Доходность, товарность и рыночный оборот В целях определения направления хозяйственной деятельности в колхозах и кооперативах и развития отдельных отраслей, как товарных, в них, необходимо рассмотреть вопрос о доходности отдельных отраслей или, другими словами, из каких источников слагается доход колхозов. Этот вопрос *по результатам 1926/[19]27 гг.* представляется в следующем виде:
От полеводства с луговодством получено валового дохода
90 249 руб.
От всех видов животноводства
14 570 руб.
От пчеловодства
307 руб.
От промышленных отраслей и подсобных предприятий
22 841 руб.
От заработков на стороне сложными машинами
11 273 руб.
Отхожие промыслы
5 285 руб.
Прочие статьи дохода
40 516 руб.
Итого
196 224 руб.
Главными источниками дохода являются отрасли полеводства и животноводства. Получаемые доходы от подсобных предприятий, от заработков на стороне, отхожие промыслы, неизбежные доходы, которые являются в результате деятельности колхозов и кооперативов на стороне, главным образом в форме производства работ по молотьбе*. Что же касается поступления доходов от прочих статей, то высокий процент здесь занимает поступление переданных имуществ из состава ГЗИ и происшедшая оценка имущества самих колхозов, которое до сего времени не было оценено. В текущем 1926/[19]27 г. общая прибыль хозяйственной деятельности всех организаций по округу определилась в сумме 66 986 руб., из которых на долю коммун приходится 19 416 руб., на долю артелей - 15 472 руб., т[оварищест]в по общественной обработке земли - 2 682 руб., производственных кооперативов - 29 416 руб. Коллективные хозяйства и колхозы* по валовому доходу распределяются таким образом. Коммуны (6) получили доход: 3 - до 12 ООО руб., 3 - до 16 ООО руб.; артели (15): до 4000 руб. - 12, до 10 000 руб. - 3; т[оварищест]в по совместной обработке земли 6, все 6 - до 2 000 руб.; производственные кооперативы (87 организаций): 69 - до 2000 руб., 14 -до 6 000 руб. и 4 - до 14 000 руб. Всего организаций, получивших прибыль, 114.
Товарность колхозов и специально-производственных кооперативов в 1926/[19]27 хозяйственном году выразилась в следующем:
Полеводство
Животноводство
Коммуны
42 831 руб.
15 086 руб.
Артели
35 169 руб.
Нет
Товарищества по общественной] обработке земли
46 46 руб.
Нет
Производственные кооперативы
30 849 руб.
1 024 руб.
Итого
113 395 руб.
16110 руб.
На одну организацию приходится дохода от обобществленных отраслей хозяйства в коммунах 6 118 руб., в артелях - 1 465 руб., в товариществах по общественной обработке земли - 580 руб. и производственных кооперативах - 232 руб. Колхозы и производственные кооперативы продолжают оставаться* играть незначительную
80
роль в общем балансе товарности с.-х. продуктов по округу. По сравнению с прошлым годом товарность повысилась. По товарности обобществленных продуктов первое место занимают коммуны, затем артели и товарищества по общественной обработке земли.
Товарность прошлого года колхозов и кооперативов по округу выразилась в 32 900 руб.
В части удельного веса колхозов и кооперативов, спросе и предложении* на рынок характеризуется* ниже помещаемой таблицей о купленных и проданных товарах:
Продано на сумму
Куплено на сумму
В коммунах*
17 761 руб.
13 271 руб.
Артелями
11 719 руб.
28 463 руб.
Т[оварищест]вами по совместной обработке земли
2 872 руб.
5 239 руб.
Производственными кооперативами
40 838 руб.
113 120 руб.
Итого
73 1 90 руб.
160 093 руб.
Покупная способность колхозов, нужно считать, из года в год продолжает увеличиваться. В 1925/[19]26 гг. колхозами куплено товаров на сумму 70 735 руб. Куплено товаров на большую сумму, чем продано продуктов, следует объяснить* тем обстоятельством, что источниками поступления обобществления* средств являются и другие моменты* работ, чем предусмотренные* в настоящей таблице. Кроме того, товары, приобретаемые в порядке обобществления, имели затраты* и из средств, полученных от хозяйства, ведущего* индивидуально. Кроме того, не принято во внимание приобретение товаров за счет отпускаемых кредитов.
Кредитование и задолженность
Задолженности и кредитования производственных с.-х. объединений являются решающим моментом в деле показания жизнеспособности той или другой организации. Политика Советской] власти - направление кредитов беднейшему населению4 в целях производственного его кооперирования - имеет свое отражение в кредитовании колхозов и кооперативов по Хоперскому округу.
Нижепомещаемая таблица характеризует не только кредитование задолженность* колхозов, но и характеризует финансовое состояние их:
тыс. руб.
Задолженность 1925/[19]26 гг.
Задолженность 1926/[19]27г.
В коммунах
53
52
В артелях
32
50
В товариществах по совместной обработке зем[ли]
10
11
Производственные кооперативы
112
202
Итого
207
315
Из остатка задолженности на 1926/[19]27 гг. [в] 315 тыс. руб. 64 тыс. руб. - краткосрочных кредитов, остальные - долгосрочные.
81
За операционный год:
Получено кредитов
Возвращено кредитов
Коммунами
12 тыс. [руб.]
13 тыс. [руб.]
Артелями
39 тыс. [руб.]
21 тыс. [руб.]
В товариществах
4 тыс. [руб.]
3 тыс. [руб.]
Кооперативами
76 тыс. [руб.]
83 тыс. [руб.]
Итого
131 тыс. [руб.]
120 тыс. [руб.]
Из 131 тыс. получено краткосрочных 79 тыс. Более кредитоспособными организациями оказались, согласно приводимым данным, коммуны и производственные кооперативы, относительно менее кредитоспособными оказались артели и товарищества, особенно артели. Несмотря на то, что большинство с.-х. коммун закредитованы благодаря неплановому бессистемному кредитованию, наблюдаем, что коммуны со своей задолженностью начинают справляться. Кредитование большей частью по назначению своему занимает* на с.-х. инвентарь, затем раб[очий] скот, совершенно незначительное место занимает плем[енной] скот. Большой процент кредитов из краткосрочных (90%) идет без определенных назначений.
Характеристика колхозов и кооперативов с точки зрения социальной природы
Закон трудовых затрат в системе производственной кооперации проявляется в виде нескольких модификаций, то вознаграждение труда не совпадает с величиной и качеством труда, то в основе вознаграждения лежит учет труда. Кроме социалистического и коммунистического начал в наших колхозах находим проявление закона стоимости, которая развивается на базе эксплуататорских отношений, главным образом при аренде земли, найме рабочих, сдаче в аренду не только земли, но и инвентаря. Обращаясь к нашим материалам, которыми мы располагаем по этому вопросу, характеризующие формы отношений:
Форма распределения прибыли
по едокам
[по] работникам
[по] затратам труда
по потребности
по паям
Коммуны
Нет
Нет
1
6
Нет
Артели
6
1
1
Нет
16
Т[оварищест]ва
1
Нет
Нет
Нет
5
Кооперативы
5
3
2
Нет
121
Итого
12
4
4
6
142
Распределение типа коммунистического и социалистического наблюдаем в коммунах, во всех же остальных колхозах, кооперативах явно выступают признаки эксплуататорских отношений в форме распределения прибыли по паям. Последнее особенно развито в производственных кооперативах.
В рассматриваемых организациях существует не только тип трудовых отношений, но имеют место в отдельных случаях эксплуататорские формы обмена, что характеризуется приводимой таблицей о найме рабочей силы. Наем труда имеет место в колхозах, а точно так же и в производственных кооперативах и представляется в условиях нашего округа в следующем виде:
82
Процент применяющих наемный труд
Сроковых
Поденных число-дней
Коммуны
60
7
900
Артели
33
12
731
Товарищества
50
5
11
Кооперативы
78
26
1 607
Из приведенных данных следует, что, как колхозы, так и кооперативы, имеют не только рабочих специалистов, но и чернорабочих, которые выражаются в цифровых величинах в форме поденных число-дней. Больше всего развит наем рабочей силы в с.-х. коммунах. Чтобы закончить с вопросом о социальной природе колхозов и кооперативов, рассмотрим вопрос обобществления средств производства. В свое время по отдельным моментам в цифровых величинах указывалось* средств и орудий* производства, с.-х. инвентарь, рабочий скот, земельная территория и т. д. В коммунах полностью обобществлены все средства и орудия производства. В артелях, товариществах и производственных кооперативах мертвый с.-х. инвентарь обобществлен на 37%13*. Обобществление мертвого инвентаря происходит главным образом за счет сложного с.-х. инвентаря и главным образом тракторов. Легче всего обобществлению поддается мертвый инвентарь и земельная территория. Сильно осложняется обобществление жилых построек и живого инвентаря.
