Wednesday, August 21, 2013

12 Коллективизация на территории Волгоградской области 1928-1932


№88
406
Из отчета В.В. Птухи Сталинградского окружного комитета ВКП(б) на VII Пленуме о состоянии сельского хозяйства и коллективизации
24 декабря 1929 г.
Товарищи, я считаю, что отчет бюро окружного комитета сейчас, на пленуме, имеет особенно важное значение, потому что этот отчетный доклад сделан будет впервые после районирования. Таким образом, мы первый раз будем подводить итоги районирования по Нижне-Волжскому краю. То, что имеется по нашей работе на территории Сталинградского округа, заслуживает особого внимания. Этот отчет также имеет особенно важное значение еще и потому, что за последнее время вокруг работы Сталинградского округа создалось много недоуменных вопросов. Подробно останавливаться на всех отраслях нашей работы я не буду. Возьму узловые моменты и постараюсь иллюстрировать положение, наши условия работы, иллюстрируя примерами и что мы делали за этот период.
[...*]
В вопросе сельского хозяйства дело также плохо обстоит, как и в области нашей промышленности. Во-первых, положение сводится к тому, что неправильно составилось представление о том, что нет советской власти в деревне. Это неправильно. И неправильно представление, что райкомы не усвоили генеральной линии партии в вопросе организации этой работы. Мы ставили перед собой задачу, исходя их директив партии и вопрос зерновой проблемы у нас также имелся в виду (расширение площади). Как эта задача выполнена? По округу мы имели расширение посевной площади на 10,1%, по краю это расширение выражается в 9,1/2%, по союзу - 5%. Таким образом, темпы расширения площади получились высокие.
Это, конечно, не говорит о благополучии в этом деле, и я в этом предупреждаю наших районных работников, что бюро Окружного комитета смотрит на это дело вовсе не наплевательски. По линии совхозного строительства говорить, что мы ничего не имеем, нельзя, и что рост приходится на индивидуальные хозяйства, что идет рост крупных колхозов - это не говорит, что мы рассматривали эти цифры как показатели, что мы не ведем генеральной линии партии - сказать нельзя. И когда мы берем вопрос роста хозяйственного сектора, то здесь темпы мы имеем следующие: в [19J27-28 г. площадь была 2,2% в [19]28-29 г. - 4,8%; эти цифры пустячные, но все же говорят о том, что рост хозяйственного сектора у нас получается более, чем в 2 раза. Сами цифры очень малы. Совершенно другое положение было бы, если бы было 20-30%, но и эти цифры говорят, что вопросом хозяйственного строительства мы также занимались.
Как мы работали в этой области? Сейчас скажу об отдельных участках, чтобы показать, как обстоит дело в этой работе. Идет осенняя посевная кампания. Мы долго пытались добиться результатов и не нашли. В «Борьбе» мы читали о снижении хоз. клина. В отношении снижения озимого клина по линии в ОкрЗУ имеется объяснение этому, что помешала погода и, по точным данным, во Фроловском районе озимый клин остался тот же, по Сталинградской увеличился, по Чирскому - увеличился, и по данным ОкрЗУ - обратное явление. Мы вынуждены были сами собирать эти сведения. Последние сведения говорят, что в прошлом году озимый клин составлял 271 тыс. га, а в этом - 278 тыс. га, всего же составляет 4% роста. Эти данные берутся так: к показателям озимого клина 28 года прибавляем 20% на укрытие земли; в этом году на укрытие посевной площади мы прибавим 15% в отдельных районах. Таким образом, получается, с озимым клином1 мы имеем незначительное выполнение нашей

проблемы, но совершенно неправильно утверждает ОкрЗУ об этих установках, неправильно информирует общественность и «Борьбу», говоря о сокращении озимого клина. Во-вторых, что происходит с озимым клином. В этом клине мы имеем показатели относительно колхозного сектора. Все старые колхозы работают, по данным Колхозсоюза, следующим образом: здесь берется озимый клин [19](28)-29-30 гг. и получается хоз. увеличение озимого клина на 168%, т.е. дает значительный рост, а наши директивы сводились к удвоенному увеличению.
Общая цифра также говорит, что эти директивы относительно удвоения, но наряду с этим происходит следующий процесс: бедняцкие хозяйства расширили посевную площадь, зажиточные сократили на 32%, кулацкие хозяйства - на 68%. Эти данные мы считаем не совсем правильными, особенно в отношении середняцких групп, которые стабильны. В связи с этим нужно сказать и относительно зяблевой вспашки. У нас были отдельные данные, что в отдельных районах мы имели выполнение, которое заключается в 480 тыс. га - это задание колоссальное, но надо сказать, что, когда мы их наметили, то со стороны специалистов имели такое отношение, что эти цифры сумасшедшие. Мы имели такое положение, что отдельные районы давали снижение зяблевой вспашки2, а на самом деле видим увеличение; таким образом рост на 50%, но я должен оговориться, что 271 тыс. га от 480 тыс. намеченных по плану далеки, значит мы имеем невыполнение около 120 тыс. га. Некоторые районы были близки к выполнению, а другие районы оказались очень далеки, и в этом отношении с точки зрения практического выполнения задачи деревни по зяблевой вспашке, безусловно, мы имели неудовлетворительные результаты. Это имеет большое значение для развертывания ярового клина. Мы должны подготовить работу в больших размерах и значит весной придется работать с большим напряжением.
Вы знаете наши решения относительно коллективизации округа. У нас сейчас, когда мы берем движение колхозного сектора, имеем: на 1/Х-[19]28г. - 29,6%>, 14/XII - 29,9%. Сейчас данные другие, мы имеем хозяйства, не оформленные колхозами до конца, а всего мы имеем до 40% хозяйств, охваченных коллективизацией.
Бюро Окружного комитета считает, что подъем массы вокруг коллективизации дает возможность развернуть коллективизацию, и те показатели, которые мы имеем по отдельным районам говорят, что имеется разница большая между Н.-Чирским районом и Фроловским, между Н.-Чирским районом и Красноармейским разницы же быть не может. Сейчас вопрос о том, в каком районе мы сумели это сделать и подготовить организационную работу, и, с другой стороны мы имеем совершенно разные цифры по ряду районов. Ясно, что эти районы неодинаково охвачены коллективизацией и подготовлены к ней. В целом же чрезвычайно отстали от среднего показателя по краю, и оно (отставание) объясняется тем, что, конечно, не тем, что носили особые причины в деревне, а в том, что своевременно работу не оформили в сроки, как другие округа нашего края. Отдельные районы в области коллективизации должны будут строить и заострять внимание на садово-огородных колхозах, животноводческих колхозах.
Вопрос о хлебозаготовках. Вы знаете, что план хлебозаготовок не выполнен. Еще не хватает 2 - 3% до выполнения. Эти цифры по существу очень маленькие, но составляют 100 - 105 тыс. пудов до выполнения, но сейчас это довыполнение идет чрезвычайно тихо. Но, когда мы сравниваем эту работу с работой прошлого года, то мы здесь должны констатировать то положение, что, несомненно, эта работа проходит гораздо успешнее. Возьмем сравнение темпов в этом деле по месяцам: в июле 250%,
407

в августе 175%, в сентябре - 143%, в октябре - 331%, таким образом, наряду с этим получилось превышение темпов.
Второе положение это то, что мы на сегодняшний день у себя заготовили на 42% больше против прошлого года, причем т. Шеболдаев утверждал, что план заготовок не выполнен. План хлебозаготовок в этом году более напряженный, чем в прошлом году, хотя мы и расширили посевную площадь на 15%> в этом году. Самое качество хлебозаготовок лучше: пшеницы было получено в прошлом году 1 400 тыс. пудов, в этом году 1 340 тыс. пудов; ячмень и овёс сильно выросли в этом году.
Нужно обратить внимание, что 30% заготовки хлеба получилось от кулацких и зажиточных хозяйств. Мы в процессе доведения плана до двора довели до 7% всех хозяйств, это то, что составляет 30%> плана заготовок. Этот показатель даёт ответ на степень нажима на кулака в части хлебозаготовок нашей страны. Какие показатели имеются? По самообложению мы имеем 2 200 хозяйств, привлеченных по 61-й статье, составляет 2% к числу наших хозяйств. По отдельным районам имеется недостаточный нажим на кулака и зажиточных хозяйств в деревне.
Куда нам отнести такие районы, как Дубовский и Нижне-Чирский? Как ведет борьбу с извращениями бюро окружного комитета? Вы знаете постановление бюро по вопросу извращений практики колхозов в Дубовском районе, где, вместо того, чтобы воздействовать на кулака, пробовали применять совещания кулаков и любовно с ними разговаривать о выполнении плана и по тому же пути пошли и в отношении середняка в Дубовском районе. С другой стороны, мы имели извращения в другую сторону, а именно, в смысле нажатия на середняка, как, напр., во Фроловском районе. Бюро давало по этому вопросу даже свои решения и указания.
Мясные заготовки. С одной стороны, мы сейчас имеем значительную сброску скота по городу, во Фроловском районе мы имеем уже приостановку распродажи скота, а с другой стороны - выполнение плана заготовок далеко еще не достаточно: мы выполнили план мясозаготовок только на 40%, причем обращает на себя внимание то обстоятельство, что в порядке контрактации это дело идет очень плохо; такие заготовки дают гораздо больший% выполнения, чем контрактация. На это надо обратить внимание, чтобы усилить борьбу с мясной сброской скота, посылая, как говорил т. Ефременко, «человеко-месяцев». Мы посылали по вопросу с/х. кооперации - 76 чел., по хлебозаготовкам - 139 человек. С начала кампании всего послано 300 чел., в уборочную и осеннюю посевную кампанию - 160 чел., работали на шефстве общества -123 человека, я не беру бригад, которые работали по линии перевыбора сельсоветов, я беру только посылку в другие районы, а сейчас как мы думаем провести это движение по коллективизации? Месячные курсы для руководства колхозов в количестве 100 человек, тракторные колонны - 30 чел., культурная работа - 5 чел. и т.д. Шефские общества по линии сплошной коллективизации - 50%, на постоянную работу, в другие округа на колхозную работу - 50 человек и т.д. Думаю, товарищи, что для посылки на работу в деревню это представляет довольно много народу. Нам говорят, что по линии шефской работы мы имеем ряд колхозов в деревне. Тут надо сказать, что наряду с такими успехами в работе шефских обществ была неувязка с местными организациями: работа велась как-то рывками в течение этого года, несмотря на то, что народу было много мобилизовано, и это обстоятельство дает снижение нашей работы в деревне. Мне кажется, если будем искать другие причины, то найдем и то, что говорили даже, что нам наплевать, потому что отделились от Сталинградской губернии. Причины надо искать, мне кажется, в самой нашей работе в сравнении с дру
408

гими округами. Разница заключается в том, что по Хоперскому округу были брошены большие кадры работников в дело коллективизации и велась систематическая работа в этом направлении, а мы этого не сделали, дело с кадрами в деревне у нас поставлено плохо и работа шла рывками, наши уполномоченные плохо ориентировались в работе и даже сами просили помощи, а иногда прямо мешали в работе. Об этом я подробно скажу, когда буду говорить отдельно о кадрах.
Второе положение в деревне. Обращаю ваше внимание, что мы подводим итоги районирования в первый раз. Какие механизмы оказались у нас в момент районирования? Мы по директиве бюро ЦК все свое внимание сосредоточили на вопросах промышленности и строительства, работа эта оказалась очень большой, она нас захватила в краевом масштабе, которая заслонила собой вторую директиву ЦК о разрешении зерновой проблемы, повторяю, что такая большая работа, выпавшая на нашу долю, заставила нас раскорячиться в своей работе, выполняя генеральную директиву партии.
Работа нашего аппарата: тут я беру партийный аппарат, профессиональный, советский и хозяйственный. Как у нас это дело обстоит? Перед нами стоят задачи, чтобы настроить наш аппарат, чтобы он отвечал темпам партии.
Вопрос о том, как аппарат эту перестройку совершает, какие здесь имеются узкие места - я на этом вопросе остановлюсь. Возьмем, напр., работу нашего коммунального хозяйства. У нас 7 ноября была здесь рабочая делегация, которая нам прямо заявила, что вы быстро строите заводы, а трамвай у вас медленно двигается. В отношении водопровода, трамвайной связи с пригородами имеем недостатки. В прошлом году мы получили 15 трамвайных вагонов, а сейчас мы все-таки имеем громадные очереди, а ведь трамвайная связь с городом имеет для нас громадное значение. Теперь следующие вагоны мы можем получить только в 31 году летом. Здесь у нас колоссальное отставание. Еще один пример, как работает наша рабочая кооперация.
ЦДНИВО. Ф. 20. On. 1. Д. 12. Л. 8-15,16. Заверенная копия. №89
Из протокола № 70 заседания бюро Нижне-Волжского комитета ВЛКСМ об участии комсомола в сплошной коллективизации Хоперского округа
27 декабря 1929 г. г. Саратов
Присутствовали:
Члены и канд[идаты] бюро: т. Ерофицкий, Петровский, Сидоров, Ефимов, Мана-ев, Злотников, Ликомидов.
Работники крайкома: Гольдман, Моложаев, Миронычев, Желдаков, Куколенко, Вольберг.
Член крайкома т. Миронов, от редакции «М.Л.» Альтман. Секретари гор[одских] РК ВЛКСМ: Савельев (2-й район), Седов (3-й район). Члены бригады по обследованию Хоперского округа: Яхимович, Овчинников, Александров.
Приглашенные: т. Бычковский.
409

