с директорами, разъяснительную работу среди населения по всем вопросам, связанным с заключением договоров с МТС.
356

X.
Вопросы кадров
В связи с необходимостью подготовки новых кадров для руководства колхозным строительством в округе осуществлена реорганизация сельскохозяйственного техникума (придан колхозный уклон всем специальным циклам, вновь организовано полеводство, деление в 2-х параллельных группах). Приступили к переподготовке колхозного низового актива, путем организации курсов, на курсах обучается уже сейчас 130 человек, всего будет пропущено за зимний период по всему округу - до 2 ООО человек колхозного кадра. Будут использованы для подготовки кадров и краевые курсы (послано 12 курсантов на годичную подготовку руководителей крупных колхозов, отбирается 60 курсантов на подготовку старших трактористов). Идет подготовка к организации в округе и районах курсов на 400 человек рулевых.
До сего времени направлено на работу (руководящую) в крупные колхозы - 32 работника из партийного актива, главным образом, нашего округа. Мобилизовано краем дополнительно 100 человек. Ожидаем прибытия первых 30-ти человек в счет этих 100. Агрономов в крупных колхозах и кустах имеется - 26, недостает - 44. Недостает инструкторов-организаторов для окружного Союза и Райсоюзов - 20 человек, специалистов по машиноснабжению, кредитованию и строительству - всего до 22 человек.
Счетоводов и бухгалтеров недостает - 40 человек.
Отсутствие специального кадра работников в аппарате Союза создает все время острое положение в планировании неотложных основных мероприятий, особенно в части финансовой, производственного снабжения, организации сбыта, строительства и проч. Недостает работников для организации руководства районными колхозсоюза-ми, что не давало возможности до сих пор приступить к их организации. Отсутствие и недостаток квалифицированных кадров лишает колхозы возможности на месте получать необходимые указания и помощь в таких сложнейших вопросах, как внутренний распорядок, хозяйственный учет и контроль, рационализация хозяйства, организация производства и т.д. Недостаток кадров является одним из самых больных вопросов, в сильнейшей мере затрудняя дальнейшее развитие и качественное улучшение всего движения сплошной коллективизации.
XI.
О финансах Союза
Одним из тормозов нормальной работы Хоперского Окрколхозсоюза служит отсутствие достаточных средств. Мы пока не имеем решения Крайкохозсоюза и Кол-хозцентра по представленной нами смете финансирование со стороны местного бюджета ввиду его ограниченности недостаточно. За отсутствием средств важнейшие мероприятия, как-то: подготовка кадров, комплектование крупных колхозов руководителями и специалистами - в должной мере не могут осуществиться. За отсутствием средств мы лишены возможности, в зимний период, подготовить и переподготовить нужных работников для колхозов.
Мы ставим вопрос о планомерном финансировании намеченных в нашей системе мероприятий. Всякая оттяжка в разрешении вопроса финансирования Окрколхозсоюза, может вредно отразиться на ходе работ по сплошной коллективизации округа.
Расходная часть сметы на 1929/30 г. нами определяется в 591 858 руб. 56 коп. Она состоит из затрат на:
357

1.
Содержание аппарата Союза
17 800 руб.
2.
Оргинструкторский отдел
16 200 руб.
со
Плановая группа при Орготделе
5 100 руб.
4.
Оперативно-хозяйственный отдел
16 960 руб.
5.
Агро-производственный отдел
7 200 руб.
6.
Отдел крупных колхозов
17 160 руб.
7.
Содержание персонала крупных колхозов
228 000 руб.
8.
Содержание персонала кустобъединений
40 000 руб.
9.
Отчисления Союзу, сод. МК, командировки
83 353-50 коп.
10.
Хоз. расходы и приобретение инвентаря
25 600 руб.
11.
Оплата приглашенным специалистам
10 000 руб.
12.
Дотации на орг. Райколхозсоюзов
30 000 руб.
13.
Содержание
15 000 руб.
14.
Подготовка и переподготовка кадров
60 800 руб.
15.
Непредвиденные расходы
11 605-06 коп.
Проходная смета нами запроектирована:
Субсидии Госбюджета через Колхозцентр
207 150-47 к.