Что [бы] иметь полную картину обобществления средств производства, необходимо сказать о накоплении неделимых капиталов. По балансу на 1 октября 1927 г. неделимого капитала имеется 58 647 руб. и, кроме того, из прибылей 1927 г. отчислено в неделимый капитал 35 710 руб. Таким образом, к началу 1927/[19]28 операционного года имеется неделимых капиталов 94 357 руб. Неделимого капитала на одно хозяйство приходится в коммунах 682 руб., в артелях - 93 руб., в товариществах - 30 руб. и кооперативах - 27 руб. В среднем 208 руб. Несмотря сравнительно на слабое обобществление средств производства, накопление неделимых капиталов идет довольно быстрым темпом, и особенно это увеличивает передача колхозам и кооперативам имущества из состава ГЗИ.
О вхождении в систему с.-х. кооперации
Колхозы и кооперативы, как правило, состоят, прежде всего, членами* с.-х. кредитных товариществ, и за последнее время колхозы и кооперативы начинают вступать членами* колхозсекции. К моменту проведения отчетно-перевыборной кампании всего не входило в систему с.-х. кооперации, были дикими, 12 организаций, из них 4 с.-х. артели, 1 товарищество по общественной обработке земли, 7 машинных и прочих товариществ. За прошлый год было из 112 организаций 24 диких. Цифровые данные показывают снижение процента диких организаций. Большинство колхозов, числящихся в числе диких, не вошли в систему единственно только потому, что они еще не успели увязаться в своей хозяйственной деятельности с с.-х. кредитными т[оварищест]вами. Этот вопрос о дикости колхозов начинает терять массовое значение в условиях нашего округа.
О лжеколхозах5
При проведении отчетно-перевыборной кампании было обнаружено явно 8 лжеколхозов, из которых 2 артели, 1 товарищество по общественной обработке земли и 5 машинных товариществ.
В большинстве случаев лжеколхозы и лжекооперативы характеризуются следующими основными моментами:
1. Организация состоит из лиц родственных между собой.
83
2. Малочисленность семей и невозможность вступления новых членов путем прямого отказа или по целому ряду предлогов.
3. Организация совершенно ничего не имеет обобществленного.
Агромероприятия
Колхозы и кооперативы имеют 9 случных пунктов6. Кроме того, колхозами и кооперативами установлена известная хозяйственная связь с окружающим населением, которая выражается: убрано урожая на льготных условиях 1 120 д[есятин], бесплатно 117 десятин, на льготных условиях произведена случка 55 животных, бесплатно - 259 животных. Отсортировано на льготных условиях 2 ООО пудов*.
Предприятия по переработке с.-х. продуктов
Колхозы и кооперативы имеют у себя: мельниц 1014*, маслобоек 2. На указанных предприятиях переработано сырья 7 ООО пудов своего и крестьянского 89 822 пуда. Кроме того, имеется 1 кузница и 1 ремонтная мастерская. Из приведенных данных становится ясным, что подсобные предприятия по переработке с.-х. продуктов имеют совершенно незначительный удельный вес в общем хозяйстве организаций.
О социально-культурном, организационном 1 и агрономическом обслуживании
Говорить специально о социально-культурном обслуживании колхозов не приходится. Население их обслуживают в общем порядке, наравне с окружающим населением. Сами организации нередко проявляют самодеятельность по развертыванию работ по самообразованию своими собственными средствами и силами. Такое выражение приобретает обычно в сложных колхозах, коммунах и артелях15*. Ни системой с.-х. кооперации, ни земорганами, ни отделом народного образования вопрос об обслуживании колхозов практически не осуществлялся* и даже не было попыток для установления организационных форм. В области организационно-агрономического обслуживания колхозы пользовались агрономами земорганов. Нужно считать, такое обслуживание совершенно не достигало целей, которые стоят перед колхозами как укрупненными обобществленными хозяйствами.
ГАВО. Ф. 443. On. 1.Д. 331. Л. 19-27.
* Так в документе.
*-* Выделено в документе подчеркивание машинописью.
** Информация в ячейке не читается.
*** Цифра плохо читается. Возможно - 5.
4* Данные в таблице не представлены.
5*Так в документе. Верная цифра - 3 468.
6* Цифра зачеркнута на машинке.
7* Конец слова не читается. Вероятно - «партийцев».
8* Несколько слов плохо читаются. Вероятно - «и комсомольцев».
9* Несколько слов не читаются.
10* Написано от руки чернилами.
п* Цифра плохо читается. Возможно - 4.
12* Цифра не указана.
13* Цифра плохо читается.
14* Первоначально «17» на машинке исправлено на «10». 15* Так в документе - в предложении нет подлежащего.
84
№10
5. Хозяйство Немреспублики после пережитого кризиса в 1920-21 гг., начиная с 1922 г., восстанавливается, проявляя за все последующие годы (до 1927 г. включительно) по всем отраслям большой количественный рост:_
Годы
Общ[ая] посев[ная] пл[ощадь]
Всего скота погол[овно]
Всего рабочего скота
абсолютно в га
процент
абсолютно
процент
абсолютно
процент
1914
1 295 300
100
1 178 667
100
228 250
100
1916
954 542
73,5
1 323 268
111,8
221 464
96,6
1920
871 796
67,0
956 767
81,0
185 383
80,9
1923
515 369
36,6
413 990
35,0
60 462
26,4
1924
608 010
46,7
647 722
54,8
72 813
31,8
1925
682 909
52,1
740 675
62,8
75 442
33,0
1926
873 962
67,3
1 118 757
94,9
98 508
43,1
1927
1 035 737
80,0
1 282 415
108,2
121 741
53,3
85
Тезисы об агропропаганде, утвержденные бюро обкома ВКП(б) АССР Немцев Поволжья
16 мая 1928 г.
Приложение к протоколу Бюро ОКВКП(б) АССРНП от 16 мая 1928 г. № 32 nap. 1
1. Агрономическая работа в условиях Советского государства в отличие от таковой в дореволюционное время приняла особый характер, выдвигая на первую очередь агрокультурные вопросы организационного порядка в направлении обслуживания коллективистических*, кооперативных и общественных мероприятий и вообще вопросы социалистического строительства.
2. Задачей агропропаганды является не только распространение среди масс крестьянского населения сельскохозяйственных знаний в техническом смысле, но и проведение и внедрение в крестьянские массы идей сельскохозяйственной политики Советской власти.
3. Сущность сельскохозяйственной политики Советской власти в деревне заключается в следующем:
а) создание необходимых условий для развития производительных сил сельского хозяйства;
б) организация государственного экономического регулирования сельского хозяйства в направлении усиления мероприятий, способствующих делу развития крупного социалистического хозяйства (коллективизация и производственное кооперирование бедняцко-середняцких масс крестьянских хозяйств);
в) оказание содействия делу развития товарности крестьянского хозяйства и развитие через систему сельскохозяйственной кооперации товарооборота между городом и селом.
4. В соответствии с указанными основными моментами сельскохозяйственной политики агропропаганда должна проводить идеи организационного характера в увязке с вопросами улучшения техники ведения сельского хозяйства.
Недостаток рабочего скота частью восполняется введенными в хозяйстве тракторами в количестве 656 (к весне [19]28 г.) (включая все ВД).
6. Такой рост сельского хозяйства оказался возможным только благодаря энергии, проявленной трудовыми массами крестьянства, и усилиям Советского правительства, оказавшего сельскому хозяйству большую кредитную помощь. По Немреспублике за период с 1923 г. по 1 октября 1927 г. на кредитование сельского хозяйства обращены следующие денежные суммы:
№ п/п
Наименование кредитов
Сумма в тыс. руб.
Примечание
1.
На снабжение основными средствами для ведения с.-х.
3 928
Раб[очий] скот и машинное снабжение
2.
Животноводство
1612
3.
Семеноводство
652
4.
С.-х. промышленность
996
5.
Промыслы с.-х. значения
453
6.
Прочие кредиты на с.-х. работы
2 453
Всего
10 094
Семенная ссуда, выдававшаяся по Немреспублике в период с 1921 г. по 1927 г. с подразделением на селекционную и рядовую, исчисляется в следующих суммах:
Годы
Выдано семенной ссуды в пудах
Примечание
Рядовой
Селекционной
1921/[19]22гг.
1 880 630
-
1922/[19]23 гг.
745 420
-
1923/[19]24 гг.
714 981
11 986,5
1924/[19]25 гг.
2 153 605
30 970,1
1925/[19]26 гг.
249 551
151 871,7
1926/[19]27гг.