Председатель - Ерофицкий Секретарь - Желдаков
2. О посылке бригад по изучению колхозного строительства края. [Докладчик] т. Гольдман. Высказывались: Петровский и Ерофицкий.
1) Командировать бригаду по изучению колхозного строительства края сроком на 1 месяц в количестве 21 чел[овека]. Персональный состав бригады, представленный Орготделом, - утвердить.
2) Предложить Орготделу и отделу по работе в деревне включить в рабочую программу бригад вопросы комсомольской работы.
Комсомол в сплошной коллективизации
В августе постановлением партийного комитета Хоперский окр[уг] был объявлен округом сплошной коллективизации. [...*] задачи немедленно выступили перед комсомолом в связи с решением партруководства. Постановление] Пленума ЦК ВКП(б) о колхозном движении ставит перед комсомолом две основные задачи: идти в первых рядах колхозного движения и выделять лучших организаторов колхозов. Задача сплошной коллективизации обязывала комсомольцев к немедленному вхождению в колхоз с тем, чтобы явиться передовым отрядом колхозного строительства, организовать вербовку бедняцко-середняцких масс, [.. .**] мелких колхозов, организацию крупных, возглавить участие молодежи [в] сплошной коллективизации, увлечь бедняцко-батрацкую часть молодежи, дать решительный отпор кулацкой провокации и политике пролезть в колхоз с тем, чтобы взорвать его изнутри.
Следовательно, комсомолу прежде всего нужно было принять участие в очистке колхозов, помочь организационному закреплению организуемых крупных колхозов, повысить уровень обобществления в них и, наконец, стать ударной бригадой в [. ..***] производственных работах посевной кампании.
При бурном росте колхозного движения требовалась быстрая перестройка форм и методов и темпа в комсомольской работе с условиями*"* сплошной коллективизации. Здесь нужно со всей решительностью сказать, что это перестроение форм, методов и темпов комсомольская организация Хопра в первый организационный вербовочный период сплошной коллективизации и период мощного развертывания движения крестьянства в колхоз, решения5* не были выполнены; нужно со всей решительностью сделать вывод о том, что большая часть комсомольской организации проявила хвостизм в условиях сплошной коллективизации, не сумела стать в ряды массового движения, возглавить массы середняцкой и бедняцкой молодежи и оказать партии такую же помощь, которую оказала в наступлении на кулачество, т.е.создании решающих предпосылок для сплошной коллективизации.
Что нужно понимать под хвостизмом комсомола в сплошной коллективизации? Такое положение, когда ячейка комсомола не ознакомлена, не подготовлена по вопросу своих задач сплошной коллективизации, когда ячейка не сорганизовала бедняцко-батрацкую молодежь и не возглавила ее участие в этой работе, когда ячейка не участвовала в вербовке крестьянских хоз[яйст]в в колхоз или участвовала только под нажимом различных уполномоченных, давая незначительный результат этой работы, когда ячейка не давала необходимого отпора острой борьбе кулачества против коллективизации, т.е. прежде всего не участвовала в чистке колхозов,
410

и когда комсомольцы шли в колхоз вместе со своими семьями в общем потоке массового движения, не выделяясь в первые ряды. Вот такое положение надо считать хвостизмом комсомола в сплошной коллективизации. Именно такое положение в этот первый период развертывания колхозного движения мы имели в Хоперской организации.
Ответим прежде всего на вопрос о вступлении самих комсомольцев в колхоз. Приведем ряд характерных фактов. [В] [...6*] ячейке комсомольцы не вступили в организованный колхоз и их связь с колхозом выражалась лишь в пьянстве бюро ячейки на колхозных вечерах. [...7*] ячейка вступила в колхоз 2 декабря и то под влиянием бригады крайкома. В [...8*] ячейке комсомолец [...9*] вышел из колхоза и агитировал среди населения против коллективизации. [...10*] ячейка Ново-Аннинского района целиком отказалась вступать в колхоз. В Ср[едней] Царице комсомольцев пришлось сгонять в колхоз в силу союзной дисциплины. Когда все уже село оказалось в колхозе, на собрании колхозников было отказано в заявлении от вступления11* одной комсомолки беднячки, которая не вступила в колхоз во время ударной производственной работы, вспашки под зябь, а предпочитала зарабатывать со своей лошадью на стороне. Один комсомолец на собрании [...12*] выступил против сплошной коллективизации. Комсомолец из Руднянской ячейки прислал письмо в коммуну «Пламя Революции», где настойчиво просил своих родителей не вступать в коллектив и не сливаться в крупные коммуны. Секретарь [...|3*] ячейки Судяков, член Урюпинского райкома, отказался войти в колхоз, бросил хоз[яйст]во и ушел в город. В Усть-Медвед[ицком] районе одна комсомолка заявила, что она «раньше отравится, чем пойти14* в колхоз» и действительно отравилась (только не до смерти). В ячейке [.. .15*] комсомолец [.. .16*] агитировал по участку против организации крупных колхозов. В яч[ейке] [...17*] два комсомольца вышли из колхоза. Таковы факты, которые говорят не о передовой роли комсомола в коллективизации, но и о самом противодействии со стороны отдельной части комсомольцев, хотя эти факты мы не намерены обобщать на всю окружную организацию. Приведенная цифра по отдельным районам характеризует соотношение темпа коллективизации крестьянских хоз[яйст]в и коллективизации хоз[яйст]в комсомольцев. В Усть-Медведиц[ком] районе к моменту [•••18*] районной конференции на 1 ноября в колхозах было 70% всех хоз[яйст]в, комсомольцев в колхозах было [...19*], т.е. [...го*] к общему числу организаций и [...21*] к числу занятых в сельском хоз[яйст]ве. Михайловский район на 1 декабря, к моменту районной конференции в колхозах объединилось 67% всех хозяйств района, комсомольцев в колхозах - [...22*], что к числу комсомольцев, занятых в сельском хоз[яйст]ве ([.. -23*]) составляет [.. ,24*]. В Урюпинском районе к моменту районной конференции на [...25*] колхозами было охвачено 66,7%26* всех хозяйств района. Комсомольцами охвачено 418 27*, что к числу комсомольцев, занятых в сельском хоз[яйст]ве (71628*), составляет [...29*]. Нужно сказать, что процент охвата крестьянских хоз[яйст]в в этих цифрах исчислен по отношению ко всем хоз[яйст]вам района, следовательно включая [...30*], тогда как совершенно ясно, что процент коллективизации комсомольцев нужно сравнивать с процентом коллективизации бедняцко-середняцких масс, т.е. тех хоз[яйст]в, которые могут быть приняты в колхоз. Если внести эту поправку, то расхождение станет еще более ясным и резким.
Приведем соответствующие данные на 1 декабря по ряду ячеек. Первомайская ячейка: из 35 комсомольцев в колхозах 9; хут[ор] Большой: из [...31*] - 22; Котовская: из 27 - 17; [...32*] Попов: из 16 - 0; Себровская: из [...33*] - 10; Баски: из 36 - 0; Рого
411

жинский: из 26 - 17; Отрожинский: из 9 - 5; Михайловский: из 25 - 7 и Ольшанский: из 25 - 16; Невиденск[ий]: из 13 - 8; Гуляковск[ий]: из 33 - 23; Котовская (Урюпин-ский район): из 27 - 7 и т.д.
Эти цифры говорят уже не только о хвостизме комсомольской организации, но о чем-то большем. Эти цифры являются цифровым выражением правого уклона в комсомоле в условиях сплошной коллективизации. В самом деле, соотношение цифр коллективизации комсомольцев и крестьянских хоз[яйст]в говорит о том, что комсомольцы в названных районах вступали в колхоз слабее, чем крестьяне; следовательно крепче держались за свои индивидуальные хоз[яйст]ва, следовательно, если можно так выразиться, оказались правее крестьян [...34*] середняком. Это положение заставляет делать серьезные политические выводы и должно быть учтено в дальнейшей работе организации. В Усть-Медведицк[ом] районе в организации получилось так, что комсомольцы расширяли свои индивидуальные хоз[яйст]ва, увеличивая свою посевную площадь в 5 раз больше, чем крестьяне-середняки, и шли в колхоз медленнее, с большим активным и пассивным сопротивлением, чем крестьяне-середняки. В ряде ячеек, до сплошной коллективизации осуществлявших упор на развитие индивидуальных хозяйств, комсомольцы [при] новой задаче пришли в столкновение со всей установившейся практикой и прошлый год тяжелым грузом повис на отдельных комсомольцах, мешая им вступать в коллективные объединения. В самом деле, естественно, что комсомолец на 25-30 и даже 50% расширивший свою посевную площадь весной, имел больше причин держаться за свое индивидуальное хоз[яйст]во, чем крестьянин-бедняк, расширивший ее на 50%.
Как была проявлена комсомолом организующая роль [в] сплошной коллективизации? В ряде ячеек мы имеем положительные явления, крупные результаты. Так, в Алексеевском районе ряд комсомольских ячеек оказался инициатором организации крупных коммун. Ячейка куста «Знамя коммунизма» завербовала в коммуну 120 хоз[яйст]в. Ячейка Дурновская вовлекла в колхозы 250 хоз[яйст]в. Ячейка Павловская вовлекла в колхозы хутора Ольховский, Бальминский и Лукьяновский. Яч[ейка] Салтынская вовлекла в колхоз 200 хоз[яйст]в. И, однако, эти факты характерны лишь для меньшей части передовых ячеек округов, в массе ячеек мы встречаемся с иными результатами; кстати, надо заметить, что в условиях сплошной коллективизации некоторые колхозы, организованные комсомольцами, оказались непрочны: Первомайская яч[ейка] Ново-Николаевск[ого] района завербовала в колхоз 120 хоз[яйств], которые через некоторое время вышли. Чтобы не приводить длинный перечень, характеризующий работу, ряд хуторских ячеек ограничились общими сводками по 45 ячейкам районов35*: Урюпинского, Михайловского, Ново-Аннинского, Усть-Медведицкого и Ново-Николаевского (заметим, что Михайловский, Ново-Николаевский и Ново-Аннинский районы числятся в окружкоме как крепкие организации (по этим 45 ячейкам, состоящим из 1 075 чел[овек], в колхозах состоят 716, т.е. 2/3 всех комсомольцев. Вопрос об участии в сплошной коллективизации обсуждался 4 ячейками из 45. Собрания молодежи по этому вопросу провели 2 ячейки. Завербовано в колхозы 685 хоз[яйст]в по [.. .36*] ячейкам (если добавить к уже приведенным 45-ти и еще ячейки Урюпинского района); только 12 из них вообще участвовали в вербовке крестьянских хозяйств в колхозы, 43 же стоят в стороне от этой работы и ни в какой степени, ни в большей, ни в меньшей, свою организующую роль не проявили. Цифра окружного комитета, так же как в весеннюю посевную кампанию, преувеличивает успехи, имеющиеся в организации по организации колхозов по инициативе комсомола. Так, в отчете окружкома
412

на районной конференции указывалось, что крупный колхоз «Ленинский путь» (1 200 хоз[яйст]в) организован комсомольской ячейкой. На поверку оказалось, что комсомольская ячейка с удивлением услышала о том, что приписывается ей эта заслуга, ибо фактически она стояла совершенно в стороне от работы по коллективизации. По отчету Ново-Николаевского района Дуплятская ячейка организовала колхоз, по выезде в эту ячейку оказалось, что бюро ячейки во главе с секретарем даже не знает, какой устав принят колхозом, так как ячейка стояла в стороне от этой схватки.
Все эти цифры убедительно показывают, что большинство ячеек организующую роль в колхозном движении не проявили, стояли в стороне от организации колхозов, и комсомольцы шли в колхоз, увлекаемые общим потоком движения крестьянства. Как комсомол проявил себя в организационном закреплении колхозов на другой день после их организации? Основными задачами в этой области являлись борьба с разбазариванием имущества перед вступлением в колхоз, сбор вступительного и диф. пая, обобществление продуктивного скота и т.д. Приведем ряд фактов. В яч[ейке] Голов-ской на 18 комсомольцев пай не внесли [...37*]. Коммуна «Сталин»: из 67 комсомольцев внесли дифпай 36, Салтынская ячейка: из 21 - 4, Усть-Хоперская: из 25 - 6, Бу-денновская: несколько комсомольцев продали скот. В[ерхне]-Соинская: комсомольцы вступили, но пай не внесли, в [...38*] яч[ейке] комсомольцы Дряблов и Алексеев продали рабочий скот перед вступлением в колхоз, ячейка не борется с продажей скота членов колхозов, Подсосенская ячейка: отдельные комсомольцы выполняют кулацко-агитационные лозунги, разбазаривали имущество, подлежащее обобществлению в колхоз. В Ср[едней] Царице комсомолец активист Гончаров выступил против обобществления продуктивного скота, заявив: «Хлеб весь отобрали, кормить скот нечем, будем его резать, а не выращивать для колхоза», [...39*] яч[ейка]: комсомольцы в полном составе, организованно проголосовали против обобществления продуктивного скота: «Хоть что-нибудь оставить свое личное». Отрожинск[ая] ячейка: комсомольцы во главе с секретарем разлагали колхоз, продавали скот, хлеб на частном рынке. Все эти многочисленные факты прямого сопротивления комсомольцев организационному укреплению колхозов мы отнюдь не намерены обобщать на все организации и на все ячейки. Эти факты, все же, свидетельствуют о том, что в значительной части ячеек нам приходится иметь дело не только с активной работой комсомольцев по укреплению колхозов, но наоборот, с активным противодействием этому укреплению. Характерным, типичным для большинства ячеек положением является пассивность этих вопросов40*, полное незнакомство с этими вопросами, незнание задач, выдвигаемых перед ячейками в период коллективизации. Отсюда пассивная роль, хвостистское положение ячеек.
Как комсомольская организация давала отпор попыткам со стороны кулачества противодействовать коллективизации и разлагать колхозы? Основной формой кулацкого противодействия является провокация, направленная к недопущению массового вступления крестьянства в колхозы, их воздействию на их выход из уже созданных колхозов. Причем эта форма борьбы сейчас свое значение если не утратила, то, безусловно, ослабила, так как факт совершившейся вчерне сплошной коллективизации округов разбил надежды кулачества. Во-вторых, пролезание кулачества в колхозы, а это является до сих пор одной из важнейших форм кулацкого противодействия коллективизации, и, в-третьих, самая распространенная форма борьбы в наступившее время - лозунг: «Вступайте в колхоз, но без средств производства». Приведем факт о том, как комсомольские ячейки давали отпор этим попыткам кулачества, как проти
413