35%
Субсидии местного бюджета
150 000-
25,5%
Отчисление] и комиссионные] расчеты с.-х. кооперацией]
63 000 -
10,8%
Отчисления Колхозсистемы
90 000 -
15,2%
Итого
510 150-47
86,3%
Разрыв (не покр[ытие] расх[одов])
81 708-08
13,7%
Всего:
591 858-53
100%
Как видно, при большом участии средств центрального и местного бюджета, а также крупного вклада со стороны н/системы, все же получается разрыв в 81708 руб. 03 коп., из коих мы считаем, что до 50% мы сумеем получить дополнительно от нашей системы, а остальные 50%, если не примут участие в покрытии этой суммы центр, и мест, бюджет, - останутся разрывом.
XII.
Оперативно-хозяйственная работа Союза
В течение минувшего периода Союзу приходилось сосредотачивать внимание, главным образом, на работу по хлебозаготовкам, к проработке планов по другим операциям Союза. Оперативную работу по сбытовым операциям (за исключением хлеба) и снабженческую при наличии такого положения со штатом - еще не удалось.
За прошедшее время проделано следующее:
По хлебу:
а) Проработаны и уточнены балансы, а также товарные излишки по колхозному сектору.
б) В части организационной работы по хлебосдаче были высланы в районы уполномоченные, давались планы на места, указания и инструкции.
358

в) Для проверки фактической сдачи товарных излишков колхозами создавались специальные институты уполномоченных, посылкой их в кусты и отдельные колхозы.
г) За все время было послано в районы 10 уполномоченных по хлебозаготовкам,
15 уполномоченных по фактической проверке сдачи колхозами товарных излишков и
16 членов рабочих бригад.
д) В результате проведенных мероприятий планы хлебозаготовок по колхозному сектору округа выполнены с превышением.
По животноводству
а) Проработаны балансы и исчислены товарные возможности сбыта скота на сумму 1 700 ООО руб.
б) В порядке полученных кредитов закуплено через Животноводческую кооперацию рабочего скота на 170 ООО руб., который определен по крупным колхозам.
в) Проработан и согласовывается договор для заключения Животноводсоюзом на сбытовые операции и закупку скота для колхозов.
г) Проработан и согласовывается договор с Мясоторгом на контрактацию свиней и промышленный откорм бекона. Точно так же дорабатывается договор по птицеводству.
д) Прорабатывается заявка на кредиты и закупку молочного скота, молодняка и кормов.
По сырью
а) Проработаны балансы по кожсырью, шерсти и проч. и исчислены товарные возможности на сумму 550 000 руб.
б) Проработан и согласовывается договор на сбыт сырьевой продукции с Животноводсоюзом. Впредь до оформления всех договоров по колхозам округа даны указания о сдаче всей товарной продукции кооперативным заготовителям.
Кредитная работа
Распределены кредиты на молочный и рабочий скот, на ремонт тракторов и закупку прицепного инвентаря, на закладку промышленных садов. В данное время прорабатывается общий план кредитования системы на [ 19]29/30 г.
Машиноснабжен ие
Подобрали материал для составления годовой заявки на потребное количество сельскохозяйственных машин и орудий и составили ее на общую сумму 3 803 486 рублей. Так как первая заявка составлялась по предварительным данным, то для уточнения была разработана форма и разослана в крупные колхозы и кусты, в целях заполнения ее на потребное количество с.-х. машин. В настоящий момент имеются заявки от 85 объединений, в том числе от 7 кустовых объединений.
Крайколхозсоюзом, на основе правительственного постановления, предложено проработать вопрос в части установления форм машиноснабжения: вести ли его через соответствующие снабженческие организации или непосредственно через колхозную систему. Решено в 1929/30 г. машиноснабжение проводить через коопхлебы, почему сейчас идет подготовительная работа по заключению договора с Окркоопхлебом на машиноснабжение.
План строительства и потребность в лесоматериале Составлен предварительный ориентировочный план строительства по крупным колхозам: на дома, под конторы, тракторные мастерские, культурно-просветительные
359

организации, бани и т.д. На основе плана строительства составлена заявка на потребное количество материала, с учетом использования лесов местного значения в сумме 25% от заявки. Разработан договор с ОкрЗО на техническое обслуживание колхозного строительства. В недалеком будущем приступим к составлению проектов строительства и календарных планов, с расчетом закончить эту работу до начала весеннего строительного сезона.