-
469 578,0
Всего
5 744 187
665 406,3 пуда
7. Одновременно с количественным восстановлением сельского хозяйства Нем-республики наблюдается определенный сдвиг, выражающийся в проявлении ре-конструкторских процессов в различных его отраслях. Землеустройство получило широкое развитие: межселенческого* землеустройства за период с 1922 по 1927 г. проведено на 33,8 %, а внутриселенное на 54,9 % территории; значительное развитие получило также внутрихозяйственное землеустройство. Чисто зерновая система хозяйства перестраивается на полеводственно-животноводческую, с увеличением посевной площади технических и пропашных культур, с введением травосеяния, сортовых посевов, с увеличением паровой обработки, площади зяблевой вспашки и введение других технических улучшений.
В крупном рогатом животноводстве в связи с развивающейся переработкой молока на сыр - масло усиливается и молочное направление.
86
Количественное так и качественное состояние свиноводства в связи с широко проводимыми мероприятиями метизации местной свиньи1 с белой английской нового направления и организованного сбыта свиней на беконную фабрику улучшается.
8. Валовая продукция сельского хозяйства Немреспублики проявляет неуклонную тенденцию роста:
Годы
Стоимость валовой продукции в тыс. руб.
Полеводство
%
Животноводство
%
Всего
%
1914
48 620,5
100
10 847,7
100
54 468,2
100
1924
8 422,2
17,3
8 512,0
78,4
18 370,0
30,0
1925
25 443,4
52,4
11 573,9
106,0
40 160,0
67,5
[•••*]
б) снабжение хозяйства основными средствами производства - тракторами, рабочим скотом, машинным инвентарем, сортовым семенным материалом, племскотом ит. д.
в) агрономическое обслуживание сельского хозяйства.
Проведение восстановительных и реконструктивных мероприятий в сельском хозяйстве в соответствии с директивами XV партийного съезда намечается в плоскости решения следующих проблем:
а) Расширение и углубление социалистического сектора сельского хозяйства с вовлечением бедняцко-середняцких масс крестьянства в различного вида укрупненные до оптимального размера (по местным условиям хозяйствования) производственные коллективные объединения - с.-х. коммуны, трудовые земледельческие артели, товарищества по совместной обработке земли, машинные товарищества, стремясь, в частности, таким именно путем решить проблему ликвидации безлошадности для этой части бедняцких хозяйств, которая к сельскому хозяйству тяготеет и для которой сельское хозяйство является основным источником существования.
б) Другая задача заключается в реорганизации сельского хозяйства в направлении рационализации и интенсификации приемов и техники ведения хозяйства, в первую очередь, путем проведения уже намеченных мероприятий за счет специальных фондов кредитования сельского хозяйства (фонда борьбы с засухой, фонда кредитования колхозов и кредитования сельской бедноты).
в) Третья задача - это индустриализация сельского хозяйства, являющаяся фактором общей реконструкции сельского хозяйства в смысле его интенсификации и рационализации. Индустриализация мыслится в первую очередь в форме кооперативных предприятий по переработке молочных (сыро-маслодельных заводов) и садово-огородных продуктов (плодосушки, винодельные и консервные заводы) и организация мельничного, маслобойного и крахмально-паточного дела, как на кооперативной базе, так и по линии цензовой промышленности ЦСНХ.
12. Основным мероприятием, способствующим реконструкции сельского хозяйства и поднятию его производительных сил, является землеустройство, без проведения которого агрономические улучшения в хозяйстве не могут получить прочной базы.
87
13. Рациональная организация с.-х. территории (землеустройство, мелиорация и расселение) имеет задачу создания устойчивых форм землепользования, приближения крестьянина к земле и подготовку наилучших условий для ведения хозяйства.
14. Наиболее соответствующей по природным и экономическим условиям Нем-республики формой землепользования является поселково-групповая с образованием групп и поселков оптимального размера в соответствии с экономической обстановкой в каждом отдельном случае.
15. Размер оптимума в отношении землеустраиваемых групп определяется с точки зрения размера и конфигурации участка с тем, чтобы возможно было ведение хозяйства с наиболее целесообразным применением крупных машин - трактора, молотилки и др., при наибольшей экономии за счет сокращения бесполезного внутрихозяйственного транспорта и с учетом возможности нормального администрирования и культурного обслуживания вновь устраиваемых поселков.
Таковыми в условиях Немреспублики являются группы и поселки с землепользованием от 600 - 1 200 га, объединяющих от 25 до 35 хозяйств.
16. Землеустройство должно проводиться сплошным (гнездовым) методом с охватом ряда селений и целых кантонов по принципу уравнительного (по расценкам) распределения земли между отдельными землепользователями, но таким образом, чтобы отдельные социально-экономические группы крестьянства получали такие земельные участки, которые по своему состоянию и расположению соответствовали бы их экономической мощности в целях наиболее быстрого освоения земель и поднятия хозяйств бедняцкой части населения, т. е. землеустройство должно проводиться по классовому принципу.
17. В целях выяснения экономической обстановки и возможности правильного проведения внутриселенного* землеустройства на основах хозяйственной целесообразности, непосредственно за юридической подготовкой его должно следовать экономическое и почвенно-ботаническое обследование с расценкой земельной площади в целях выявления всех элементов, которые должны лечь в основу для правильной разбивки землеустраиваемой территории на групповые участки, разработки агрономического проекта организации хозяйства и дальнейшего правильного внутрихозяйственного устройства землеустраиваемых групп и поселков.
Как правило, землеустройство должно доводиться до двора с разбивкой намечаемых агрономическим проектом севооборотных полей на участках групп на широкие полосы.
18. Следующим важным вопросом агрономической пропаганды является внедрение в крестьянские массы коллективистических* идей в смысле организации и ведения общественного крупного сельского хозяйства - с.-х. коммун, трудовых земледельческих артелей, товариществ по совместной обработке земли, машинных товариществ и др. Особенно и в первую очередь необходимо стремиться к вовлечению в коллективные хозяйства бедняцких и середняцких хозяйств, как равно к вовлечению бедняцких и середняцких хозяйств в производственные кооперативы и в организацию по сбыту и переработке продуктов сельского хозяйства.
19. Большую роль, как фактор усиления коллективистических элементов в сельском хозяйстве, имеет и должен иметь трактор; идея о необходимости трактора в качестве фактора обобществления и способа организованного использования его должна внедряться в бедняцко-середняцкие массы.
88
20. Крайне важным в отношении земельных обществ и различных других с.-х. объединений (колхозы, реорганизуемые группы, поселковые товарищества и др.) являются вопросы правильной организации хозяйства.
Каждая землеустраиваемая группа должна иметь свой организационно-хозяйственный план ведения общинного хозяйства, в котором должны быть разработаны вопросы организации полеводства, травосеяния, животноводства, садоводства и огородничества.
21. Программа агрономических мероприятий по улучшению крестьянского хозяйства должна разрабатываться на основе положения предусмотренных перспективным и операционным планами Народного Комиссариата Земледелия в соответствии с местной экономической обстановкой.
22. Основными моментами в деле понятия полеводства нашей республики, в связи с широким проведением землеустроительных работ, а также плановых мероприятий по реорганизации хозяйства за счет специальных фондов (борьбы с засухой, кредитования колхозов и сельской работы) является перевод крестьянских хозяйств на рациональные по условиям хозяйствования севообороты, введение сортовых посевов, пропашных и технических культур (подсолнечника, кукурузы, тыквы, корне-клубноплодов и др.), внедрение правильной паровой обработки (раннего пара), зяблевой вспашки и вообще улучшения техники обработки применением методов сухого земледелия. Необходимо преодолеть консерватизм, который местами существует, в отношении пропашных культур, для чего широко проводить показательные мероприятия устройством показательных участков по правильному возделыванию означенных культур и широко пропагандировать результаты по этим мероприятиям, а также и достижения опытных станций. В частности, в этом году особенное внимание должно быть уделено показательным полям и участкам по возделыванию подсолнечника, заложенным по специальному заданию Наркомзема РСФСР за счет ассигнований Масложирсиндиката, в количестве 44 по республике, результаты по которым должны служить материалом для широкой пропаганды.
23. Начиная с текущего года, приступлено к проведению сплошного обсеменения чистосортными селекционными семенами яровой пшеницы методом засева сплошных массивов по целому ряду смежно расположенных селений одного кантона (Красно-Кутский массив сплошного обсеменения). Означенный метод сплошного обсеменения предполагается проводить и в дальнейшем, с последовательным охватом всех кантонов и районов республики в целях внедрения в каждом желательных по природным условиям засухоустойчивых селекционных сортов яровых пшениц2 (Аль-бидум 604 л., Лютесценс 62 лин., Белотурки 189 лин. и 69, Русская 341 лин.) и окончательного вытеснения менее урожайных местных пшениц.
Агропропаганда по намечаемым семеноводческим мероприятиям должна, главным образом, вестись в направлении внедрения в крестьянские массы правильной постановки техники посева сортовых семян, ухода за посевами, уборки урожая и очистки семян, предназначенных к посеву, на триерах3; а в случаях зараженности семян спорами головни и протравливания их соответствующими реактивами раствором формалина или медного купороса.