водействовали кулацким наскокам на колхозное движение. В хут[оре] Орчадинском кулачество распространило провокационный слух о том, что в колхоз привезли племенных кур и петухов и их будут насильно давать на каждый двор, за петуха будут 25 руб. и за курицу - 8 руб. и этим постепенно будут разорять крестьянство колхозников. На 20 ноября в этом колхозе подано 41 заявление о выходе, явившееся результатом кулацкого подкопа. Ячейка комсомола ничего не противопоставила этим мероприятиям кулачества. В хут[оре] Ильменском кулачество распускает самые провокационные и нелепые слухи, что все имущество, которое обобществляется в колхозах, сожгут и на состоящих в колхозах будут ставить на лоб печати и т.д. В результате этой провокации (проведенной не без участия церковников) подано [...41*] заявлений о выходе из колхозов. Ячейка комсомола ничего не противопоставила этому. В хут[оре] [...42*] Попова председатель] кресткома Осетров Дмитрий, бывший белогвардеец, регулярно собирает крестьянство, читает Библию, Евангелие, агитирует против вступления в колхоз, предупреждая, что колхозникам будут ставить огненные печати на лоб и т.д., причем использует свое положение председателя кресткома для влияния на членов [...43*]. Делегатка Попова ведет агитацию среди женщин против вступления в колхоз и открыто говорит: «Придет время, когда мы расправимся с комсомольцами». На комсомольца Юдина, ходившего по дворам для оформления записи крестьянства в колхозы, она набросилась с косой, пытаясь организовать для нападения группу женщин. Комсомольская ячейка мер к этим «представителям общественности» своевременно не приняла. В колхозе «Буденовец» кулачество, пролезшее в колхоз, демонстративно вышло из него во главе 100 хоз[яйст]в (сейчас это положение исправлено и хозяйства возвратились в колхоз). Комсомольская ячейка не знала об этом факте и секретарь ячейки не знает, что в колхозе идет чистка, комсомольцы в чистке не участвуют. В хут[оре] Бугоровском секретарь ячейки в отчете заявляет, что они «по политнегра-мотности не знали, что нужно участвовать в чистке», а также [что] связь с коммуной не имеется и как идет там работа, они не знают. В хут[оре] Бубровском на стенах общественных учреждений оказался выведенным плакат с содержанием: «Долой социализм, буржуазия вертается обратно, а вы, комсомольцы, враг всего мира, берегитесь, да здравствует царизм, колхозникам нет пощады!»
За день до вывешенной афиши 58 колхозников вышли из колхоза (сейчас это исправлено), ячейка это дело просмотрела. В хут[оре] Большом, в прошлом колхоз, группа кулаков44* работает в конторе, один член в правлении - белогвардеец. Комсомольская ячейка пыталась поставить вопрос об их замене, получила некоторый отпор и на этом успокоилась. В коммуне им. 13-й годовщины Октября руководство закреплялось группой кулаков. Когда кулака Шлыкова, бывш[его] белогвардейца, эксплуататора бедноты, пытались снять с руководства коммуной, кулацкая верхушка организовала делегацию в райисполком и также просила помочь собранию бедноты. В составе этой делегации, выражавшей интерес кулацкой верхушки коммуны, оказался один комсомолец, так как ячейка срослась с этой кулацкой группой. В хут[оре] Кабановском Пятеримов (осужден за сокрытие хлеба) и Филатов (белогвардеец, пролезший в колхоз) увели за собой 8 хоз[яйст]в, в хуторе Воловацком вышли 8 хоз[яйст] в. На территории этого колхоза («Страна Советов») имеются комсомольские ячейки, которые знали об этих фактах, выводах, и говорят: «Мы заняты другой работой в колхозе, а этим делом нам заниматься некогда».
Наряду с этим мы имеем ряд фактов активного участия ячеек в чистке колхозов. По инициативе Головской ячейки исключено 12 кулаков. По почину [...45*] ячейки -
414

20 [кулаков], Подсосенская ячейка выявила 12 кулаков для исключения из колхоза, ячейка «Коммуна Знамя коммунизма» добилась исключения 23 хоз[яйст]в и т.д.
Чтобы подвести соответствующий баланс между этими отрицательными и положительными фактами, [об] участии ячеек в чистках, приведем опять-таки сводку по 55 ячейкам. Вычищено по инициативе этих ячеек 56 чуждых [элементов], вообще участвовало в чистке 12 ячеек из 55. Таким образом, большинство ячеек в этом вопросе и в отпоре кулачеству, пытающемуся изнутри разлагать колхоз, проявили себя слабо.
Как комсомольцы участвовали в первых производственных работах колхозов? Приведем пример по ряду ячеек. Ячейка коммуны «Сталин» организовала ударную бригаду: 4 комсомольца соревновались и показали лучшие результаты, чем остальные колхозники, вспахав одну десятину и 3 сажени, в то время как остальные - 1 дес[ятину] и даже меньше. В яч[ейке] «Знамя коммунизма» проведен субботник по утеплению хлебов. Комосмольцы неплохо работали в пахоте под зябь. Наряду с этими положительными примерами встречаются факты совсем другого порядка. Панфиловская ячейка: комсомольцы Степанов и Трофимов агитировали, чтобы не работать в день 12-й годовщины, хотя интересы коммуны требовали использования каждого дня, так как происходила вспашка под зябь. В колхозе «Буденовец» отмечается недобросовестное отношение комсомольцев к тракторам, за что один комсомолец снят с работы. В Купавской ячейке комсомольцы отказались работать на тракторах, требуя прибавки зарплаты и, когда под нажимом стали работать, то фактически допускали частые простои, своего рода итальянскую забастовку. Когда в колхозе объявили субботник по уборке с[ельско]х[озяйственного] инвентаря, председатель колхоза целый день выгонял комсомольцев на работу, в итоге явился только один (секретарь яч[ейки]). В Железновской яч[ейке] комсомольцы-колхозники, давно состоящие в колхозах, показывают пример разложения трудовой дисциплины. В коммуне «Пламя Революции» была организована ударная бригада, но распалась. Мы опять отнюдь не склонны обобщать большинство этих неудачных фактов производственной работы ячеек на всю организацию. Постараюсь привести большие обобществляющие цифры. По тем же 55 ячейкам имелось всего 2 ударных бригады. Таким образом, вывод о том, что в первых производственных рабочих колхозах комсомольские ячейки организованным ядром в производстве не были, представляется совершенно бесспорным. Коли этот вывод и факты подтверждают тот вывод46*, что организация в большей части ячеек проявила хвостизм в условиях сплошной коллективизации, не сумела переключить темп своего участия в хлебозаготовках на работу по колхозному движению, не сумела оказать партии такую помощь, какую оказала в наступлении на кулака и в хлебозаготовительной работе, не смогла возглавить участия батрацко-середняцко-бедняцкой молодежи в сплошной коллективизации, не проявила необходимой активности в отпоре кулацким попыткам помешать массовому колхозному движению.
В ряде ячеек и районов организация проявила правый уклон, специфическим выражением которого в новых условиях является отставание в темпе коллективизации комсомольских хозяйств от коллективизации крестьянства бедняцко-середняцких хозяйств, противодействие коллективизации со стороны отдельных комсомольцев, противодействие обобществлению продуктивного скота, распродажа личного имущества, подлежащего обобществлению, примиренчество и наличие социально-чуждых в колхозах, пассивность в вопросе перехода колхозов на высшую ступень обобществления и т.д. Одним из острых вопросов в практике колхозов является вопрос о поло
415

жении в них бедноты и батрачества, о направлении их руководящей роли в колхозном движении. Имеются многочисленные попытки внутри колхоза помешать возглавле-нию этой руководящей роли47*. Факт выступления против организации групп бедноты в колхозах и т.д. Комсомольские ячейки до сих пор к работе, направленной к укреплению положения руководящей роли батрачества и бедноты в колхозах, не приступили. Вопросы распределения фондов коллективизации бедноты, преимущественного предоставления работы батрачеству и бедноте, хорошо оплачиваемой работы, выдачи авансов в счет заплаты, не дожидаясь результата хозяйственного года, выдвижения на всевозможные курсы трактористов, нарядчиков1, групповодов2, готовящие руководителей отдельных участков производственного процесса, работы групп бедноты [...48*] и артелях не включены в фактическое содержание работы ячеек. Коммуне «Пламя Революции» пришлось столкнуться с таким фактом: батрачеству, согласно партийной директиве, предоставляется преимущество на работу, однако оплата труда засчитывается по месяцу, и таким образом батрачество, которое работает больше, чем остальные коммунары, получает столько же; общей столовой в коммуне не имеется, коммунары столуются по отдельным домам группами, причем оказывается, что там, где кормят батраков, питание хуже, чем для остальных коммунаров; оказывается, что несколько середняков, старых коммунаров, получили аванс в счет зарплаты, не дожидаясь итогов хозяйственного] года, значительно больше, чем получили батраки; коммунист [.. ,49*] травил батраков, издеваясь над ними за то, что они пришли в колхоз без всякого имущества; когда один батрак выпил, что делали и беднота, и середняки, это подняли на щит и разнесли в коммуне слух, что беднота пьянствует. Когда один батрак проявил недисциплинированный поступок на работе, что очень нередко проявлялось многими середняками, то это также подняли на щит: «смотрите, батраки лодырничают». Когда один батрак, очевидно под влиянием создавшейся нетерпимой обстановки, ушел из коммуны, унеся с собой полученную одежду ценой в пять рублей, это также подняли на щит: «смотрите, батраки растаскивают все средства коммуны». Оказывается, что до сих пор никто из батраков не выдвинут на хозяйственную, организационную и административную работу, и батрак чувствует себя пристебаем, названым гостем в коммуне. Из 14 комсомольцев, учащихся в с[ельско] хозяйственных] техникумах, на тракторные курсы выделен только 1 батрак. В комсомольской ячейке антибатрацкие настроения сильно развиты, вплоть до того, что отдельные комсомольцы заявляют: «не за что держать батрака в коммуне». Этот факт свидетельствует о том, что положение батрачества в коммуне обстоит очень скверно, и здесь мы встречаемся также с одним из специфических проявлений правого уклона в условиях сплошной коллективизации, и что к этому вопросу требуется гораздо больше внимания со стороны комсомола, чем уделялось до сих пор.
В практической работе по подготовке кадров участие комсомольской организации от ячейки до окружкома недостаточное; роль комсомола как инициатора в постановке этих вопросов проявлена слабо. Как справлялось руководство организации с этими задачами, которые были выдвинуты в жизнь в период сплошной коллективизации? Райком до сих пор свою работу не перестроил; организатором участия ячеек в сплошной коллективизации в крупные с[ельско]х[озяйственные] производства не стали; окружком допустил ряд ошибок и проявил значительную медлительность.
В мае директива осенней посевной кампании окружком повторил в ней50* те же оппортунистические ошибки, которые были допущены в указаниях весенней посевной кампании, а именно: обязал всех комсомольцев расширить свою посевную площадь
416

на 15%. Это в то время, когда опыт весны показал, что расширение посевных площадей индивидуальных хоз[яйст]в выразилось в 4,5%, и в то время, когда партийные] и советские] органы предусматривали не увеличение, а уменьшение посевных площадей под индивидуальным сектором за счет быстрого темпа коллективизации и роста посева площадей в обобществленном секторе. Эта директива окружкомом отменена не была, что несомненно внесло путаницу в работу организаций и в известной степени отразилось в практической работе ячеек, тормозя коллективизацию комсомольских хозяйств. Сплошная коллективизация округа была объявлена в августе, однако первое руководящее указание по этому вопросу окружком дал лишь в октябре, разослав почто-телеграммы всем райкомам и ячейкам, где выдвигалось в качестве основного лозунга «каждый комсомолец-домохозяин обязан вступить в колхоз», т.е. повторялся лозунг VIII съезда3, уже отставший от жизни, и не был выдвинут лозунг, вытекающий из задач сплошной коллективизации. В директиве о 12-й годовщине Октябрьской революции, где было указано о развертывании массовой работы с молодежью, лозунг сплошной коллективизации вообще отсутствовал. В директиве о проведении МЮД в лозунге, под которым в МЮД надо было организовать бедняцко-середняцкую и батрацкую молодежь округа, лозунга сплошной коллективизации также не было поставлено. 19 сентября окр[ужной] комитет командировал в ячейки для изучения вопроса подготовки к сплошной коллективизации управделами окружкома. В октябре в политически-руководящей директиве окружкома о предстоящих перевыборах союзных органов, о кампании, в которой следовало сделать51* мобилизацию комсомола в условиях сплошной коллективизации и к перестройке комсомольских ячеек из ячеек села в ячейки сельскохозяйственных] предприятий. В этой директиве все вопросы, вытекающие из сплошной коллективизации, были опущены, а если были, то трафаретны - в свое время правильны, но в условиях сплошной коллективизации есть повторение лозунга VIII съезда «О вступлении комсомольских домохозяйств в колхозы». Таким образом, важнейшая политическая внутрисоюзная кампания - перевыборы союзных органов - прошла вхолостую с точки зрения мобилизации комсомола к52* новым условиям и новым задачам, выдвинутым партией. Первой правильной директивой, впервые отвечающей тому, что нужно делать комсомолу в условиях сплошной коллективизации, окружком двинул на места лишь в ноябре (резолюц[ия] от 30 октября); в этом, по существу первом, решении окружком не поставил во весь рост вопрос опасности хвостизма, хотя это уже было проявлением в целом ряде ячеек. Вместо этого указывалось «на громадные положительные результаты хуторских ячеек» и на отставание темпа перестройки комсомола от темпа коллективизации. Еще в июле, когда окружком заслушал доклад [Ново]-Николаевского райкома, райкома показательного района округа, эта опасность хвостизма уже была во весь рост поставлена практикой в Ново-Николаевском районе.
На 15 июля в колхозах и простейших производственных объединениях было охвачено 7 090 хоз[яйст]в, составляющих 82,3% к числу всех бедняцко-середняцких хозяйств. Комсомольцев в колхозах 176, что к числу комсомольцев крестьян составляло 77%, однако окружком не вскрыл этого явления, не сделал необходимого политического вывода с тем, чтобы предупредить повторение подобных явлений в остальных районных организациях. У ряда районных комитетов в связи с темпами сплошной коллективизации проявляются необоснованные вредные оптимистические выводы в оценке достигнутого. Исходят из сравнения коллективизации комсомольцев сейчас с сравнением с тем, что было весной, из сравнения числа завербованных комсомолом
417

хозяйств в сравнении с тем, что было в весеннюю посевную кампанию, т.е. делают меркой для оценки положения и работ организации в сравнении с работой в условиях преобладания мелких индивидуальных хозяйств и нынешнего уровня колхозного движения, а не меркой соотношения того, как нынешняя работа отвечает нынешним задачам, уже вытекающим из факта сплошной коллективизации, от которой и нужно танцевать53*. Окружком допускает серьезные ошибки тем, что преувеличивает достижения организации, ее удельный вес в работе по коллективизации, размеры помощи бедноте, расценивая это положение организации не по массе ячеек, а по относительно небольшой группе передовых, лучших ячеек, по которой организации нужно равняться, но по которой нельзя расценивать. Эта ошибка окружкома, выражающаяся в недооценке опасности хвостизма и проявлении правого уклона в новой обстановке, особенно нетерпима, потому что положение организации свидетельствует о том, что в первый период колхозного движения хвостизм был проявлен большей частью ячейками и что организации также имеют эти недочеты. [Это] особенно нетерпимо, потому что встает реальная опасность второго приступа этой болезни, что говорят54* ячейки активно обязывает к участию в организационно-вербовочной работе по коллективизации, заканчивая вчерне эту работу, не сумела переключить энергию на производственные задачи... [,..55*]
ЦДНИВО. Ф. 81. On. 1. Д. 12. Л. 238, 254 - 260. Заверенная копия. * Слово не читается.
"* Слово плохо читается. Вероятно - «слияние». '** Слово не читается. **** Так в документе.
5* Так в документе (два подлежащих в одном простом предложении).
6* Название ячейки плохо читается. Вероятно - «Панфиловской».
7* Название ячейки не читается.
8* Название ячейки не читается.
9* Фамилия плохо читается. Вероятно - Шаляпин.
|0* Название ячейки не читается.
"* Так в документе.
12* Слово плохо читается. Вероятно - «правления».
|3* Название ячейки не читается.
14* Так в документе.
15* Название ячейки не читается.
16* Фамилия не читается.
17* Название ячейки не читается.
'** Номер районной конференции не читается.
19* Число не читается. Вероятно - 233.
20* Число плохо читается. Вероятно - 24%.
21* Число плохо читается. Вероятно - 45%.
22* Число плохо читается. Вероятно - 406.
23* Число плохо читается. Вероятно - 832.
24* Процент не читается.
25* Дата плохо читается. Очевидно, она относится ко второй декаде ноября.
418