Снабжение промтоварами На основе общего Окружного плана Окрторготдела завоза промтоваров в Хоперский округ на 1929/30 г. составлен план потребности промтоваров для колхозной системы округа.
Неоднократно выдвигался вопрос перед соответствующими организациями о пересмотре системы потребкооперации с целью приближения системы для наилучшего обслуживания колхозников. В результате чего Окрпотребсоюзом было созвано совещание низовых работников по вопросу обслуживания колхозной системы и преступлено к реорганизации сети потребсистемы в соответствии с месторасположением крупных колхозов и кустовых объединений.
В Торготделе добились решения о завозе промтоваров в отдельные районы и отдельные потребобщества, в соответствии с количеством хозяйств в этих районах, вовлеченных в колхозсистему.
Сейчас прорабатываем, совместно с Потребсоюзом, инструкцию о взаимоотношениях колхозов с Потребобществами. Одновременно же идет проработка вопросов об организации общественного питания в крупных колхозах (в частности на полевых работах) и вопроса организации розничной торговли в хуторах с малым количеством хозяйств (передвижные лавки).
XIII.
Предложения о необходимой реорганизации и рационализации системы управления и кооперативных органов, в связи со сплошной коллективизацией
А. Реорганизация системы сельскохозяйственной кооперации
По нашему мнению, в округе следует оставить окружной Союз сельскохозяйственных коллективов, со всеми организационными и оперативно-хозяйственными функциями. Этот Союз должен обслуживать наряду с колхозами то незначительное количество простейших производственных объединений, которые еще существуют. Так как основной отраслью хозяйства в округе является полеводство, окружной Союз будет именоваться, соответственно своему назначению, окружным полеводческим Союзом с.-х. коллективов.
Окружной Союз хлебной кооперации должен влиться в окружной Союз с.-х., коллективов со всем своим активом и пассивом. Окрколхозсоюзу присваиваются все функции по снабжению, контрактации и финансированию производственных отраслей, для чего существующий аппарат Окркоопхлеба передается Окрколхозсоюзу.
Во всех районах организуются районные Колхозсоюзы, в соответствии с преобладанием хозяйственных операций и основным хозяйственным направлением этих районов (зерновые или животноводческие).
Райколхозсоюз, при слиянии, принимает на себя все оперативно-хозяйственные функции от райкоопхлебов и все их имущество и предприятия, с активом и пассивом передаются райколхозсоюзам.
360

В систему райколхозсоюза объединяются все колхозные первичные объединения, все крупные колхозы, а также специальные животноводческие колхозные объединения, для организационного и хозяйственного обслуживания.
В целях специализации отдельных, имеющих значение хозяйственных отраслей, организуются внутри районов крупные специальные коллективы (животноводческие, плодово-овощные и др.), причем районные колхозсоюзы, со специальным направлением (животноводческим) могут быть обслуживаемыми и Краевым специальным колхозсоюзом, того же специального направления, если таковой будет организован.
Окрсоюз ликвидируется. Аппарат частично передается Окрколхозсоюзу, часть же - на укрепление райколхозсоюза с животноводческим направлением.
В районах массового распространения и сплошного охвата селекционных посевов, при райколхозсоюзах организуются секции коллективного семеноводства, путем влития в их аппарат и реорганизации семеноводческих товариществ. Намеченную реорганизацию и слияние провести до 1 января 30 года.
Б. Дополнения к уставам колхозов
Существующие уставы колхозов (коммуны, артели и ТООЗы) являются, как показала практика Хоперского округа, явно недостаточными для крупных колхозов.
Основные недостатки лежат:
1. В отсутствии единого (колхозного) земледельческого хозяйства в ТООЗах.
2. В недостаточности размеров обобществления средств производства и др. имущества членов (для всех видов колхозов).
3. В области формулировок задач по обобществлению быта в коммунах. Практика показала, что во всех крупных колхозах (ТООЗы, артели, коммуны)
основными моментами обобществления являются: труд, раб. скот, сельхоз. машины и семена. Кампания вспашки зяби с очевидностью это положение подтвердила.
Ни одно крупное ТООЗ не начинало работу без того, чтобы не обобществить эти элементы хозяйства.