24. Особенное внимание надо уделить вопросу организации местных семенных фондов. Необходимо привлечь новый контингент хозяйств к уплате причитающихся с них паев, своевременно взыскивать выданные ссуды и правильно хранить семена. Возвращаемые ссуды должны обязательно очищаться, по возможности, на триерах
89
(за неимением таковых - на сортировках). В этих целях каждое земельное общество должно приобрести для своего общественного амбара триер и обязать каждого ссыпающего свой паевой взнос или выданную ссуду предварительно очистить на триере.
Земельные общества должны ставить себе задачу заменить семенной хлеб общественных фондов на чистосортный семенной материал. Эта замена в дальнейшем будет проводиться постепенно по всей республике, согласно особому плану Народного Комиссариата Земледелия.
25. Максимальное внимание надлежит уделить внедрению в крестьянские массы достижений опытных станций. В этих целях широко развить применяемый уже способ популяризации достижений опытных станций через крестьян-опытников, а также широко проводить экскурсии крестьян совместно с агрономами на с.-х. опытные станции. В дальнейшем предполагается ввести специальный институт агрономов по связи с опытными станциями от 4 до 5 штатных единиц на республику, в задачу которых будет входить распространение среди крестьянства достижений опытных станций.
26. В связи с установлением устойчивых форм землепользования в результате проводимого землеустройства с расселением на поселки, создается база для развития садоводства и огородничества. Развитие означенных отраслей хозяйства будет в дальнейшем стимулировании организацией сбыта и переработки продуктов. В соответствии с этим для всестороннего обслуживания потребностей крестьянского населения в посадочном материале предполагается организовать дополнительно два новых плодопитомника.
27. Максимальное внимание в агропропаганде должно быть уделено вопросу рационального использования мелиорированных земель, как в отношении правильного ухода за сооружениями, так и в смысле правильной эксплуатации орошаемых угодий, соответствующего подбора культур и правильной организации севооборота. В этом отношении надлежит увязать работу с Валуйской с.-х. мелиоративной станцией.
28. По вопросу о методах массового улучшения животноводства необходимо проводить по принципу, установленному перспективным планом Народного Комиссариата Земледелия, которые в отношении крупного рогатого скота сводятся к методу «улучшения скота в себе», предполагающему подбор лучших экземпляров, улучшенное содержание и кормление животных, улучшенное выращивание молодняка и отбор производителей от лучших экземпляров, но одновременно с этим для ускорения работы признается необходимым прилитие крови швицов и симменталов. Для получения племенного материала швицов предполагается организовать в республике три чистокровных племенных рассадника. В местах с более выраженным молочным направлением и при хороших условиях содержания скота признается выгодным для хозяйства чистокровное разведение мено-голландского скота*. Большое влияние на улучшение крупного рогатого скота должна оказывать контрольно-ассистентская работа, на правильную организацию и постановку которой надлежит обратить особое внимание. Имеющиеся уже и дальнейшие достижения по этим работам должны опубликовываться и служить материалом для широкой пропаганды среди крестьянства.
Улучшение свиноводства в дальнейшем, как и теперь, должно проводиться белой английской свиньей нового направления.
Улучшение местной лошади должно производиться с орловским рысаком густого типа4. Основной базой для развития этого дела является Госконюшня Наркомзема, в которой содержится 33 кровных племенных жеребца, используемых, главным образом, для целей искусственного обсеменения. В дальнейшем предполагается количе
90
ство пунктов искусственного обсеменения расширить с тем, чтобы таковые были при каждом ветеринарном пункте.
Мероприятия по случкампаниям с одобренными жеребцами крестьянского населения предполагается проводить и в дальнейшем.
Улучшение местной крестьянской овцы будет производиться путем прилития крови и метизации с мясо-шерстными породами овец, преимущественно с английскими линкольнами. Работы в означенном направлении уже проводятся (на совхозе № 4 Немсельтреста имеется племенная овчарня, выращивающая племенных баранов5, метисов местной крестьянской овцы с чистокровными линкольнами, которые отпускаются с.-х. объединениями). В районах многоземельных - Палласовском, Старо-Полтавском и Красно-Кутском кантонах проводятся мероприятия по линии Акционерного Общества «Овцевод»6 в направлении развития полугрубошерстного товарного овцеводства путем метизации местной овцы с мериносами.
29. Надлежащее внимание в агропропаганде следует уделить вопросу развития птицеводства, главным образом, разведению кур. Означенная отрасль хозяйства получает благоприятные условия для развития с приближением в результате поселкового землеустройства крестьянина к земле. В этом отношении необходимо заострять внимание крестьянства по улучшению условий содержания кур, устройству теплых курятников и разведению племенных пород кур (Ротайлад, Плимут-Рок и Виондот)7. Наибольшим стимулом в развитии этой отрасли хозяйства является организация сбыта яиц и битой птицы.
В текущем году в нескольких колхозах закладываются рассадники по разведению племенных кур, от которых уже осенью крестьянское население может получить племенной материал.
30. Восстановление хозяйства и его реорганизация должны идти параллельно. Выход из кризиса при малоземелье надо искать не только в расширении хозяйства
за счет территории путем интенсификации приемов и техники ведения его, улучшением обработки земель, введением более доходных трудоемких культур (кукуруза, подсолнух, корне-клубнеплоды, садоводство и огородничество, табаководство) и интенсивных отраслей животноводства (молочное хозяйство, свиноводство и куроводство).
31. В отношении реорганизуемых объединений, получающих кредиты из фонда борьбы с засухой, образовавшихся в соответствии с заключенными с ними Наркомзе-мом или Кантисполкомами договорами, выполнять организационные планы реорганизации хозяйства, особенно необходимо вести работу, как в смысле внедрения сельскохозяйственных знаний, так и в организационно-инструкторском отношении.
Хозяйственно-организационные планы, в случаях, где это не выполнено, должно быть хорошо проработаны с полным охватом всех предстоящих реорганизационных задач в соответствии с общим планом реорганизации, постановлением третьей сессии ЦИКа АССР НП 4-го созыва и дополнительными указаниями Наркомзема, проверить их исполнение и в дальнейшем решительно требовать их выполнения. Хозяйства,уклоняющиеся от выполнения взятых на себя по договорам обязательств, а также ставшие нетрудовыми, прибегающие к найму рабочей силы сверх подсобного найма, исключить из числа реорганизуемых с досрочным взысканием с них выданных кредитов, о чем входить с представлением в Республиканскую комиссию по борьбе с засухой.
32. Сплошное землеустройство вводится как метод работ, всесторонне охватывающий и наилучшим образом в организационном отношении разрешающий все вопросы
91
межселенного* и внутриселенного* землеустройства. В период подготовки и проведения таких работ особенно должна проводиться пропаганда в целях организации бедняцких хозяйств в производственные коллективные объединения. Кредиты по обобществленному сектору будут обращены на кредитование таких коллективных объединений.
Попутно с работами по землеустройству на сплошных массивах должны проводиться работы по обводнению землеустраиваемой территории.
33. Сугубое* внимание надлежит обратить на правильную организацию лесного хозяйства по лесам местного значения, установив правильный оборот рубки и надлежащую охрану лесов.
34. Советские хозяйства и колхозы должны вокруг себя развить агрикультурную работу, быть показательными для окружающих хозяйств и служить рассадником для распространения чистосортных семян, семян трав и племенного скота.
В частности, совхозы должны оказывать реальную помощь окружающим бедняцким хозяйствам предоставлением в пользование машин и производством бесплатной запашки.
35. В деле колхозного строительства агропропаганда должна уделить максимальное внимание правильной организационной постановке колхозного хозяйства. Необходимо проводить линию расширения обобществленных элементов в хозяйстве в смысле увеличения неделимых капиталов, урегулирования вопросов распределения продукции между отдельными членами, соразмеряя выдаваемые натурой или деньгами на члена (заработная плата на работника и паи на едока) с общей доходностью хозяйства, с расчетом возможности последнему прогрессивно развиваться и вовлекать колхозы в индустриальную переработку продуктов сельского хозяйства. Особенное внимание надлежит уделять правильному ведению в колхозах, как и других производственных с.-х. объединениях, отчетности и счетоводства.
36. Большое внимание в агропропаганде должно быть уделено вопросам кооперативного строительства; все трудовые крестьянские хозяйства должны быть вовлечены в сельскохозяйственную кооперацию. Вокруг с.-х. кредитных товариществ должны организоваться производственные кооперативные объединения по различным отраслям хозяйства. По мере увеличения числа их, последние могут организовываться в специальные союзы в республиканском масштабе (молочный, животноводческий и др.) В целях улучшения финансового положения кооперативных организаций необходимо усиление работы по сбору паевых взносов8.