2б" Возможно - 68,7%.
27* Так в документе. Очевидно, имеется в виду число комсомольцев, вступивших в колхозы. 28' Возможно - 718.
29* Процент плохо читается. Вероятно - 58%. 30* Слово не читается. 31* Цифра плохо читается. Вероятно - 35. 32* Первая часть названия не читается.
33* Цифра плохо читается. Количество комсомольцев где-то между 20 и 29. 34* Слово не читается. 35" Так в документе.
36* Число плохо читается. Вероятно - 55.
37* Число в документе не указано.
38* Название не читается.
39' Название ячейки не читается.
40* Так в документе.
41* Число плохо читается. Вероятно - 35. 42* Первая часть названия не читается. 43* Слово не читается.
Так в документе. 45* Название ячейки в документе отсутствует. 46* Так в документе. 47' Так в документе. 48* Слово не читается. 49* Фамилия не читается. 50* Так в документе. 5|* Так в документе. 52* Так в документе.
53* Все логические и грамматические несогласованности документа сохранены.
54* Так в документе.
55* Окончание документа отсутствует.
№90
Резолюция расширенного заседания бюро Хоперского окружного комитета ВКП(б) по докладу Кудинова «Об итогах и ближайших задачах колхозного строительства в Хоперском округе»
27 декабря 1929 г.
1. В результате последовательного проведения всей политики партии в деревне, в обстановке ожесточенной классовой борьбы, развернутого наступления на кулака Хоперский округ - первый из округов края и Союза - поставил и в основном успешно разрешил в 1929 г. задачу сплошной коллективизации на территории целого административного округа.
Огромное массовое добровольное движение батраков, бедноты и середнячества в колхозы характеризуется необычайно высокими, непрерывно нарастающими темпами коллективизации крестьянских хозяйств округа (2,4% коллективизации в начале 1929 г.; [.. .]%* в июле [19]29 г.; 52,5%> 25 октября; 16% в ноябре и свыше 80%> в декабре).
419

Проведение сплошной коллективизации не только обеспечило своевременное выполнение и перевыполнение плана хлебозаготовок и высокие показатели зяблевой вспашки, но в большой степени содействовало проведению других хозяйственно-политических кампаний.
2. Огромный количественный рост коллективного движения, приведший к сплошной коллективизации всего округа, сопровождается ростом качественных показателей колхозного строительства (улучшение социального состава колхозников, рост элементов обобществления, рост неделимых фондов, быстрое перерастание колхозов из низших форм в высшие, развертывание процессов укрупнения колхозов, усиленное вовлечение крестьянских средств в колхозы и др.).
3. Указанные успехи колхозного строительства показывают рост политической активности батрачества, бедноты и середняков, усвоения ими преимущества крупного обобществленного хозяйства над индивидуальным, подтверждают правильность генеральной линии [...**] на социалистическую реконструкцию сельского хоз[яйст]-ва, поэтому попытки объяснить огромный размах коллективного движения администрированием и приказом являются результатом непонимания того революционного поворота в деревне и характера колхозного движения, которое охватило широкие массы крестьянства, особенно за последний период.
4. Наряду с огромными успехами в колхозном строительстве выявляется и ряд трудностей, выражающихся в слабой технической базе колхозов, отсутствии квалифицированных кадров, недостаточной организации и все еще низкой производительности труда в колхозах, в низком уровне культурно-бытовой работы и др.
Кроме того, в колхозном строительстве округа имеются крупнейшие недостатки: несвоевременная организация земельной территории колхозов, отсутствие научно обоснованных проектировок в части организации крупно-коллективного хозяйства, отсутствие правильно разработанных организационно-производственных планов, недостаточно полное обобществление средств производства в большинстве колхозов и слабая до последнего времени мобилизация средств населения в колхозах и т.д.
5. Сопротивление классовых врагов в связи с дальнейшим развертыванием и повышением качества колхозного строительства, в особенности по линии повышения элементов обобществления, будет возрастать. Кулацкая борьба против проводимых партией и Советской властью в деревне мероприятий, как и раньше, будет проявляться в скрытой и открытой форме. Кулацкая активность в первую очередь будет направлена на срыв мероприятий по социалистической перестройке процессов производства, организации труда и особенно по обобществлению, образованию неделимых фондов, укрупнению колхозов, сборов денежных взносов и авансов на трактора, мероприятий по посевкампании и др.
Кроме испытанных методов: злостная агитация и извращение действительных порядков в колхозах, распускание ложных провокационных слухов, явный террор, скрытое и открытое вредительство в мастерских, скотных дворах и др., натравливание бедняцкой части колхозов на середняцкую, дезорганизация колхозов в форме сбора заявлений о выходе и т.д. и т.п.; кулачество еще в большей степени будет пытаться продвинуть в колхозы своих ставленников, подкулачников1 и через них проводить подрывную работу.
Особенно активно используется и в еще большей мере будет использоваться классовым врагом церковь и религиозные предрассудки крестьянства. Одновременно
420

с этим кулак умело использует все промахи, недостатки и ошибки партийного] руководства (слабость разъяснительной работы, ошибки в хозяйственной работе, слабое привлечение к работе колхозного актива и т.д.).
Дальнейшая успешная борьба с кулаком, полное преодоление его сопротивления и окончательное вытеснение требуют улучшения качества партийного руководства всей работой в деревне, повышения ответственности за нее всех коммунистов, развертывание широчайшей массовой работы среди широких бедняцко-середняцких масс, особенно колхозниц, лучшая организация работы с батраками и беднотой.
6. Основными задачами колхозного строительства являются: стопроцентный охват не позже января [19]30 г. колхозами батрацко-бедняцких и середняцких хозяйств, закрепление количественных успехов повышением качества всей работы колхозного строительства с тем, чтобы превратить колхозы в действительные социалистические ячейки деревни.
7. Одной из [...**] задач колхозного строительства является завершение процесса укрупнения колхозов на территории всего округа к весенней посевкампании.
ЦЦНИВО. Ф. 20. On. 1. Д. 12. Л. 17. Заверенная копия.
* Цифра плохо читается. Вероятно - 12,5. " Слово не читается.
№91
Протокол № 2 заседания комиссии содействия коллективизации
при Камышинском окружкоме ВКП(б) о порядке образования капиталов
в колхозах и контрольных цифрах денежного накопления на 1930 г.
27 декабря 1929 г.
Присутствовали: тт. Морин, Пакалн, Орешкин, Семин, Маркичев, Колесов, Баранов, Синяев, Наумов. Председатель - Морин Секретарь - Наумов
Повестка дня:
О порядке образования капиталов в колхозах.
О контрольных цифрах денежного паенакопления1 на 1930 г.
Слушали:
О порядке образования капиталов в колхозах (т. Маркевич)
Морин, Наумов, Орешкин
Постановили:
I. В основном проект постановления о порядке образования капиталов в колхозах утвердить. Окончательную редакцию поручить тт. Наумову и Маркевичу. Слушали:
1. О контрольных цифрах денежного паенакопления (т. Маркевич). Постановили:
1. В основном ориентировочную цифру 18 168 117 руб. 13 коп. принять. В отношении квартального распределения этой суммы, для первой и второй группы произвести расплату согласно постановлению о рассрочке.
421

2. Учитывая, что паенакопление в колхозном секторе является делом не только хозяйственным, но и Политическим, так как через своевременный сбор вступительных и паевых взносов укрепляются и колхозы и смычка сельского хозяйства с промышленностью, признать необходимым придать этой работе особый порядок. Для этого:
1. Развернуть широко социалистическое соревнование района с районом колхоза, с колхозом хоз. участка, с хоз. участком и т.д., как вне района, так и внутри его. Фракции Союза (Колхозсоюз2) в 7-дневный срок разработать конкретный план мероприятий, обеспечивающих действительно развертывание хода сбора средств на основе социалистического соревнования.
2. Предложить районным комитетам партии вопрос о сборе паевых капиталов проработать на расширенных заседаниях бюро о привлечении секретарей ячеек и председателей крупных колхозов, обеспечив полное участие ячеек ВЛКСМ, профсоюзов и советских организаций.
3. Широко развернуть массово-разъяснительную работу среди колхозного населения, в особенности батрацко-бедняцкой части, через проведение собраний бедноты, батрацко-бедняцких групп, добиваясь конкретного участия этих масс в этом деле, мобилизуя их на решительную борьбу с кулацко-зажиточным элементом, пытающемся сорвать эту работу.
4. Также необходимо обеспечить доведение контрольной цифры до каждого колхоза, до отдельных селений, входящих в колхоз.
5. В целях осуществления лучшего руководства над ходом сбора вступительных и паевых денежных взносов установить с 1 января 1930 г. полумесячную информацию соответствующих районных и окружных организаций.
Слушали: т. Маркичев Постановили:
На усиление коллективизации Красноярского района командировать 3 коммунистов и 5 комсомольцев сроком на 1 неделю. Предложить т. Наумову и Егоренко в суточный срок подобрать тт. для посылки.
Председатель Морин
Секретарь Наумов
ЦДНИВО. Ф. 60. On. 1. Д. 37. Л. 7-8. Подлинник.
№92
Из протокола № 70 заседания бюро Руднянского райкома ВКП(б) о ходе сплошной коллективизации района
25» декабря 1929 г.
Присутствовали: Киселев, Родионов, Плющенко, Чеорняк, Булаева, Семин.
Повестка дня:
1. О ходе сплошной коллективизации района (Черняк, Плющенко).
2. О реорганизации мясозаготовок (Семин).
3. О созыве конференции женщин-колхозниц (Булаева).
422

4. О созыве комсомольской Райконференции (Александров).
5. О созыве конференции групп бедноты (Киселев.)
Слушали: 1. О ходе сплошной коллективизации района (Черняк, Плющенко).
Постановили: Бюро райкома ВКП(б) констатирует: что результатом массовой работы среди населения по сплошной коллективизации явилось то, что 4/ХП охват бедняцко-середняцких хозяйств и колхозами достиг 90,7%, что наряду с ростом колхозов достигнуто и качественное их улучшение, как то: вместо карликовых колхозов создаются крупные с вовлечением в один колхоз нескольких населенных пунктов с земельными площадями до 20 тыс. гектаров, что все ранее существовавшие, а также вновь организованные колхозы перешли к высшим уставным формам - сельскохозяйственным артелям, а один крупный населенный пункт (Н.-Добринка) с числом 1 012 хозяйств приняла устав с.-х. комунны.
Наряду с перечисленными достижениями бюро райкома ВКП(б) отмечает ряд недочетов в работе вокруг сплошной коллективизации:
1. Недостаточно проведена очистка колхозов и даже самого их руководящего состава от классово-чуждых элементов.
2. Недостаточно велась на местах разъяснительная работа среди основной работы массы крестьянства и, в особенности среди женщин о коллективизации вообще и ее формах в частности.
3. Имеют место, когда комсомольцы голосовали против колхоза (с. Романовка) и защищали кулаков, выбрасываемых из колхозов (с. Полмэнково).
4. Правлениями колхозов не было дано достаточно ясных указаний об очередных работах в колхозах.
5. Отмечается: выброшенная за борт колхозного сектора кулацкая зажиточная часть населения ведет упорную борьбу вокруг колхозов, пуская в ход угрозы, распуская нелепые слухи в том виде, что колхозы - это барщина1, в которых применяются телесные наказания к членам колхозов, проводится обобществление женщин, насильственное отобрание детей, всего имущества, обязательное закрытие церквей и т.д. Вместе с этим были попытки нанести побои выступающей за колхоз женщине-беднячке (с. Кленовка). Объектом своей агитации кулак избирает сознательную часть населения, в особенности женщин, результатом чего бедняцко-середняцкие хозяйства не все еще вошли в колхозы.
6. Бюро райкома ВКП(б) определяет, что стержневыми вопросами в работе по сплошной коллективизации района на ближайшее время должно быть следующее:
а) Широкое развертывание массовой работы вокруг организации крупных колхозов под углом 100%) вовлечения в них бедняцко-середняцкой массы крестьянства давая самый решительный отпор всей кулацкой агитации.
б) Усиление массовой работы среди женщин в полное изолирование их от влияния кулака.
в) Полная очистка колхозов и их руководящего состава от примазавшихся классово-чуждых элементов (кулаков, лишенцев и проч.)
г) Инвентаризация скота и с.-х. инвентаря и полное их обобществление2, а также обьеспеченность скота кормовыми средствами, для чего взять на учет все наличие фуража, имеющегося у членов колхозов.
д) Точно выявленное и обобществленное наличие у членов колхозов семенного материала, обеспечив его хранением. К выявлению сем. материалов должны быть привлечены беднота и актив колхозов.
423