Поэтому мы считаем, что выявившиеся стремление бедняцко-середняцких масс деревни, вступивших в крупные колхозы, обобществлять, как минимум (в простейших колхозах, ТООЗах), труд и основные средства производства (раб[очий] скот, с.-х. машины, семена, потребный для хозяйства фураж, инвентарь и постройки), должно найти отражение в уставах крупных ТООЗов.
В теперешних уставах ТООЗов, в части организации хозяйства и обобществления средств производства, предусматривается: «Переход к коллективному землепользованию и обобществлению с.-х. машин и труда своих членов в землепользовании». Этого явно недостаточно и это не соответствует теперешней практике крупных ТООЗов. Мы предлагаем эту часть устава (§ 2) средактировать таким образом, чтобы в задачи крупных ТООЗов входило: «Организация единого земледельческого хозяйства, достижения наибольшей его производительности на основе обобществления рабочего скота, с.-х. Машин, потребного для хозяйства инвентаря, организации неделимого капитала до 50% семян, фуража, племенных производителей и потребных для нужд колхоза жилых и хозяйственных построек».
Такой формулировкой задач крупных ТООЗов достигаем обобществления всего земледелия, чем по существу поднимаем их до содержания работ современных артелей.
В части крупных артелей - теперешними уставами артелей предусматривается обобществление земледельческой отрасли хозяйства. В современном уставе артели
361

указывается, что в задачи ее входит: «организация земледельческого хозяйства, на основе обобществления мертвого инвентаря, рабочего скота и труда членов».
По нашему мнению, в задачи артели должна войти, помимо организации единого (колхозного) земледельческого хозяйства, организация коллективного хозяйства по животноводству (в части продуктивного скота).
Практика работы крупных артелей Хоперского округа показала, что в них бедняцко-середняцкая масса фактически проводит обобществление молочного и продуктивного скота. Поэтому предлагаем § 2 современного устава артели изменить и задачу артели в части организации коллективного хозяйства и обобществления средств производства сформулировать следующим образом:
«Организация единого земледельческого и продуктивного животноводческого хозяйства, достижение наибольшей его производительности на основе обобществления труда, рабочего и продуктивного крупного и мелкого скота, увеличение неделимого капитала до 50%, с.-х. машин, инвентаря, фуража и потребное для нужд колхоза жилых и хозяйственных построек».
В отношении коммун предполагается внести изменения:
1. О расширении обобществления по всем отраслям хозяйства и всего имущества.
2. Об усилении обязанностей коммун в отношении организации коммунального быта. Мы предполагаем - эту часть устава коммун формулировать так: «Организация единого земледельческого хозяйства и достижение его наибольшей производительности на основе полного обобществления всего труда, средств производства, всего имущества, жилых и хозяйственных построек. Организация коммунального быта среди членов через устройство единых столовых, кухонь, прачечных, общежитий, соблюдая в этой работе целесообразность, постепенность, организация общественного воспитания и постановки культурной работы среди членов через устройство детских общежитий, детдомов, школ и проч.».
В заключение указываем: что, если на данный промежуток времени еще остается целесообразность существования трех уставов колхозов, то возможно, что в недалеком будущем эта необходимость будет изжита, почему теперь же следует заняться проработкой единого устава колхозов, предусмотреть в нем лишь постепенность в обобществлении хозяйства, средств производства и быта.
В. Реорганизация сети потребительской кооперации
Организационные формы построения Потребительской кооперации, сложившиеся в продолжении многих лет и рассчитанные на обслуживание индивидуального крестьянского хозяйства, - должны быть построены соответственно с новыми условиями.
Основной формой обслуживания крупных коллективных хозяйств по линии организации быта и удовлетворения потребительских нужд населения, должно стать самостоятельное потребительское общество, уставной район деятельности которого определяется границами колхозов. С целью организации единства хозяйства, обслуживание сбыта и снабжения членов колхоза на работу потребительского общества должно быть установлено непосредственное влияние колхоза.
Правление Потребительского общества должно набираться членами колхоза и работать под руководством Совета и Правления колхоза, контролируясь и подчиняясь им. Выборы Правления Потребительского общества должны происходить на делегатских собраниях колхоза. План работы Правления П.О. включается составной частью в общий организационно-производственный план колхоза.
362