37. Имеющиеся в республике прокатные пункты по линии земорганов, системы с.-х. кооперации и совхозов имеют двоякое название. Прокатные пункты земорганов имеют в основе показательные задачи - внедрения в крестьянские массы путем показа и испытанием на практике в реальных условиях крестьянского хозяйства желательных для распространения типов сельскохозяйственных машин и орудий (по условиям данной местности), и поэтому они являются пунктами лишь показательного назначения; поскольку с.-х. машина (или орудие) на таком прокатпункте получает массовое распространение среди крестьянских хозяйств, последняя подлежит изъятию с пункта.
Прокатные с.-х. кооперации и совхозы имеют в основе производственные задачи; они должны быть укомплектованы машинами и орудиями массового распространения, имея целью обслуживания в первую очередь потребностей бедняцких производственных объединений и одновременно внедрения коллективистических навыков в приемах ведения сельского хозяйства. Правильной организационной постановке дела в смысле наилучшего и целесообразного использования машин на прокатпунктах с.-х. коопера
92
ции и совхозов агрономическая пропаганда должна уделить особое внимание, так как от этого зависит успех столь важного в деле строительства хозяйства мероприятия.
38. Имеющийся государственный земельный фонд в дальнейшем предполагается использовать частью для расширения существующих и организации новых совхозов, частью для создания так называемого фонда колхозов, и остальную часть выделить в фонд для заселения хозяйствами с мест, где малоземелье.
39. Ввиду упадочного состояния наших долгов, дорожное строительство требует со стороны государства больших расходов. Наше Правительство полностью этих расходов нести не может, поэтому необходимо участие в этом деле самих земельных обществ в порядке самодеятельности, путем выполнения натуральной трудовой повинности' всех работоспособных граждан в течение 3-х дней в году. В районах сплошного землеустройства, где закладываются новые дороги с устройством мостов, сами земельные общества должны вкладывать средства в это дело от источников самообложения.
40. Необходимо широко пропагандировать постановление Всероссийского Центрального Исполнительного] Комитета10 и Совнаркома СССР от 2 марта 1928 г.", опубликованное в Центральных] Известиях12 № 55 и 56, согласно которому Советское правительство обращает на кредитование сельского хозяйства в общей сложности по всем источникам 713 миллионов рублей.
Необходимо, чтобы сами крестьянские массы развили максимум самодеятельности, вкладывали бы собственные средства в дополнение к получаемым кредитам от государства (специальные фонды) и обращали бы получаемые кредиты на задачи сельского хозяйства по соответствующим целевым назначениям.
Планы финансирования сельского хозяйства должны строиться в соответствии с планами восстановления и реконструкции сельского хозяйства.
При кредитовании надлежит проводить классовый подход, имея в первую очередь в виду бедняцкую и маломощную часть населения, но с непременным условием расходования выдаваемых кредитов по целевым назначениям.
ЦДНИВО. Ф. 10474 Оп.1. Д. 127. Л. 128-135. Зав. копия.
'Так в документе. №11
Резолюция Михайловского волостного исполнительного комитета по докладу агронома Михайловского сельскохозяйственного кредитного товарищества о результатах обследования коллективных хозяйств волости
5 июня 1928 г.
(Принята в заседании волисполкома 5 июня [19]28 г., прот[окол] № 76(30), пункт 3-614).
Заслушав доклад агронома Мих[айловского] с.-х. кредитного] т[оварищест]ва т. Троицкого о результатах обследования с.-х. объединений указанных хут[оров] по распоряжению Мих[айловского] с.-х. кредитного] т[оварищест]ва и Колхозсекции, Михайловский ВИК постановляет:
1) По Гавриловскому с.-х. кооперативному т[оварищест]ву материалы направить в органы дознания для привлечения Оболонина и Мордовина и Моисеева за нарушение правил о с.-х. объединениях, так как трактор под видом т[оварищест]ва был
93
куплен зажиточным элементом. Трактор изъять, так как последний поведет к оплачиванию Оболонина и Моисеева. С.-х. объединение ликвидировать по ходатайству членов, основание: акт от 24 мая [19]28 г.
2) По хут[ору] Катасоновскому 'с.-х. артель «Прямой путь»*:
1. Ввиду отсутствия* коллективных работ с 1925 г., т. е. невыполнения устава с.-х. артели в течение 2 лет;
2. Нерациональное использование кредита коллективного виде трактора «Форд-зон» и молотилки, коллективные кредиты изъять и колхоз ликвидировать по суду.
К т. Урываеву и Федорову применить ст[атью] 18 договора по реорганизации, т. е. кредиты изъять за неведение с.-х. работы. В дальнейшем лишить т. Урываева права вступать в с.-х. объединения и возбудить ходатайство перед судебными органами о привлечении его, как председателя] правления с.-х. артели, за нерациональное использование кредитов.
Ввести в с.-х. объединение членами Гудкова П.С. и Гудкова А.И., Пименко при организации такового в хут[оре] Катасоновом.
3) Катасоновское с.-х. т[оварищест]во, зарегистрированное за № 497 31 мая [19]24 г., ликвидировать, оформив ликвидацию, предложить сдать все документы и устав в кредитное т[оварищест]во, ввиду отсутствия работ с 1924 г.
*Хут[ор] Зиновьев*.
а) «Красный Октябрь»: желая сохранить указанное объединение, не развивая кулачества, предложить повести работу по вовлечению членов до 10. В противном случае т[оварищест]во ликвидировать, изъяв коллективные кредиты по реорганизации досрочно, включая и трактор «Фордзон».
б) С.-х. кооперативное т[оварищест]во «Зиновьевское»: ввиду наличия желания членов работать сообща, указанное объединение необходимо всемерно поддержать. Желание членов перейти на устав с.-х. т[оварищест]ва по общественной обработке удовлетворить. Для уравнения тракторных паев путем переписки векселей' на равных началах, об отпуске кредита заемным пайщикам на лобогрейки ходатайствовать, так как таковые не получают таковых по реорганизации за счет 4 половинщиков. Рекомендую использовать коллективно.
*Б. Медведев*. Артель имени Луначарского: ввиду наличия противозаконных действий со стороны правления с.-х. артели, материал передать в следственный орган для привлечения к ответственности.
*Б. Медведев*. С.-х. артель имени Карла Маркса и с.-х. т[оварищест]во «Борьба с засухой и разрухой» ликвидировать, ввиду отсутствия коллективных работ.
*Хут[ор] Евсеевский*. Мелиоративное т[оварищест]во «Жизнь крестьянина» ликвидировать, так как прямых функций мел[иоративное] т[оварищест]во не выполняет и в их* потребности члены не имеют.
*В хут[оре] Евсеевском* создать из членов мелиоративного т[оварищест]ва т[оварищест]во по совместной обработке земли. Зажиточную часть исключить. Применить к т. Лестьеву А.К. 18 ст[атью] договора по реорганизации, т. е. взыскать кредиты досрочно за ростовщичество. Недостающую часть членов пополнить за счет здоровой бедноты хут[ора] Евсеевского.
*Хут[ор] Троицкий*. Т[оварищест]во по общественной обработке земли «Троицкое». Ввиду тенденции у некоторых членов получить кредит единолично в виде лошадей и ходов с целью обслуживания транспорта ж.-д. станции (перевозки), рекомендовать кредитному] т[оварищест]ву категорически воздержаться от выдачи еди
94
ноличных кредитов. Ходатайствовать о выдаче трактора, к нему дисковую борону и дисковую сеялку.
*Хут[ор] Троицкий*. «Продукт», животноводческое т[оварищест]во. Ввиду несоответствующего состава членов (б[ывший] помещик, б[ывший] землевладелец, лишенный избирательных прав, а также родственные связи между членами), с.-х. объединение ликвидировать. Рекомендовать ОЗУ в дальнейшем детально просматривать социальный состав членов вновь организуемых объединений, хут[орским] отборочным комиссиям не давать несоответствующих заключений.
*Хут[ор] Липовский*. «Липовское с.-х. кооперативное т[оварищест]во»: произвести переорганизацию т[оварищест]ва, ввиду перехода сложных машин в малые группы членов.
*Хут[ор] Кульцов*. «Кульцовское» с.-х. кооперативное т[оварищест]во: предложить волостному агроперсоналу произвести работу по вовлечению здоровой бедноты в Кульцовское с.-х. кооперативное т[оварищест]во - до 10 членов.
*Хут[ор] Широкий* (Тишанского с[ель]совета): предложить волостному агроперсоналу усилить работу по обслуживанию животноводческого т[оварищест]ва «Крестьянская Правда» и с.-х. кооперативного т[оварищест]ва «Хлебороб»; при условии отсутствия коллективных работ в дальнейшем, с.-х. объединения ликвидировать.
Мелиоративное т[оварищест]во «Краснотал» ликвидировать ввиду отсутствия работ по укреплению песков, оросительных и осушительных.