е) Самое тщательное выявление площадей озимого клина и зябливой пашни и их обобществление.
ж) Окончательно ликвидировать попытку отдельных членов колхозов продавать скот без ведома правления.
з) Немедленный сбор вступительных и паевых взносов с членов колхозов, установленных первым районным съездом колхозов, а также сбор задаточных сумм на приобретение тракторов и с.-х. инвентаря. Предложить фракции райполеводколхозсо-вета добиться от вышестоящих организаций высадки. Для крупных колхозов правила внутреннего распорядка с расчетом получения их колхозами не позже 1 января 1930 г. и организационно-производ. планов не позже 1 февраля 1930 г., а также в 2-дневный срок получить от окружных организаций новые установки по оформлению крупных колхозов и по системе их управления.
8. Фракции РИКа немедленно соласовать с окружными организациями вопрос реорганизации школ повышения темпа с уклоном крупной коллективизации.
9. Предложить фракции РИКа и Райполеводколхозсоюзу добиться перед окружными организациями открытия курсов трактористов при тракторной колонне в селе Козловка.
10. Для усиления работы сейчас же выделить необходимых кадработников в каждый намеченный крупный колхоз с тем, чтобы часть из них были закреплены в качестве руководителей крупных колхозов. Для чего завтра же командировать следующих товарищей (в Лопуховский - Климова и Васильева, Мартыновский - Аристова и Под.. .* в Руднянский - Скупского и Мищенко, в Андреевский - Свиридова, Крятова, Козловский-Носкова).
11. Предложить фракции правления райполеводколхозов обеспечить командируемых товарищей соответствующими инструментами, а также организовать ударную бригаду и помощь выделенным для работы в колхоз товарищам и для посылки в том месте, где будет чувствоваться напряженность в работе.
12. Фракции Райполеводколхозсоюза и отъезжающим в районы крупных колхозов товарищам сейчас же приступить к выявлению наиболее работоспособных членов правления существующих колхозов и с.-х. кред. т-в на предмет использования их на ответственных работах внутри колхозов.
13. Предложить АППО райкома ВИКОМ и тов. Булаевой дать директивные письма на места с/ячейкам, кандидатским группам и делегатам объединений об обеспечении проводимой ударной работы по сплошной коллективизации и широкому вовлечению в эту работу всего общественного актива.
14. Фракции РИКа дать задания с/советам усиления руковод. советов колхозами.
15. Продолжить фракциям профсоюзов срочно проработать вопрос участия союза по работе сплошной коллективизации и наметить практическое участие союзной массы в колхозном строительстве.
Слушали: 2. О реализации мясозаготовок (Семин).
Постановили: Поручить фракции РИКа Райпо, Животновод, Райкооперации окончательно проработать вопрос о мясозаготовках в районе и представить доклад проекта на бюро II/XII.
Слушали: 3. О созыве конференции женщин-колхозниц (Булаева).
Постановили: Конференцию колхозниц созвать на 15 декабря, в повестку для конференции утвердить следующие вопросы:
1. Очередные задачи партии в области коллективизации (Плющенко).
424

2. Об участии колхозниц в производстве и культурно-бытовых обслуживании (Будаева).
Норму представительства всего установить 50 человек. Созыв конференции возложить на фракцию Райполеводколхозсоюза и все расходы за счет Райполеводкол-хозсоюза.
Слушали: 4. О созыве комсомольской райконференции (Александров). Постановили: Конференцию созвать 13/XII-29 г. В повестку дня рекомендовать следующие вопросы.
1. Решение ноябрьского Пленума ВКП(б) и задачи коллективизации сельского хозяйства (Киселев).
2. О сплошной коллективизации округа (Маслов).
3. О задачах, формах и методах работы групп бедноты (Гученко).
Норму представительства установить - один делегат от каждой группы бедноты: Рудня - 7 человек, общее количество утвердить делегатов* человек, подготовку по созыву конференции и руководства конференции возложить на тов. Гученко. Предложить фракции РИКа отпустить необходимую сумму средств на проведение конференции.
Отв. секрет. РК ВКП(б) Киселев
Тех. секретарь Литвякова
ЦЦНИВО Ф. 57. Оп.1. Д. 5. Л. 92-92о6. Заверенная копия.
' Текст не читается №93
Из протокола № 71 заседания бюро Дубовского райкома ВКП(б) Сталинградского округа о ходе работы по сплошной коллективизации в районе
30 декабря 1929 г.
В составе чл[енов] бюро: Олейникова, Мокина и Тимофеева.
Присутствовали: Горелкин, Саганов, Плаксин, Нестерова, Моряхин, Коншин, Болыненко, Гурко, Хлынин, Климов, Палканов, Степаненко, Ткачев, Игнатьев, Белу-хин, Рыбинцев, Лисицын.
Слушали:
О ходе работы по сплошной коллективизации.
В прениях участвовали]: Мокин, Плаксин, Хопов, Олейников, Тимофеев, Моряхин, Саганов, Лисицын, Нестерова, Хлынин, Белухин.
Постановили:
Заслушав и обсудив доклад партчасти Оргбюро о ходе сплошной коллективизации нашего района, бюро райкома отмечает, что оргтройка со взятым темпом и проведением работы по сплошной коллективизации нашего района справляется недостаточно. Для усиления работы принять следующие меры:
425

1. Отмечая недостаточное проведение разъяснительной работы среди населения, предложить партчасти Оргбюро и ячейкам ВКП(б) обратить главное свое внимание на работу о важности сплошной коллективизации, увязывая с решениями партии по вопросу пятилетки.
2. Отмечая серьезную роль и значение женщины в проведении коллективизации и недостаточность работы с ними, предложить партчасти Оргбюро и ячейкам ВКП(б) об усилении работы разъяснительного порядка среди женщин, организовать специальные женские бригады из работниц-женщин по сплошной коллективизации.
3. Предложить партчасти райкома ВЛКСМ усилить работу по линии комсомола в части проведения сплошной коллективизации в деревне, добиться стопроцентного их участия в коллективизации, организовать рабочие молодежные бригады и командировать в села.
4. Считать недопустимым нахождение всех членов Организационного] бюро в центре района и предложить срочно выехать 2 товарищам по селам по проверке хода коллективизации] и даче практической помощи.
5. Из хода работы по коллективизации видно, что работа с беднотой ячейками проводилась недостаточно, а некоторые* даже совершено слабо, вследствие чего в некоторых селах беднота в недопонимании вопроса коллективизации голосует против коллективизации.
Указать ячейкам партии об усилении работы с беднотой, ни в коем случае не допускать ослабления этой работы и углубить пропагандистическую работу* среди бедноты.
6. Предложить партчасти оргтройки снабдить организующие** колхозы уставами и не затягивать регистрацию уставов.
[...**']
Руководитель Олейников
Секретарь Хопов
ЦДНИВО. Ф. 16. On. 1. Д. 10. Л. 291, 293. Заверенная копия.
* Так в документе.
*" Так в документе. Очевидно, имеется в виду «организуемые». *** Часть текста документа опущена.
№94
Из сборника Конъюнктурного бюро Нижне-Волжской краевой Плановой комиссии «Хозяйственные итоги 1928/29 г. по Нижне-Волжскому краю»
1930 г.
Основные итоги 1928-29 г.*
Основные условия развития хозяйства края в [19J28/29 г.
Выполнение заданий первого года пятилетки по Н.-В. краю складывалось под влиянием следующих основных условий: 1) удовлетворительного урожая 1928 г. в
426

производящем районе края, 2) значительного роста промышленной продукции, 3) усиления планового и регулирующего начала в хоз-ве края, 4) укрепления и расширения роли обобществленного сектора в сельском и рыбном хоз-ве и товарообороте, 5) значительного обострения классовой борьбы на основе усилившегося сопротивления кулацких и нэпмановских элементов, 6) выявившейся к концу года широкой тяги бедняцких и середняцких хозяйств в колхозы.
Преодоление узких мест и диспропорции
Освещая основные производственные итоги 1928-29 г., следует в первую очередь дать общий обзор результатов проделанной работы с точки зрения преодоления узких мест и диспропорций в области хозяйственного и культурного развития края.
Основным достижением, и с этой точки следует считать выявившийся к концу года мощный сдвиг в деле преодоления диспропорции между социалистическим укладом нашей крупной индустрии и частнособственническим мелкотоварным укладом индивидуального сектора нашей производственно-распыленной деревни. Только перестроившись на базе коллективного производства при одновременном мощном развитии строительства совхозов, сельское хозяйство сможет усвоить и даже превысить те грандиозные темпы роста, которые вытекают из заданий контрольных цифр.
Другим достижением, тоже чрезвычайно важным, в котором, так же, как в отношении коллективизации, Н.-В. край является застрельщиком, следует считать решительный сдвиг в направлении преодоления диспропорции между размахом и задачами социалистического строительства - с одной стороны, и отсталости культурного уровня населения нашего края - с другой. Совершенно небывалая по методам и результатам, вылившаяся в форму грандиозного общественного похода, борьба с неграмотностью в Н.-В. крае в 1928-29 г. может служить образцом для всех остальных территорий нашего Союза.
Касаясь результатов преодоления более частных узких мест и диспропорций в области сельского хозяйства, необходимо упомянуть некоторое ослабление диспропорций между степенью восстановления посевных площадей в целом и посевов наиболее товарных культур, в частности, пшеницы, ослабление диспропорции между потребностью и наличием тяговой силы с.-х. машин и орудий, в результате роста поголовья рабочих лошадей, ввоза тракторов и других с.-х. машин, при некотором обострении того узкого места в развитии сельского хозяйства, каким является состояние и динамика продуктового животноводства и кормообеспечения. Начавшийся еще в [19]28-29 году усиленный забой скота принял наиболее серьезные размеры в первом квартале 29-30 года.
В области промышленности, при некотором ослаблении в 1928-29 г. диспропорции между сырьевыми ресурсами и производственною мощностью предприятий мукомольной и маслобойной промышленности края, мы имеем усиление сырьевых затруднений в области металлопромышленности и совершенно недостаточные результаты в части преодоления столь серьезных узких мест, какими являются качественные показатели промышленности Н.-В. края.
В области строительства и капитальных вложений при значительных успехах с точки зрения абсолютных размеров и объема строительства, мы имеем отчасти возникновение, отчасти углубление таких узких мест, как дефицитность большинства строительных материалов, дефицит в ряде профессий рабочих-строителей,
427

неудовлетворительные результаты в части снижения себестоимости строительства и неудовлетворительность организованного его обслуживания.
В области рыбного хозяйства налицо исключительной важности сдвиг, состоящий в полном устранении частного капитала из рыбозаготовок и переработки рыбных товаров, причем выявилось с полной очевидностью, что устранение частного капитала могло быть произведено совершенно безболезненно значительно раньше. Наряду с этим такие узкие места, как недостаток судов для морского лова, недостаток сетеснастей по-прежнему оставались очень острыми.
В области транспорта необходимо констатировать усиление диспропорции между пропускной способностью отдельных перевалочных и жел.-дор. узлов и размерами грузооборота в периоды его наибольшей напряженности, свидетельствующие о крайней насущности капитальных вложений в реконструкцию и развитие транспортных сооружений края.
В области труда следует отметить наличие бесспорного перелома в деле борьбы с диспропорцией между предложением труда и спросом на рабсилу, выразившегося в сокращении безработицы, образовании ряда дефицитных профессий и увеличении числа занятых лиц наемного труда.
В сфере товарооборота, наряду с успешным преодолением трудностей, связанных с выполнением хлебозаготовительного плана, особенно в течение кампании 1929-30 г., успешным вытеснением частника из розничного товарооборота следует отметить отсутствие каких-либо сдвигов в отношении улучшения снабжения промтоварами в городах, при общем увеличении завоза промтоваров, недоразвертывание товаропроводящей сети обобществленного сектора, ухудшение снабжения жирами и молочными продуктами и серьезные прорывы в области уровня цен.
Слабый охват обобществленным сектором основных продовольственных рынков, недостаточность капиталовложений по линии торгово-технического строительства и неудовлетворительность работы по рационализации товаропроводящей сети обусловили недостаточную независимость обобществленного сектора (в части распределения продуктов питания) от стихии спекулятивного рынка, в результате чего в продовольственной сфере напряжение несколько усилилось.
Территориальное распределение урожая в Республике создало благоприятные условия для развития спекулятивного хлебооборота в крае (пониженный урожай в районах, прилегающих к краю с севера и северо-запада), что создало дополнительные трудности в освоении обобществленным сектором сельско-хоз. рынков. С другой стороны, успехи колхозного движения в крае облегчили (в конце года) роль государства в формировании продовольственных ресурсов. В целях экономного расходования основных продовольственных и промтоварных ресурсов в крупных городах края было введено нормирование снабжения, охватившее к концу года довольно значительный круг товаров (хлеб, мясо, молоко, яйца, мануфактура и т. д.).
Народный доход
В результате увеличения продукции сельского хозяйства, расширения промышленного производства и строительства, увеличения объема с.-х. кредита и т.д. значительно вырос народный доход края, рост которого по сравнению с 27-28 г., по конъюнктурным данным, определяется в 22,5%, причем по земледельческому населению этот рост выразился в 35,7% и по неземледельческому трудовому населению - в 20,0%, при падении доходов прочих групп населения на 23,4%. Увеличение народно
428

го дохода создало значительные накопления в городах и, главным образом, в деревне, которые , были частично мобилизованы, правда, в недостаточной степени, через сберкассы, займы, паи и т. д. Покупательные фонды крестьянства выросли на 28-30% и городского населения - в пределах 8-10%.
Усиление классовой борьбы
В сфере социальных отношений 1928-29 г. ознаменовался чрезвычайным усилением классовой борьбы как в деревне, так и в городе. Борьба вокруг хлеба и вокруг колхозов, где резче всего столкнулись социалистическое начало и частнохозяйственная стихия, вызвала в результате мобилизации всей советской общественности свертывание и производственной деятельности кулацкой верхушки деревни, и уход нэпмана с городских рынков и привел на основе успехов коллективизации к постановке и разрешению вопроса о ликвидации кулака как класса. Ряд проведенных в течение года и проводимых ныне мероприятий укрепил производственную смычку города и деревни.
1928-29 г. войдет в историю, как год решительного наступления социалистических элементов на остатки и предпосылки капитализма как в городе, так и на селе, и задача последующих лет в этом отношении будет заключаться в закреплении результатов этого наступления, в укреплении и дальнейшем развитии коллективных форм сельского хозяйства.
Результаты хозяйственного года, свидетельствующие, с одной стороны, о грандиозных успехах социалистического строительства и, с другой стороны, - о наличии еще ряда непреодоленных трудностей, узких мест и диспропорций, требуют дальнейшей героической, по своему размаху и напряженности, работы по выполнению заданий контрольных цифр и пятилетнего плана.
Выполнение контрольных цифр [19J28-29 года
Выполнение основных количественных и качественных заданий контрольных цифр на 1928 - 29 г. привело к следующим производственным результатам. По сельскому хозяйству в области полеводства намеченные планом темпы роста посевных площадей полностью не были выполнены, при слабом расширении, вернее стабильности посевных площадей индивидуальных хозяйств, несколько замедленном росте посевных площадей совхозов, при чрезвычайно высоком темпе прироста посевных

1929г. в% к 1928 г.
К.Ц.
Фактически]
Вся посевная площадь
+10,5
+7,7
В том числе:


совхозы
+124,9
+ 111,1
колхозы
+71,1
+206,5
Индивидуальные хозяйства
+7,7
+0,6
В связи с приведенной динамикой посевных площадей значительно превысило план обобществления посевной площади: в то время, как по плану удельный вес посевных площадей обобществленного сектора был определен в 6,0%, его фактический удельный вес составил 10,2%.
429

Посевные площади зерновых выросли на 9,3% (в том числе по ржи - на 1,3% и по пшенице на 16%), а посевы технических культур сократились на 5%, главным образом за счет посевов подсолнуха, сократившихся на 10,3%, и табака - на 9,7%.
В области животноводства разрыв между плановыми предположениями и фактическим ростом стада на весну 1929 года оказался более значительным. Весь скот в переводе на крупный вырос на 3,55%> против 6% по плану, стадо крупного рогатого скота осталось стабильным (+0,17%) при намечавшемся по плану росте в 6,5%, коровье поголовье выросло всего на 0,84% против 6,1% по плану. Свиное стадо, рост по которому был запроектирован в 6%, сократилось на 4,02%. Только рост овечьего поголовья превысил плановые наметки, составив 16,8% вместо 11%, намеченных по плану.
По трактороснабжению план был незначительно перевыполнен, и прирост общего количества тракторов по краю составил 22,8% вместо запроектированных 21,6%.
В области промышленности объем производства промышленности, планируемой ВСНХ и НКТ в 1928-29 г., возрос на 32,8% и, таким образом, плановое задание в 33,5%) было выполнено почти полностью.
По промышленности краевого подчинения темпы роста валовой продукции составили 27,8% и намеченный план был выполнен на 99,4%, при чем по целому ряду отраслей планы были значительно перевыполнены (лесопильная - 105,5%, стекольная - 104,2%), маслобойная - 105,3% и т. д.). Недовыработка намеченного объема продукции в металлической и текстильной промышленности объясняется для первой дефектами сырьевого снабжения и для второй - задержкой в получении импортного оборудования.
В области электрификации 1928-29 г. явился годом широкого развертывания электростроительства как городского, так и сельского. Помимо форсирования работ на крупных районных электростанциях (Саратов, Сталинград) были начаты работы по сооружению электроустановок в шести совхозах Зернотреста, общей мощностью в 336 кВт, а также проведены подготовительные работы к сооружению сельских электростанций в сс. Баланде, Самойловке и др.
В области коопериративного строительства высокие темпы, намеченные КЦ и характеризовавшиеся их составителями как отражение бурного роста кооперативного строительства, были в течение 1928-29 г. значительно перевыполнены, что видно из следующей таблицы по основным видам кооперации:

1928-1929 г.
КЦ
Фактически]
С-х. кооперация


Охват крестьянских хозяйств
50,5
58,5
в том числе колхозы
5,5
16,0
Потреб, кооперация


кооперирование взрослого населения:


городского
36,9
46,3
сельского
26,3
29,6
Общее число пайщиков ловецкой кооперации возросло на 23,7% и кооперированность ловцов достигла 51,4%. Количество ловецких колхозов удвоилось (+104,7%), при значительном укрупнении колхозов (число членов колхозов возрасло на 133,3%).
430

Число пайщиков возросло в транспортной кооперации на 55,5, в охотничьей - на 20,8% и в инвалидной - на 20,8%.
В области товарооборота намеченные перспективы роста розничного оборота по линии обобществленного сектора были значительно не довыполнены при более интенсивном, нежели это намечалось КЦ свертывании частного капитала в посредническом товарообороте.
Обороты частной торговли сократились на 21,2% при плановой наметке сокращения оборотов в 20,8%о. Кооперативный сектор дал рост на 25,6% против 35,7% по плану и госторговля увеличила свои обороты на 6,6% против намеченного КЦ 0,5% их снижения. В результате общий розничный оборот вырос на 2,6%> против 14,5% по плану.
В области жилищного хозяйства рост жилищного фонда был запроектирован в 2,7%, фактическое же его увеличение выразилось в 2,2%.
В области транспорта и грузооборота плановые наметки выполнены с небольшими отклонениями.
Общий грузооборот возрос на 13,1% против запроектированного 14,7% роста, причем при распределении грузооборота на водный и железнодорожный, разрыв плановых проектировок с фактическим их выполнением окажется несколько значительнее, так как водный транспорт дал прирост грузооборота более высокий, нежели это было намечено КЦ. Автомобилизация края прошла в несколько повышенных против плановых предположений темпах: число автомобилей возросло на 48,8%> против 41% по плану.
В области социально-культурного строительства 1928-29 г. дал некоторое отставание от намеченных темпов увеличения контингентов начального и повышенного образования и незначительно превысил плановые наметки в части увеличения обслуживания населения медпомощью. Ниже приводимые показатели дают некоторое представление о степени выполнения планов в области социально культурного строительства:

прирост за год в%
КЦ
Фактически]
Контингенты начального] образован.
+8,3
+6,6
Контингенты повышен[ого] образован.
+7,7
+5,2
Контингенты ликбеза образования]
+267,1
+265,9
Число больнич[ных] коек
+1,1
+2,8
Следует отметить, что слабое развитие социально-культурного строительства в значительной степени затрудняет возможность покрытия потребности в квалифицированных кадрах, предъявляемой со стороны промышленности, строительства и сельского хозяйства.
В области бюджета, по предварительным данным, выполнение местного бюджета выражается в 98,7% вследствие недобора промналога. Единый бюджет (без акцизов) будет перевыполнен на 3-4%.
И, наконец, по линии капиталовложений в основные отрасли народного хозяйства края в 1928-29 г. наблюдалось значительное увеличение вложений по всем отраслям народного хозяйства.
Общие размеры капитальных вложений в народное хозяйство, социально-культурное и административное строительство составили (без вложений в сельское
431

хозяйство) 113,1 млн руб., что дает увеличение против [19]27-28 г. на 72,3. Больше, чем в три раза выросли вложения (+238,7%) в электрификацию, главным образом за счет районных электростанций. Вложения в промышленность возросли на 106,0 в том числе по группе „Д" на 169,0% и по группе „Б" - на 14,3% - основные вложения были направлены на крупное строительство по линии промышленности союзного и республиканского подчинения, где затраты по одному лишь трактрострою составили 14,5 млн. руб. Капитальные вложения в транспортное строительство составили 17,2 млн. руб., что дает увеличение на 87,4%. Удвоились (+ 107,2%) вложения в торгово-техническое строительство, при чем основные средства были направлены по линии строительства предприятий по переработке продукции сельского хозяйства и экспортного строительства. Капиталовложения в социально-культурное строительство возросли на 25,4%о. Более низкие темпы роста вложений имели место по коммунальному хозяйству (+24,7%) и жилищному строительству (+18,0%), однако вложения в жилищное строительство промышленности и транспорта возросли на 101%. Затраты на поднятие рыболовства увеличились на 9,2%.
Неналаженность учета капиталовложений не позволяет точно определить выполнение плановых предположений по капиталовложениям, но следует заметить, что рост вложений все же несколько отстает от плана по линии жилищного и торгово-технического строительства.
В отношении качественных показателей в [19]28-29 г. выявилось довольно значительное недовыполнение намеченных планом заданий.
В промышленности снижение себестоимости продукции не достигло намеченных размеров, рост зарплаты дал повышенный против КЦ темп при недостаточном увеличении производительности труда, и, наконец, качество выпускаемой продукции не претерпело значительных улучшений. За неимением материалов по всей промышленности изложенное можно проиллюстрировать итогами работы промышленности краевого подчинения, где себестоимость снижена на 4,9%> вместо плановых 6,8%, производительность труда увеличена на 15,2% вместо плановых 22,1 % и рост зарплаты на 0,9% превысил задание КЦ. Характерной особенностью [19]28-29 г. являлось улучшение качественных показателей лишь во второй половине года, когда по всей промышленности края широко развернулось социалистическое соревнование, в то время как первое полугодие характеризовалось чрезвычайно резким разрывом с планом в отношении основных качественных показателей.
Особенно неблагоприятные явления в [19J28-29 г. наблюдались в системе цен. Начавшееся в IV квартале [19J27-28 г. повышение розничных цен продолжалось на протяжении всего [19]28-29 г., в результате чего общие уровни товарных цен весьма значительно превысили плановые наметки. Бюджетный товарный индекс повысился по 4 крупным городам края в целом за год на 11,0%, причем по промышленным товарам этот рост выразился в 5,8% и по сельскохозяйственным товарам на - 14,4%. Нарастание цен по этому индексу из квартала в квартал особенно отчетливо может быть представлено следующей таблицей:
В% к соответствующему периоду п[рошлого] г[ода]
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
С.-х. товары
+3,7
+4,7
+19,3
+28,5
Промтовары
+4,9
+6,2
+2,4
+2,4
Все товары
+4,0
+7,1
+ 14,5
+19,6
432

Очагом повышения цен является сельскохозяйственный рынок, где на протяжении всего года была устойчивой высокая конъюнктура основных сельскохозяйственных товаров. Рост общего уровня товарных цен происходил главным образом за счет частного рынка, но, однако, и по линии обобществленной торговли некоторый рост цен также имел место, что находит свое объяснение в зависимости кооперации на некоторых рынках (овощи, молоко, мясо и т. д.) от вольного рынка, а также в повышении цен на ненормируемые товары, которое наблюдалось в первой половине истекшего года и было, правда, с некоторым запозданием прекращено регулирующими органами. Кроме того, некоторую роль в повышении цен обобществленной торговли сыграло вздорожание транспорта и увеличение норм налогового обложения. Общие размеры роста цен по отдельным секторам торговли в течение года по данным индекса розничных цен по крупным и средним городам края достигают весьма значитель-
Прирост в % по крайним точкам 1928-29 г.
Обобществ[ленная] торговля
Частно-лав[очная] торговля
Базарно-крестьянск[ая] торговля
Все товары
+ 4,0
+ 34,9
-
Промтовары
+ 3,5
+ 22,7
-
С.-х. товары
+ 5,6
+ 49,4
+ 75,9
В том числе
Хлебные
+ 3,3
+ 93,4
+ 114,3
Овощи
+ 57,9
+ 59,9
+ 85,5
Мясные
+ 4,3
+ 16,6
+ 5,6
Молоч[ные] и яйца
+23,5
+ 51.5
+ 45,5
В результате роста цен намеченное повышение уровня реальной заработной платы достигнуто не было, но рост удельного веса обобществленного сектора в рабочем питании в значительной степени парализовал отрицательное влияние повышения общего уровня товарных цен.
В области социально-культурного строительства [19]28-29 год дал значительное улучшение качественного состава вновь принятых в высшие и специальные учебные заведения: повысился удельный вес рабоче-крестьянской прослойки. К неблагоприятным моментам следует отнести снижение по сравнению с прошлым годом числа женщин, принятых в вузы.
Процессы обобществления в [19]28—29 г. протекали, как уже отмечалось выше, в темпах, значительно повышенных против наметок плана. Частная промышленность, выработавшая в [19]27-28 г. 3,9% всей валовой продукции, по наметке КЦ должна была снизить свой удельный вес до 0,7%. Фактический удельный вес частной промышленности в [19]28-29 г. составил 0,09%, т. е. частная промышленность перестала иметь какое либо значение для хозяйства Н.-В. края.
Степень вытеснения частного капитала из посреднического розничного торгового оборота может быть достаточно ярко проиллюстрирована следующей таблицей:
433

Удельный вес частной торговли в розничном обороте
1927-28 г.
1928-29 г.
КЦ
Фактически]
Весь оборот
27,3
19,7
14,1
В том числе:



город
34.2
28.9
19,6
село
16,7
10,2
7,0
Частный капитал, уходя из посреднического оборота, вследствие неудовлетворительной работы финорганов, имел значительную непогашенную недоимочность, что и отразилось на исполнении местного бюджета. Снижение удельного веса частного капитала в посредническом обороте сопровождалось активизацией деятельности частника на заготовительных рынках, благодаря чему отчасти заготовительные планы [19]28-29 г. не были полностью выполнены (хлеб, мясо, масло). Укрепление обобществленного сектора на заготовительном рынке в [19J28-29 г. произошло по целому ряду заготовительных контингентов, но, однако, роль частного заготовителя, скупщика-кустаря и т. д. продолжала оставаться довольно высокой.
В сельском хозяйстве в [19]28-29 г. процессы обобществления протекали в темпах, обусловивших возможность в [19]29-30 г. объявить Н.-В. край краем сплошной коллективизации.
1928-29 г. как первый год осуществления пятилетнего плана с большой ясностью выявил те потенциальные возможности края, которые позволяют в более короткий срок выполнить задания пятилетнего плана, а также и те узкие места нашего хозяйственного развития, которые требуют дополнительных мероприятий и более пристального внимания.
Бурное развертывание колхозного движения, высокий темп роста промышленного производства, энергичное вытеснение частного капитала из основных отраслей народного хозяйства, рост энерговооруженности края, увеличение бюджетной массы и осуществление в основных чертах строительной программы года - являются верным залогом достижения наметок пятилетки по некоторым отраслям хозяйства в 2-3 года и, безусловно, полного выполнения заданий пятилетнего плана к [19]32-33 г.
Однако, наряду с крупными успехами в смысле выполнения заданий пятилетнего плана в [19J28-29 г., наблюдалось по некоторым отраслям отставание от темпов, требуемых пятилетним планом. Так, например, посевы [19]28 г. по отношению к посевам [19]27 г. возросли всего лишь на 12%, в то время как за пятилетие этот рост должен составить 54,3%>, капиталовложения в государственную планируемую промышленность дали 8,2% затрат за пятилетие, в то время как по РСФСР этот процент достигает 11,3%, по линии жилищного строительства капиталовложения за год составили весьма незначительный процент реализации пятилетнего план.
[■■•••]
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство в общем, народно-хозяйственном комплексе края имеет количественно преобладающее значение, что вытекает уже из того, что в сельском хозяйстве занята большая часть (около 83%) всего самодеятельного населения края и что около 50% валовой продукции промышленности получается в результате переработки сельскохозяйственного сырья.
434