*С. Себрово*. С.-х. кооперативное т[оварищест]во имени Тимирязева: оформить ликвидацию.
Т[оварищест]во посевщиков зерна «Бедняк»: всемерно поддержать указанное объединение, стремясь к расширению как количественного, а также и качественного состава членов. Предложить члену Антоньеву И.Ф. оставить службу в УМО Домзаке2 и заняться земледелием, в противном случае сдать кредиты, полученные в Мих[айловском] кред[итном] т[оварищест]ве и выбыть из членов т[оварищест]ва «Бедняк». Предложить агроперсоналу произвести обследование социального состава остальных с.-х. объединений волости и доложить ВИКу. Оформление ликвидированных с.-х. объединений поручить Михайловскому с.-х. кредитному т[оварищест]ву при участии Мих[айловского] агроучастка.
Председатель волостного исполнительного комитета Карпов
Секретарь волостного исполнительного комитета Нижников
ГАВО. Ф. 155. On. 1.Д. 57. Л. 125-126. Подлинник.
'-' Выделено в документе подчеркиванием машинописью. ' Так в документе.
95
№ 12
96
Из протокола № 68 очередного заседания Президиума II Донского окружного исполнительного комитета1 Сталинградской губернии о коллективизации
5 июня 1928 г.
Стан[ица] Н[ижне]- Чирская
Участвуют:
Члены президиума: т. Шишкин, Гаулин, Копытин, Балабанов, Мельников, Кисе-ев*, Сорокин
Присутствуют:
Члены окрисполкома: т. Овчинников, Безруков, Домрачев, Смирнов, [..."], Десятое*
От ведомств.ОЗО - Эвальд, Разумов, Васильев. ОФО - Пекуров Уполномоченный] РКИ-КК - Рубанов ОЗУ - Шириков*
Уполномоченный] ГТО - Писарев
Пом[ощник] прокурора] - Пономарев
Председатель Шишкин
Секретарь Гаулин
[...***]
Слушали:
2091. Коллективизация (Кисеев). В прениях: т. Балабанов, Шишкин Постановили:
Заслушав доклад ОкрЗУ о ходе коллективизации с.-х. по 2-му Донокругу, президиум окрисполкома констатирует:
1) Увеличение бедняцко-середняцкого состава колхозов за счет уменьшения более обеспеченных групп по сравнению с прошлым годом.
2) Намеченный план организации коллективов в весеннюю посевную кампанию выполнен с превышением.
3) Недостаточный темп землеустройства колхозов не давал возможности перехода к обобществлению труда и капиталов, что стоит в некоторой связи с недостатком землеустроительного персонала.
4) Кредитование ранее существовавших колхозов со стороны Стальсельбанка и Колхозсекции происходило без учета нуждаемости колхозов и согласования с ОкрЗУ, что привело к тому, что некоторые колхозы являются перекредитованными, и выдача кредитов не увязана с организационными возможностями колхозов, особенно в реорганизуемых колхозах.
5) Фонд бедноты по своему размеру слабо способствовал организации новых колхозов.
6) Недостаточное участие в коллективизации кресткомовских организаций.
7) Размер отдельных колхозов все еще продолжает оставаться мизерным, в главной массе - 5 - 10 дворов.
8) Слабо развита организация специальных т[оварищест]в: коневодческих, маслодельных.
9) Некоторые колорганы (Калач) не использовали кредит по назначению. Кредитующие организации не уделили внимания проверке использования отпущенных кредитов.
На будущее время предложить ОкрЗУ, агроперсоналу, агрономам Союза колхозов и СТИКам:
1) Не ослаблять организационное руководство в организованных колхозах, а также продолжать работу по организации новых колхозов, особенно в связи с осенней посевной кампанией.
2) В связи с недостатком землеустроительного персонала, ставящего под угрозу зем[леустройст]во колхозов, 'просить ГИК4* и ГубЗУ о скорейшем укомплектовании* техперсонала ОкрЗУ, не ослабляя в то же время работы по межселенному [,..5*] Н[ижне]-Чирской дачи разверстания4*.
3) При неприсылке необходимого техперсонала предложить ОкрЗУ через учзе-мов4*, СТИК и учагрономов к осенней посевкампании добиться перед земобщества-ми выдела отдельных участков земли в порядке временных отводов.
4) "Обратить внимание ТИК4* и Стальсельбанка* на ненормальность централизованного распределения кредитов без согласования с ОкрЗУ и агроперсоналом."
5) При получении сумм из бедняцкого фонда выдачу производить исключительно бедняцким колхозам.
6) Предложить ОкрЗУ и СТИКам стремиться к укреплению существующих колхозов, а также при организации новых колхозов вовлекать наибольшее количество хозяйств.
7) Обратить внимание на организацию животноводческих, маслодельных4* и коневодческих товариществ.
8) ОЗУ и кредитующим организациям [обеспечивать] использование кредитов по их прямому назначению.
9) Колхозникам-агрономам свою работу по коллективизации более тесно увязать с станисполкомами.
ГАВО. Ф. 37. On. 1. Д. 948. Л. 538 - 545. Заверенная копия.
* Фамилия плохо читается. " Фамилия не читается.
*** Вопросы 2090, 2092-2114 повестки дня не публикуются. 4* Слово плохо читается.
*-* Выделено в документе подчеркиванием от руки. 5* Слово не читается.
"—** Выделено в документе отчеркиванием на полях.
Из протокола № 17 заседания членов Николаевского волостного исполнительного комитета о Всесоюзном и Всероссийском съезде колхозов
26 июня 1928 г.
В составе т. Клименко, Глазкова*, Пуряснева*, Бугаенко и Коновалова. Присутствуют:
[...***]
Председатель Секретарь
Шишкин Баулин
№13
97
т. Саранча, Татарченко, Поцелуев, Комов, Золотарев, Тураев, Панасенко и Вольф - «Красный мелиоратор»
[..."] и Зубанев - т[оварищест]во [...***] Вальковский - т[оварищест]во «Бахчевод»
Гребенников и [...**]- Солодунинское4* машинное т[оварищест]во и граждан 13 человек.
Председательствовал т. Клименко при секретаре т. Козьменко.
Повестка дня:
172. Доклад о Всесоюзном и Всероссийском съезде колхозов.
173. Информация о ходе работ по учету объектов обложения ЕСХН.
174. Чтение протокола совещания председателей и секретарей с[ель]с[оветов].
175. Утверждение торгов на продажу бесхозяйственного дома.
176. Заявление гражданина] Торянник* о закреплении за ним бесхозяйственного дома.
177. О сложении с гражданина] Колесникова, как неразысканного, наложенного на него штрафа за самовольную порубку леса.
178. О сложении с гр[аждан] Кугина*, Гречко и Москаленко стоимости самовольно срубленного леса.
Слушали:
172. Доклад председателя] т[оварищест]ва «Красный мелиоратор» т. Панасенко о Всесоюзном и Всероссийском съезде колхозов. Прения:
Тов. Вальковский. Говорит, что, по его5* мнению, распределение прибылей было бы целесообразнее производить не по членам, а по числу едоков. Отмечает недостаточное руководство над колхозами. На дело кредитования он смотрит так: вложи в начале весь свой капитал, а потом бери уже кредит.
Тов. Тураев. Для обмена опытом необходим регулярный созыв конференций колхозов. Нужно отметить среди колхозов безграмотность в области строительства колхозов, а между прочим литература по этому вопросу есть, но ее не читают. Необходима проработка решений съездов и использовать6* литературу вовсю, над чем колхозы, как видно, мало задумывались. На работу с вопросом6* поднятия с.-х. в стороне6* стоит вопрос: каким путем6*, кроме того нужно [.. .7*] и использовать рабочую силу колхозов и в зимнее время путем открытия предприятий, чем и заинтересовать упорствующих крестьян. Есть замкнутость в колхозах, наблюдается и в коммунах, ограничивающих число своих членов. Агрономические силы использованы недостаточно, нужно использовать их во всю ширь. Культурно-бытовые условия нисколько не поддаются оздоровлению, наблюдается политическая безграмотность, а между прочим в ее ликвидации колхозники должны являться застрельщиками. Вальковский был прав, выдвигая вопрос о руководстве.
Тов. Дудин. (Коммуна «Сила»4*). Наша коммуна была в крайне скверных условиях. Специальных кредитов на школы не было, но они были построены. Вальковский правильно поставил вопрос, как выйти из положения при расходе кредитов не по назначению.
Тов. Золотарев. Я слышал о недопущении наемной силы. Поскольку в колхозах наблюдается разнообразие и скачки, им без рабочей силы не обойтись. Наем рабочей силы до сего времени велся анархически. Ни с одним колхозом, ни с одной коммуной не обошлось без суда. Я полагаю, что меры к надлежащему оформлению найма будут колхозами и артелями приняты. Нужно добавить, что коммуны и колхозы среди с.-х.