При всей той огромной роли, которую играет в экономике края сельское хозяйство, оно носит черты крайней неустойчивости, почти полной зависимости от случайных факторов стихийного порядка. Эта зависимость в значительной мере обусловливалась до последнего времени чрезвычайной раздробленностью индивидуальных крестьянских хозяйств, весьма слабой обеспеченностью последних сельскохозяйственным инвентарем и тяговой силой, примитивностью способов обработки земли и отсталостью наиболее распространенных систем полеводства.
Плановое начало, играющее, на основе преобладания советских социалистических форм хозяйства, решающую роль во всех других отраслях экономики СССР, в сельском хозяйстве было в известной мере ограничено, так как наталкивалось на распыленность крестьянского хозяйства, привыкшего к традиционным формам производства и сравнительно туго шедшего на нововведения. Планирование сельского хозяйства в основном должно было проводиться за счет использования косвенных методов и рычагов и принимало форму более или менее эффективного регулирования.
Истекший 1928-29 г. и начало [19]29-30 г. в этом отношении резко отличаются от предыдущих лет. Этот период открывает новую эру в сельскохозяйственном производстве края, так как в течение его произошли решительные сдвиги в сторону социальной реконструкции сельского хозяйства.
Планово-регулирующее начало приобретает ныне, на основе сплошной коллективизации и быстро растущего совхозного строительства, все более и более решающее значение, заменяя стихийное индивидуально-раздробленное хозяйствование.
Широкий размах колхозного движения вместе с тем сделал возможным проведение в жизнь важнейшего мероприятия, именно: ликвидации кулачества как класса, чем наносится сокрушительный удар капиталистическому началу в сельском хозяйстве.
Полеводство
Метеорологические условия
Метеорологические условия истекшего 1928-29 г. и влияние их на полеводство в основном характеризуется следующим образом.
Значительное выпадение осадков осенью 1928 г. обусловило вполне удовлетворительное состояние озимых посевов. Общая оценка их по краю при уходе под снег выразилась в 3,4 балла, причем ни в одном округе эта оценка не опускалась ниже 3,0.
Однако еще до установления снежного покрова, в ряде районов (Верхняя Илов-ля, средняя Медведица и северо-запад левобережной части АССРНП) образовалась ледяная корка, явившаяся следствием обильных дождей ноября, предшествовавших наступлению морозов. Вместе с небывало суровыми и продолжительными морозами января и февраля месяцев это обстоятельство явилось причиной значительной гибели озимой пшеницы и выпадения части (до 5%) озимой ржи. Далее наступившая после морозов в середине марта оттепель, вызвавшая медленное снеготаяние, в конце марта сменилась сильным похолоданием, сопровождавшимся метелями и снегопадом. Снежный покров, частично уже сошедший с полей Приволжья и на юго-западе края, в апреле вновь восстановился в большей части края. Температура воздуха в этот период повсеместно была значительно ниже нормы, доходя местами до -5°.
Значительные осадки, выпавшие в апреле в виде снега, имели весьма благоприятное значение для озимых посевов, предохранив их от особенно опасного для них весеннего оголения.
Вместе с тем эти осадки значительно задержали наступление весны, которая в 1929 году вообще протекала медленным темпом, характеризуясь частым возвратом
435

холодов, доходивших местами (в конце мая и начале июня) до заморозков при чрезвычайно глубоком падении абсолютной влажности воздуха. Почва в пониженных местах в это время была покрыта инеем, а в замкнутых бессточных местах пострадали помидоры, огурцы, виноград, бахчи и др. нежные растения.
Неблагоприятные метеорологические условия данного периода усугублялись появлением в огромном количестве вредителя - лугового мотылька, который причинил значительный вред широколистным растениям.
Все же, исключительно благодаря значительным запасам влаги в почве с весны и прохладной погоде, хлеба до 1/VI сохранили удовлетворительную оценку. Со 2-й декады июня погода резко измениась к лучшему. Надвинувшийся циклон принес значительные осадки по всему краю, за исключением крайнего юго-востока; прошли обильные дожди, продолжавшиеся почти беспрерывно в течение 6-7 дней. Посевы, особенно яровая пшеница, начинавшая сдавать под влиянием засухи, быстро пошли в рост. Благоприятная погода продолжалась почти до конца июня, после чего установилась исключительная по своей силе и продолжительности (до 10/IX) засуха. Последняя резко отрицательным образом отразилась на поздних яровых хлебах, садово-огородных и бахчевых культурах, обусловив пониженный сбор последних.
Кроме того, засушливая погода сильно (на 3 недели в среднем по краю) задержала массовый сев озимых под урожай 1930 г., приступить к которому оказалось возможным только с середины сентября, после выпавших более или менее значительных осадков. Это в свою очередь обусловило недосев озимых, доходящий в некоторых районах до значительных размеров. В дальнейшем (октябрь - ноябрь) метеорологические условия были не совсем благоприятны, отличаясь пониженной влажностью воздуха.
Снег выпал только в последних числах ноября, причем его выпадению предшествовало значительное похолодание (морозы). Состояние озимых, ушедших под снег, в среднем по краю оценивается в 3,0 балла и, в общем, значительно хуже прошлогоднего, что в связи с недовыполнением плана посева значительно понижает страховое значение озимого клина.
Посевные площади
Последствия глубоких потрясений, перенесенных сельским хозяйством в годы войны, революции и неурожая, еще до сих пор не вполне изжиты.
Восстановительный процесс, завершившийся по всему Союзу в целом, в Нижнем Поволжье еще далеко не закончен. Общая посевная площадь в 1929 г. достигла только 80,5% довоенного уровня. Однако по сравнению с 1924 годом, когда посевная площадь составляла всего 46,7 от площади 1913 года, и эти достижения следует считать значительными.
Динамика посевных площадей по главнейшим культурам за последние годы такова:
Годы/культуры
1926 г.
1927 г.
1928 г.
1929 г.
В % к предыдущему году]    
1927 г.
1928 г.
1929 г.
Всего посева
5 523,1
6 017,4
6 262,9
6 747,2
109,0
104,1
107,7
В т.ч. 1. Зерновые
4 787,1
5 332,0
5 431,4
5 934,4
111,4
103,9
110,4
Из них: а) пшеница
1 888,9
2 210,6
2 259,5
2 621,7
120,2
104,4
116,5
б) рожь
1 734,8
1 932,2
1 920,5
1 946,3
111,4
101,7
101,4
436

Годы/культуры
1926 г.
1927 г.
1928 г.
1929 г.
В % к предыдущему году]    
1927 г.
1928 г.
1929 г.
в) технические культуры]
415,5
373,2
479,8
455,9
89,8
125,6
95,0
г) картоф[ель]
118,7
119,6
132,8
138,2
100,7
108,3
104,1
д) сеян[ие] тр[ав]
14,6
19,2
37,5
37,4
131,0
197,7
100,0
Почти по всем культурам за эти годы наблюдался неуклонный рост посевных площадей, чему способствовал целый ряд урожайных лет и мероприятия правительства, направленные на укрепление сельского хозяйства.
При этом следует отметить то благоприятное обстоятельство, что наиболее интенсивно проходил рост посевов ценнейшей рыночной культуры - пшеницы.
Расширение общей посевной площади на 1929 г. по плану намечалось в размере 10,5%, однако полного осуществления эта наметка, как видно из таблицы, не получила. Наиболее значительный разрыв с планом наблюдался по техническим культурам. Это обстоятельство находит свое объяснение в стремлении крестьянства к наибольшему расширению посевных площадей пшеницы как одной из наиболее рентабельных культур. Вдобавок, соотношение заготовительных и рыночных цен между зерном и подсолнухом в 1928-29 г. не было благоприятно для последнего.
Как на неблагоприятный момент в 1929 г. следует, кроме того, указать на стабилизацию площади сеяных трав, вместо запроектированного роста ее в 12,8%.
Несомненно, что задержка в росте площадей посевных трав произошла вследствие того, что наши семеноводческие организации недостаточно были подготовлены к обеспечению потребности в семенах посевных трав.
Соотношение культур в посевных площадях Н.-В. края за последние годы изменилось следующим образом:
Годы/культуры
Всего зерновых
В том числе
Пшеница
Техническ.
Сеян, травы
1926 год
86,6
33,3
7,5
0,26
1927
88,6
36,7
5,9
0,32
1928
86,9
36,4
7,4
0,60
1929
88,1
38,8
6,8
0,55
Изменения, происшедшие в структуре посевных площадей за последние годы, в общем благоприятны: удельный вес рыночных культур, особенно пшеницы, значительно вырос за счет продовольственных.
Распределение посевных площадей между отдельными секторами хозяйств за последние два года характеризуется следующей таблицей.

Совхозы
Колхозы
Индивид, хоз.
Вся площ.
Тыс. га
Уд. вес
Тыс. га
Уд. вес
Тыс. га
Уд. вес
Тыс. га
Уд. вес
1928 г.
51,8
0,8
188,8
3,0
6 022,3
96,2
6 262,9
100,0
1929
109,3
1,7
578,7
8,5
6 059,2
89,9
6 747,2
100,0
Процесс осуществления в сельском хозяйстве, как видно из приведенных цифр, уже к весне 1929 г. принял значительные размеры: удельный вес посевной площади
437

совхозов повысился в 2 раза, а колхозов - почти в 3 раза, в то же время площадь индивидуального сектора, обнаружив некоторый абсолютный рост, упала относительно на 6,3%.
Площадь озимых по урожай 1930 г.
Неблагоприятные метеорологические условия (засуха), сильно задержавшие массовый сев озимых, отрицательным образом отразился на размерах озимого клина под урожай 1930 г. Окончательные размеры последнего пока не установлены.
Урожайность. Урожайность хлебов в Нижнее-Волжском крае особо неустойчива; в зависимости от метеорологических условий, по годам она обнаруживает чрезвычайно резкие колебания. Три, предшествовавшие отчетному, года в этом отношении были в общем весьма благоприятны: урожайность хлебов значительно превосходила среднюю (только урожай пшеницы в 1927 году был понижен). Продолжительная же летняя засуха 1929 года сильно понизила урожайность поздних яровых, а также садово-огородных и бахчевых культур. Урожайность главнейших культур за последние два года характеризуется следующими цифрами (в центнерах с гектара):
Культуры/годы
1928 г.
1929 г.
1929г. в%кГ19128г.
Рожь
6,08
6,30
103,6
Пшеница
6,92
5,23
75,6
Овес
8,72
7,98
91,5
Ячмень
6,83
5,22
76,4
Кукуруза
14,10
4,31
30,6
Просо
5,14
3,76
73,2
Подсолнух
6,24
3,59
57,5
Картоф. плевой
73,58
38,37
52,1
Бахчи
90,53
72,90
80,5
Огороды
162,75
136,70
84,0
В связи с понижением урожайности в 1929 г. и валовые сборы соответствующих культур дали некоторое понижение, что видно из следующей таблицы:
Культуры/годы
1928 г.
1929 г.
1929г,в%к[19]28г.
Рожь
1 138,1
1 196,2
105,1
Пшеница
1 503,9
1 320,8
87,8
Овес
339,8
383,9
113,0
Ячмень
172,2
122,1
96,0
Просо
282,5
191,0
67,6
Гречиха
12,3
12,2
99,2
Бобовые
28,9
31,7
109,7
Кукуруза
36,6
12,3
33,6
Прочие зерновые
1,8
1,6
88,9




Итого зерновых
3 471,1
3 271,8
94,3
Масличные
25,3
132,8
52,0
В т.ч. подсолнух
228,8
107,6
47,0
Картофель
983,4
603,9
61,4
438

Как видно, из зерновых особенно значительно понизился сбор пшеницы, проса и кукурузы, несмотря на то, что посевная площадь данных культур возросла.
Животноводство
Природные и экономические условия Нижне-Волжского края создают широкие предпосылки для быстрого развития одной из основных отраслей сельского хозяйства - животноводства.
Особенно благоприятны для быстрого роста стада были условия в 1928/29 вследствие хорошего урожая зерновых культур, грубых кормов и трав 1928 года. При относительном благополучии с урожаем кормов во всех округах особенно хорошо были обеспечены кормовыми ресурсами располагающие обширными сенокосами Немреспублика и Пугачевский округ. При имеющихся в крае экономических предпосылках и значительных кормовых ресурсах вследствие урожая 1928 г. темпы роста стада должны бы быть ускоренными, но запроектированный контрольными цифрами прирост всего скота в переводе на крупный в 69%, оказался невыполненным, и стадо на весну 1929 г. возросло всего на 3,55%.
В отличие от посевной площади, где в 1929 г. наблюдалось усиление темпа роста, в животноводчестве имело место дальнейшее снижение темпа, что можно иллюстрировать следующим рядом цифр: на весну 1927 года весь скот - в переводе на крупный увеличился на 11,2%, на весну - 1928 г. - на 6,4%, 1929-го - на 3,55%.
При общем замедлении прироста стада динамика отдельных видов скота на весну 1929 г., по сравнению с 1928 г., характеризуется следующей таблицей:
(в тыс. голов)
Вид скота
1927/28 г.
1928/29 г.
1928/29 г. в % к 27/28
Коэффициент роста по К.Ц.
Лошади всех возрастов
921,2
1 029,8
111,8
107,0
В т.ч. рабочие
622,2
724,3
110,6
107,5
Верблюды все
71,3
72,0
101,0
100,0
рабочие
57,9
42,5
73,4
-
Волы
597,2
613,9
102,8
107,3
Весь рабочий скот в переводе на лошадь
1 011,7
1 073,7
106,1
-
Весь крупный рогатый скот
3 396,9
3 402,7
100,2
106,5
В т.ч. коровы
1 196,6
1 146,1
100,8
106,1
Мелкий скот
а) свиньи
729,0
699,7
98,0
106,0
б) овцы
5 069,7
5 921,5
116,8
111,0
в) козы
542,3
538,5
108,5
103,5
Итого скота в переводе на крупный
3 694,0
3 825,0
103,6
106,0
Темп прироста лошадиного стада, установленный КЦ, был значительно превзойден, так как при установлении последнего были недоучтены благоприятные возможности, а также острая потребность в восстановлении капиталовложения для бедняцких и середняцких хозяйств.
439

Темп роста овец и коз также повысил наметку контрольных цифр. Существенно расходится с наметкой контрольных цифр динамика свиного стада, которое вместо прироста в 6% дает даже снижение поголовья на 2,02%.
Наконец, как отмечалось уже выше, не подтвердилась общая динамика стада в переводе на крупный скот.
Причины замедленного прироста стада, а отсюда и основные расхождения с контрольными цифрами кроются в той же распыленности и раздробленности крестьянских хозяйств, а также в факте усилившегося наступления на кулака, сопровождавшегося сокращением скота у кулацкой и зажиточной верхушки деревни.
Концентрируя свое внимание на вопросах разрешения зерновой проблемы, регулирующие органы и общественность своевременно не уделили вопросам животноводства должного внимания, что усилило неблагоприятные процессы, возникшие в области животноводства в переходный период.
Касаясь других причин, оказавших влияние на темпы прироста стада, необходимо упомянуть, что скотоводство в крае развито неравномерно и следует зональности.
Учитывая особенности каждой сельскохозяйственной зоны, можно полагать, что, кроме отмеченной выше общей причины, влияла на темпы роста стада необеспеченность кормами.
В полеводственной с.-х. зоне, где скотоводство имеет подсобное значение и базируется, главным образом, на гуменных кормах, темп прироста стада был наиболее сдержанным.
В Балашовском, например, округе, поголовье стада в переводе на крупный не только не дало прироста, но и сократилось (-9,6%), что объясняется также значительным уменьшением скота в хозяйствах с посевом свыше 16,1 га. Так, по сравнению с предыдущим годом, зажиточные и кулацкие хозяйства в этом округе сократили количество лошадей и крупного рогатого скота на 46%, в том числе рабочих лошадей - на 51,7%, коров - на 41,5, овец - на 36% и свиней - на 74%. Свиное стадо сократилось не только в кулацко-зажиточных, но и во всех крестьянских хозяйствах.
Замедленный темп прироста дал Аткарский округ (в переводе на крупный скот +2,3%).
При значительном уменьшении скота в кулацких хозяйствах, но все же в меньших размерах, чем в Балашовском округе, темп прироста в бедняцких и в середняцких хозяйствах в этом округе был более интенсивен, но и здесь стадо свиней дало большое, во всех без исключения хозяйствах, снижение (-32,5%).
Наибольший прирост дало стадо в округах, отнесенных ко второй полеводственно-животноводческой сельскохозяйственной зоне, где большой процент залежи и неосвоенной земли является естественными пастбищами.
В сравнении со средними данными по краю особенно высоким был темп прироста в АССРНП (в пер. на кр. скот +12,4%) и Пугачевском округе (11,5%). При общем снижении по всему краю свиное стадо здесь дало довольно значительное повышение, а именно: в Пугачевском округе +33,7%о, в Немреспублике +13,3%, Охарактеризованное перемещение центра тяжести свиноводства в крае в основном было обусловлено кормовым вопросом. Наряду с высоким приростом коров и свиней в восточных районах, высок был также прирост стада ремонтного молодняка.
Молодняк крупного рогатого скота дал в Пугачевском округе увеличение на 14%, в АССРНП на 11%.
440

Высокий темп прироста объясняется тем обстоятельством, что, с одной стороны, обеспеченность кормовыми ресурсами в Пугачевском округе и ЛССРНП была лучшей, чем во всех округах края, с другой - ослабление кулацких элементов деревни в Немреспублике произошло в сравнительно незначительной степени, а по такому важному показателю, как рабочие лошади, в зажиточных хозяйствах Немреспублики получился прирост на 9,3%, а при небольшом уменьшении стада всего крупного рогатого скота (-1,2%), стадо коров возросло на 1,2%, овец и коз - на 10,9%, свиней - на 12,5%.
В Пугачевском округе в зажиточно-кулацких хозяйствах стадо скота дает столь же резкое снижение, как и в Аткарском округе, но наряду с этим снижением большой прирост дало стадо не только в середняцких, но и в бедняцких хозяйствах. Несмотря на меньшую обеспеченность кормами Сталинградского округа, прирост стада в нем был значителен (+9,5%), что сопровождалось приростом стада и в зажиточных хозяйствах.
Снижение стада в Хоперском округе (2,8%) объясняется неурожаем грубых кормов, нашедшим отражение в большом для этого округа дефиците по балансу сена (-1629 тыс. ц) и дефиците соломы и гуменных остатков (-316 тыс. ц). При средней обеспеченности кормами стабильность стада в Камышинском округе вызвана сокращением производственной базы кулацких и зажиточных хозяйств.
При значительном снижении количества скота в кулацких и зажиточных хозяйствах темп прироста стада в середняцких хозяйствах Камышинского округа был высокий, в бедняцких, с учетом вступления бедняков в колхозы, - нормальный.
В округах, отнесенных к третьей, животноводческой, сельскохозяйственной зоне, можно было бы ожидать высоких темпов прироста, но, вследствие неблагоприятных условий зимования, гололедицы и бескормицы, появился «зуд», и при большом падеже скота поголовье стада к весне 1929 года сократилось настолько, что был поглощен почти весь годовой прирост, и в переводе на крупный скот все стадо не дало почти прироста в Калмыкии (+0,5) и дало лишь небольшое увеличение в Астраханском округе (+3,8%).
Вообще следует заметить, что с весны 1929 г. условия содержания скота значительно ухудшились.
Поздняя холодная весна 1929 г. настолько удлинила стойловый период содержания скота, что в ряде округов не хватало запасов грубого корма, и весной скот вышел на пастбище истощенным. Выявившиеся весною перспективы на урожай трав не были благоприятными. Холодная весна быстро сменилась засушливым, на протяжении всего вегетационного периода трав, летом.
Вследствие неблагоприятных метеорологических условий, урожайность основных сенных массивов была низкой. В частности, в Пугачевском, Сталинградском и Хоперском округах уборка сенокосов в степи была нерентабельной, вследствие низкого и редкого травостоя; кроме того, по особым метеорологическим условиям лета, в двух последних округах сроки уборки хлеба и сена, совпали. К тому же площадь сенокосных угодий была значительно сокращена поднятием залежных земель под посевы.
В результате валовой сбор сена по краю, против валового сбора прошлого года, снизился на 12,5%. Сенозаготовки государственных и кооперативных организаций по месяцам дали такие результаты: в июле 1929 года заготовлено 20 тыс. т, в августе - 22 тыс. т., сентябре - 25 тыс. т и в октябре - 27 тыс. т.
441

Как раз в тех округах, где прирост стада на весну 1929 года дал наибольшее увеличение (ЯССРНП и Пугачевский округ), кормовые условия содержания скота оказались наиболее неблагоприятными.
Вследствие неурожая зерновых культур и трав в левобережьи, даже при исключительном использовании соломы и гуменных остатков в корм скоту, баланс грубых кормов на 1929-30 год дает по ЯССРНП дефицит в 981,6 тыс. центнеров, по Пугачевскому округу - 850,4 тыс. центнеров. Кроме того, больший, чем в прошлом году, дефицит дает баланс грубых кормов в Калмобласти (в количестве 2 530,6 тыс. центнеров) и Астрахани (в количестве 2 749,8 тыс. центнеров).
Вследствие недостатка грубых кормов, базарные цены на сено в 1929 году на конечные даты каждого квартала, против соответствующих периодов 1923 г., дали следующее повышение: на 1 апреля +34,3%, на 1 июля +37,9% и на 1 августа +49,5%.
Вопреки обычному сезонному снижению осенью в последующие месяцы осени 1929 года цены на сено продолжали повышаться и, по данным статистич. корресп., средняя базарная цена в девяти пунктах с 1 августа на 1 сентября повысилась - на 8,7%, на 1 октября, против предыдущего срока, - на 6,6%, на 1 ноября - на 16%.
Цены на другие концентрированные корма дали также резкое повышение. Отруби (цент.): 1 октября 1928 г. - 390 к., 1 января 1929 г. - 439 к., 1 июня 1929 г. - 580 к., 1 июля 1929 г.-921 к.
В августе, сентябре и октябре цены на отруби продолжали сильно повышаться и по отдельным пунктам достигали трех-четырех рублей (Саратов на 1 октября - 3 руб.   84 коп.).
При недостатке кормов и высоких ценах на них, особенно перед выявлением объектов обложения с.-х. налогом и привлечением кулацких хозяйств к уплате налога на основании индивидуального исчисления, начался усиленный процесс, так называемого, «самораскулачивания»2, т. е. чрезвычайно возросла сброска скота кулацкими и зажиточными хозяйствами. На мясо стал реализоваться не только молодняк, но и дойные коровы (Хоперский, Камышинский окр[уга]). Зажиточные хозяйства считали более выгодным продать по высоким ценам корм и скот, чем оставить скот на зиму и платить больше с.-х. налога.
С наибольшим развитием колхозного движения в четвертом квартале 1928-29 г. усилилось предложение скота и вступающими в колхозы середняцкими хозяйствами. В результате пригоны скота возросли настолько, что мясозаготовители не могли охватить всего предложения скота. Так, например, в пункте Ершово Пугачевского округа на 1 октября 1929 г. было пригнано 900 голов крупного рогатого скота, 1 000 голов молодняка, 100 голов овец и 800 лошадей, против 120 голов крупного рогатого скота, 50 голов молодняка, 20 овей и 80 лошадей на ту же дату прошлого года.
Так же сильно увеличились пригоны в станице Усть-Медведицкой Хоперского округа, где по сравнению с прошлым годом пригон крупного рогатого скота на 1 октября возрос с 300 до 2 000 голов, молодняка - с 100 до 500 голов, овец - с 100 до 200 голов и т. д.
Столь же значительное увеличение притонов (по данным статистики обмена) наблюдалось и в большинстве других пунктов.
Вследствие увеличенных притонов и пониженного спроса на скот последний в значительной части с базаров угонялся непроданным, резался на дому, и мясо продавалось на базаре или солилось впрок. Большое предложение скота и мяса вызвало
442

сверхнормальное потребление его в крестьянских хозяйствах. Цены на скот и мясо были в большом снижении. Если взять движение средней цены на самую устойчивую группу скота - на дойную корову, то последняя (по десяти пунктам по данным стат.

Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
1928 г.
85 р.
89 р.
95 р.
1929 г.
93 р.
84 р.
74 р.
Средняя цена в 74 руб. за дойную корову в условиях хозяйствования в Нижне-Волжском крае свидетельствует об определенном неблагополучии на ското-мясном
рынке
При незначительном на них спросе, еще большее (по тем же десяти пунктам)

Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
1928 г.
161р.
174 р.
181р.
1929 г.
168 р.
147 р.
114 р.
При все большем и большем снижении цен на скот и повышении цен на корма содержание скота чем дальше, тем больше становилось для хозяйства нерентабель-
ным.
В результате развития охарактеризованных выше процессов, мясозаготовки из месяца в месяц возрастали.
Ввиду несопоставимости сальдо мясного баланса мясозаготовок по отдельным округам приходится прибегать к не совсем обычному сопоставлению скота по состоянию стада на весну 1929 г., в переводе его в убойный вес по коэффициентам каждого округа, с результатами мясозаготовок государственных и кооперативных за-
Аткарский
33,0
Балашовский
36,0
Вольский
6,5
АССРНП
9,6
Камышинский
29,9
Хоперский
24,8
Сталинградский
10,2
Пугачевский
23,9
Астраханский
13,6
Калмобласть
7,8
Итого по краю
18,9
Здесь уместно оговориться, что вышеприведенные проценты сброски поголовья стада не могут быть безоговорочно отнесены к заготовкам скота полностью в данном округе, так как некоторые из крупных заготовительных пунктов охватывают территории смежных округов (например, бекон, фабрика.)
443

Первый вывод, который позволяет сделать приведенное выше сопоставление -это то, что общий процент заготовок государственных и кооперативных заготовителей значительно превышает нормальный процент выбраковки поголовья всего стада, что свидетельствует о безусловной затронутости основных фондов стада в Балашовском, Аткарском, Хоперском и Пугачевском округах.
Затронутость основных фондов стада вызвала проведение ряда практических мероприятий, направленных к спасению скота в ряде неблагополучных в кормовом отношении районов, и скорейшего разрешения вопросов реконструкции животноводческой отрасли хозяйства, в условиях сплошной коллективизации. Эти мероприятия, в виду запоздалого проведения в жизнь, не дали надлежащего эффекта в I квартале 1929/30 г. и сброска скота в этот период времени достигла еще больших размеров.
Совхозное строительство
В деле социальной и технической реконструкции сельского хозяйства огромная роль принадлежит совхозам. Крупные зерновые и животноводческие совхозы, ведущие хозяйство на основе новейших достижений агрономии и техники и высокой организованности труда, давая государству значительное количество хлеба и др. с.-х. продуктов, в то же время должны являться организаторами колхозов и рассадником культурных способов ведения хозяйства среди окружающего крестьянского населения.
Наличие в крае огромных пространств недостаточно до сих пор используемых пахотноспособных земель, выгонов и сенокосных угодий ставит совхозное строительство в весьма благоприятные условия. Организация совхозов в Нижне-Волжском крае приняла широкие размеры в последние два года, причем она проходила по линии трех организаций: Совхозтреста, Зернотреста и Акц. о-ва «Овцевод».
Совхозы Совхозтреста. По линии Совхозтреста на 3/XII-29 г. организованы 32 совхоза, из которых по направлению хозяйства 25 зерново-животноводческих, 3 садово-огородных, 2 садово-огородно-молочных и 2 огородных.
Динамика числа совхозов и земельного фонда Совхозтреста за последние 2 года характеризуется следующими данными:

На31/Х1- 28 г.
На 1/ХП- 29 г.
Рост в %
Количество совхозов
28
32
14,3
Общая площадь в тыс. га
100,2
182,0
81,6
В т. ч. площадь пашни
82,7
149,0
60,7
сада и огорода
0,7
1,0
42,9
Капиталовложения в основные средства производства по всей системе совхозов за 1929 г. выразились в сумме 970,8 тыс. руб., превысив вложения предыдущего года на 80%. В 1930 г. предполагается вложить 7 676,8 тыс. руб. Общие же размеры капиталовложений по годам представляются в следующем виде:
(в тыс. руб.)

Общие вложения
Затраты на 1 га площадки
На 1/1 28 г.
2326,6
23,0
1/1-29 г.
3936,7
42,1
1/XII-29 г. (ориентир)
5 318,9
35,5
444

Обеспеченность совхозов тяговой силой в весеннюю кампанию 1928 г. была недостаточной, что затрудняло освоение совхозных земель и заставляло прибегать к найму тяговой силы со стороны. В весну 1929 года положение с тяговой силой значительно улучшилось благодаря чему вся совхозская площадь была освоена на 69,7% против 41,7% в 1928 г.
Вся валовая продукция полеводства совхозов в 1929 г. выразилась в количестве 18.200 тонн зерна, что, несмотря на пониженный по сравнению с прошлым годом урожай, дает рост на 1,0%.
Товарная часть продукции совхозов в 1929 году достигает 65% валового сбора или абсолютно 11 880 т. Общее число рабочих в переводе на годовых характеризуется

Постоянные рабочие
Сезонные рабочие
Поденные
Сдельные
1928 г.




1929 г.




% увелич.




Средняя месячная зарплата рабочего в 1929 г. возросла против предыдущего года на 19,9% (с 33,28 руб. до 39,9 руб.).
Совхозы Зернотреста. По линии Зернотреста совхозное строительство началось с осени 1928 года, когда было организовано 5 зерносовхозов, из которых четыре - в Пугачевском округе и один - в Балашовском. Последний («Казачка») был в дальнейшем передан в распоряжение Акц. о-ва «Овцевод».
В зимний период 1928/29 года были развернуты еще 4 зерновых совхоза, которые приступили к обработке полей только с поднятия паров 1929 г.
Таким образом, в настоящее время в распоряжении Зернотреста находятся еле-
№ п/п
Название зерносовхозов
Общая площадь
Пахотноспособная площадь  
В га
В%
1
Аржановский
45 332
37 672
83
2
Банердакский
43 753
36 850
84
СО
Красноречинский
53 398
43 847
82
4
Озеро-Пушкинский
34 880
21 080
60
5
Первомайский
39 936
33 853
85
6
Алтайский
36 167
28 646
79
7
Сердобский
21 000
20 000
95
8
Федоровский
36 000
30 000
83

Всего
310 466
251 984

В зерносовхозах 1-ой очереди под урожай 1929 г. было посеяно 2 047 га озимой ржи и 33 га озимой пшеницы, что на 14,0% превысило плановые предположения. Вспашка под зябь под яровые 1929 г. выразилась в 34 703 га или 95% от плана. Кроме того было вспахано 700 га бедняцким хозяйствам.
445

No comments:

Post a Comment

Note: Only a member of this blog may post a comment.