98
рабочих не пользуются авторитетом, а потому им необходимо поставить [дело] так, чтобы этот авторитет имелся.
Тов. Глазков. Заслушав о6* результатах съезда, нужно отметить мероприятия по улучшению колхозов. Укрупнению коллективных хозяйств заседание должно сказать правильные установки6*. Все эти хозяйства в летний период имеют недостаток в рабочей силе, а зимой - избыток. Нельзя же всем 23 колхозам добиться использовать избыток при помощи кредитов. Я думаю, исполнительному комитету нужно задуматься над этим. Теперь о материальной разнице. Ее можно применять. Спецы почему не могут быть поставлены в лучшие условия? На нетрудоспособных выделить из общего фонда средства, однако нужно поставить так, чтобы колхоз не являлся социальным обеспечением. Нужду в руководстве исполнительному комитету нужно учесть, и если какой колхоз нуждается в нем, почаще посылать нужных людей. Нам необходимо обратить внимание на директивы съездов, на поверку и укрепление колхозов.
Заключительное слово:
Тов. Панасенко. Работа по улучшению работ6* трудна. Тов. Калинин сказал, что такой формы, которую мы строим, в другом месте земного шара нет.
Стандартных форм установок колхозов нет, и они вырабатываются на местах. О материальной обеспеченности: ее приходится применять, в особенности к специалистам. Это является путем для поднятия хозяйства на повышение6*. Съездом установлено 1 и 2 [категория] нетрудоспособных детей6*, организация берет на себя. С т. Турае-вым я согласен, нам нужно почаще собираться и делиться и ошибками и практикой.
Заслушав доклад председателя совета с.-х. артели «Красный мелиоратор» т. Панасенко о Всероссийском и Всесоюзном съезде колхозов, Николаевский волостной исполнительный комитет совместно с представителями коллективных хоз[яйств] Николаевской волости констатирует:
Правильность и своевременность выработанного партией и Советской властью лозунга «Деревня вперед к крупному обобществленному хоз[яйст]ву» и приветствует мероприятия правительства, выразившиеся в создании авторитетных органов Всероссийского и Всесоюзного колхозцентров.
Наряду с этим заседание постановляет:
Для развития крупных коллективов в нашем районе и поднятия их товарности волисполком считает необходимым повести усиленную борьбу с попыткой кулацких элементов сорвать плановость хозяйственного строительства Советского государства вообще и, в частности, в нашем районе, отмечая, что единственный путь и выход из нищеты распыленных масс бедняков и середняков - это крупные коллективные хоз[яйст]ва, создаваемые на добровольной взаимности.
Волисполком выражает глубокую уверенность, что борьба за коллективизацию с[ельского] хоз[яйст]ва закрепит еще более пролетариат города с деревенской беднотой и середняцким крестьянством и наряду с этим окончательно поразит кулачество в деревне.
Отмечая малодворное и малоземельное состояние некоторых колхозов, считать необходимым изыскать пути их укрупнения путем слияния части коллективов в мощные организации.
Добиться построения коллективных хозяйств с таким расчетом, чтобы труд коллективистов максимально использовался в своих хозяйствах путем создания в них индустриализированных предприятий, а при невозможности организовать для того кустовые и мощные организации.
99
Форма оплаты безусловно должна быть основана на количественной и качественной затрате труда каждого коллективиста, так как [...7*] принцип распределения исключает материальную заинтересованность коллективиста и тем самым является основным тормозом в поднятии производства коллективного хозяйства.
Необходимо добиться в коллективах с обобществленным производством6* нетрудоспособных их членов и детей содержать за счет процентного отчисления с доходов хоз[яйст]в.
Добиваться изжития наемного труда в коллективных хозяйствах за исключением приглашенных специалистов той квалификации, которой не имеется в коллективе. Наем остальных рабочих допускать только в страдное время. Стремиться вовлечь больше специалистов в хоз[яйст]ва колхозов.
В большинстве колхозов жилищный кризис достигает худших размеров, чем у бедняков-единоличников, что тормозит поднятие культурных и бытовых условий колхозов и создает текучесть их членства. В целях изжития этих недочетов волисполком считает необходимым восстановление жилых построек путем получения долгосрочных займов, а равно передачи коллективам имеющихся свободных жилых построек для организации клубов и других общественно-культурных помещений и коллективных мастерских.
Каждый коллективист должен стать организатором и застрельщиком колхозного строительства и быть твердым в своих начинаниях. Лиц, стремящихся использовать свое пребывание в коллективах для своей личной наживы, пресекать вплоть до исключения.
В целях оживления работ колхозов волисполкому принять меры к оказанию им живого инструктирования и технической помощи, периодически созывая конференции колхозов.
Сельсоветам уделить наибольшее внимание вопросу коллективного строительства, ведя среди населения разъяснительную кампанию.
Одновременно рекомендовать колхозам и коммунам по различного рода вопросам, не могущим быть разрешенными на местах, обращаться в волисполком.
ГАВО. Ф. 497. On. 3. Д. 320. Л. 37-38, 38 об. Подлинник.
* Фамилия плохо читается.
*" Фамилия не читается.
*** Название не читается.
4* Название плохо читается.
5* По-видимому, речь идет о т. Панасенко.
6* Так в документе.
7* Слово не читается.
8* Часть текста опущена.
Председатель Секретарь
Клименко Козьменко
100
№ 14
101
Из сводки информационно-статистического планового отдела Нижне-Волжского краевого бюро ЦК ВКП(б) по материалам исполнительных комитетов АССР Немцев Поволжья, Калмыцкой области, Саратовской, Сталинградской и Астраханской губерний о строительстве колхозов и совхозов
9 июля 1928 г.
[■•■']
3. Строительство колхозов и совхозов и др[угих] простейших форм коллективизации.
Вместе с чрезвычайно большим ростом законтрактованной посевной площади важен тот факт, что контрактация способствует, толкает крестьянское хозяйство к объединению. Например, главным образом под влиянием контрактации наблюдается бурный рост простейших форм производственного кооперирования - посевных товариществ, даже целыми селами.
Например:
«Село Ахтуба Баландинской вол[ости], насчитывающее 600 дворов, все целиком перешло на сплошное землеустройство, все целиком реорганизуется по типу засухоустойчивых, все целиком коллективизировалось, объединилось в т[оварищест]ва по совместной обработке земли, все целиком контрактует пшеницу». (Из св[одки] Аткарского УК).
Разумеется, эти объединения нельзя считать прочными, они могут также быстро ликвидироваться, как организовались:
«если не принять ... мер к окончательному их закреплению путем дальнейшего производственного кредитования, сведения надельной земли в общий клин, хозяйственно-организационного воздействия в целях перевода их на устав колхозов нормального типа».
Этот вывод Сталинградского] ГЗУ совершенно правилен, и пленум Саратовского] ГК дал директиву «в отношение вновь образованных во время посевкампании колхозов и производственных кооперативов принять все меры к их укреплению и подведению под них организационно-хозяйственной базы» (рез[олюция] майского пленума Саратовского] ГК ГКК).
Большое влияние контрактация оказала на возникновение новых колхозов, а также она закрепила, влила живительную денежную влагу в существовавшие колхозы и кредитные товарищества:
«в силу чего многие из них расширили свою посевную площадь против 1927 г. на 50 и более процентов, главным образом за счет товарных культур: пшеницы и масличных».
И дальше:
«окрепла ... и сеть кредитных товариществ благодаря приросту денежных средств и усилению денежно-оборотных операций». (Отч[ет] Сталинградского ГЗУ).
И в постановлении пленума Саратовского] ГК мы читаем:
«проведенную контрактацию всех видов признать мероприятием вполне положительным, способствующим усилению социалистического сектора в деревне ...»
Рост коллективизации в с.-х. характеризуется тем, что по краю увеличилось: колхозов - на 54 (в том числе 3 коммуны), др[угие] производственные] кооперативы] - на 4704, а всего на 5248 объединений. Есть основания уже из сказанного предпо
лагать, что посевная площадь в колхозных хозяйствах растет не только за счет их количественного роста, но и за счет их внутреннего укрепления.
Итак, со вновь организованными производственно-кооперативными объединениями мы имеем (на 1 мая [19]28 г.) всего 7902 объединения. В них 131 289 членов (учет чл[енов] проведен в 93,5% копер[ативов]**, из них в организованных] до 1 октября [19]27 г. было 29 147 членов). Социальный] состав их: безлошадников - 36,61%, от*" 1 - 2 лош[ади] в хозяйстве] - 59,09% и больше" 2 лош[адей] в хозяйстве] - 4,3% (данные о социальном] составе по 80 562 [...]4*). Отсюда видно, что рост коллективизации огромный, особенно ее простейших форм, которые главным образом и дают такой большой процент середняков и зажиточных (посевные т[оварищест]ва), но это позволяет судить, что организованные кооперативы имеют основную внутреннюю произв[одственно]-хоз[яйственную] мощь.
Наряду с колхозами растут и советские] хозяйства. Яровой клин этого года в трестированных совхозах края увеличился на 74,4%.
Приведенные данные, хотя и отрывочные, позволяют заключить, что в эту посевную кампанию дело расширения и укрепления социалистического сектора в деревне сильно шагнуло вперед.
Конечно, не обошлось без недостатков и в этом, особенно трудном деле коллективизации деревни. В главном они [...4*]:
а) Несвоевременность подготовительной работы, отпуска кредитов, невнимание руководящих кооперативных центров и слабость массовой работы партийных, советских] и общественных организаций отразились на количественном и качественном росте колхозов и иных кооперативно-производственных т[оварищест]в (неясность в вопросах контрактации, путаница в кредитовании, отсутствие уставов и т. п.).
б) Погоня за количеством дала кое-где совершенно нежизненные объединения, например: организация] объединений на 90% из безлошадных и безинвентарных хоз[яйств], организованных] для получения кредитов и т. п.
в) Большое место в трудностях составляла кулацкая агитация: повсеместно наблюдались стремления кулаков сорвать работу по коллективизации. Можно привести такие примеры:
«В Балтийской волости" группа в 10 домохозяев решила организовать артель". Все шло хорошо, но когда подошли к установлению пая, один выступил и предложил пай в 100 руб. со двора, «так как иначе ничего не выйдет». Группа распалась, и только благодаря усиленной работе парт[ийной] организации] из распавшейся группы организовано было посевное т[оварищест]во, причем предлагавший пай в 100 руб. в т[оварищест]во не вошел». (Свед[ения] Вольского УК).
или:
«Б[ольше]-Копенская вол[остъ] не организ[овала] ни одного кооперативного объединения и отказалась от создания семфонда в об[щества]х». (Св[едения] Ат-карского УК).
В основном тактика кулачества сводится к злопыхательству, застращиванию середняков: «объединяют вас для того, чтобы лучше было учесть и побольше обложить налогом», угрозам входящих в объединения сжечь, спаиванию бедняков и т. п. А вот существо более «сложной» агитации:
«наши поля не подходят для коллективной обработки вследствие чересполосицы. Отец с сыном не уживаются в одной семье, а чужие ни в коем случае не будут работать коллективно. У нас слишком много лодырей. Они будут прокатываться на
102
чужой спине. Трактор, ввиду чересполосицы, так же не может быть нам полезен». (Сводка ОГПУ).
г) Неважно обстоит дело с вхождением коммунистов и комсомольцев в производственно-кооперат[ивные] объединения. Напр[имер], Балашовский УК по этому поводу пишет: что же касается процента коммунистов-крестьян, то их в объединениях находится незначительный процент, на что со стороны населения есть ряд возгласов: де, мол, коммунисты агитируют за создание коллективных хозяйств, тогда как сами в них не входят.
В заключение следует подчеркнуть тот факт, что из производственно-кооперативных форм наибольшим распространением из вновь создаваемых пользуются т[оварищест]ва по общественной обработке земли. Этот вид кооперации, обобществляя на первых порах только землю, наиболее удовлетворяет требования крестьян, особенно более крепкую часть середняков, еще неохотно идущих на дальнейшее обобществление средств производства, кроме сложных машин, как-то: трактор, молотилка и т. п.; но все же со стороны бедняцко-середняцкой массы в общем отношение к производственному кооперированию вполне благоприятное для усиления этой работы.
Основные выводы
Во-первых, положительные:
а) Весенне-посевная кампания этого года прошла как широко массовая кампания под плановым руководством государственных органов по расширению посевной площади, контрактации и укреплению социалистического сектора в деревне.
б) Достигнуты значительные успехи в партийном руководстве по организации бедноты и сплочению ее со середнячеством, по изоляции кулака и по мобилизации материальных средств на проведение посевной кампании.
в) Удалось не только покрыть недосев озимых культур, но и расширить общую посевную площадь, что в значительной мере является результатом контрактации посевов, а равно и проведенной массовой работы против кулацкой агитации за сокращение посевов.
г) Контрактация, впервые проведенная в таких широких размерах, и несмотря на имевшие место недостатки, показала себя как вполне жизненная форма государственного] планирования крестьянского хозяйства, что она (контрактация) становится основным поставщиком промышленно-техничекого сырья и является большим стимулом к коллективизации сельского хозяйства.
д) Значительно продвинулось вперед дело социалистического переустройства деревни (укрепление совхозов и колхозного движения). Усилилось внимание к этому делу со стороны советских] и кооперативных органов и привлечено широкое общественное мнение деревни.
Во-вторых, отрицательные:
а) в общем, несвоевременно проведена подготовительная работа к посевкампании, что выражалось в опозданиях на место кредитов, семян и в слабом развертывании практической работы местными партийными], советскими] и кооперативными организациями;
б) имели место случаи искривления классовой линии в вопросах кредитования, снабжения семенами, проведения контрактации и др., отчасти по причинам, указанным в предыдущем пункте, и потому, что кулацкие элементы вели работу всеми доступными средствами по срыву посевкампании;
103
в) данная посевная кампания проходила в усложнившейся экономической обстановке (хлебозаготовки и проч.), при обострившейся классовой борьбе; в этих условиях перечисленные недостатки, особенно планирования, могли сорвать мероприятия партии, если бы не поздняя весна, давшая объективные, совершенно исключительные возможности для крупных успехов в результате проведения весенней посевной кампании (1928 г.).
Заведующий] Орграспредом
Н[ижне]-В[олжского] краевого бюро ЦК ВКП(б) Чугунов
Зав [едующий] инф [ормационно] -стат [истическим]
п| од | отделом Киш
На документе имеется резолюция, выполненная от руки чернилами: т. Овчинникову.
ЦДНИВО. Ф. 76. On. 1. Д. 12. Л. 22, 31 об. - 33 об. Подлинник.
' Опущена часть текста документа, не имеющая отношения к коллективизации. " Слово плохо читается. *** Так в документе. 4* Слово не читается.
№ 15
Из протокола № 1 заседания Хоперского окружного съезда колхозов о колхозном строительстве в округе
20 июля 1928 г.
г. Урюпино
Присутствовали:
От оргбюро Будкарь А.В., Дряхлов Н.П. От Окркома ВКП(б) Рябов Ф.
От УМО Колхозсекции и Член совета Дейтиченко И.И.
Член правления Ветров П.П. и Малахов И.С.
От Хоп[ерского] окружного] собеса Гаврилов
От 2-го Секачевского машинного т[оварищест]ва Семисотое А.А.
От артели «Пробужденный пахарь» Железников
От с.-х. т[оварищест]ва по общественной] обраб[отке] зем[ли] им. Дзержинского Тушкалов
От с.-х. ком[муны] Дроботов
От с.-х. ком[муны] Ерохин
От с.-х. артели «1-й Етерьевской» Шибитов
От с.-х. т[оварищест]ва им. Шевченко Петлин
От ком[муны] им. Ленина Никифоров
От с.-х. т[оварищест]ва «Кульцовское» Лизогубов
От с.-х. ком[муны] «Крепость» Титов
В президиум избраны т. Будкарь, Рябов и Ветров
104
Повестка дня:
1. Очередные задачи в области колхозного] строительства (докл[адывает] Дрях-
лов)
2.0 задачах колхозов по подготовке к осенней посевной кампании (д[окладывает] Будкарь)
3. Утверждение плана работ и сметы (докл[адывает] Захаров)
4. Принятие устава (докл[адывает] Дряхлов)
5. Выборы:
а) Правления
б) Совета
в) Ревкомиссии Слушали:
1. Очередные задачи кохоз[ного] строительства (док[ладывает] Дряхлов, тезисы доклада не прилагаются).
Докладчику задаются вопросы:
- Каким образом мыслится объединение колхозов в крупные с.-х. объединения?
- Почему несвоевременно представлен план индустриализации колхозов в Кол-хозцентр?
- Как понимает докладчик вопрос обобществления крупного прицепного инвентаря и о зачислении его в неделимый капитал?
По вопросам даны исчерпывающие ответы. Прения:
Петлин: Лозунг коллективизации с.-х. не нов, он был и будет, только нужно меньше говорить и больше делать, не ограничиваясь укреплением и укрупнением путем формального слияния, а выбрать в волости колхоз и его экономически укрепить и укрупнять его путем объединения около него. Число таких единиц наметить и на них обратить все свое внимание, а не распылять по всем колхозам.
Титов: Отмечает слабое руководство руководителей (председателей) колхозов и агрономов. Для первых нужны курсы, по отношению вторых - подбор. Кроме этого ввести в штат инструкторов по общему организационному укреплению колхозов. Принять меры к наделению артелей землей и проведению землеустроительства*. Подходить осторожно к организации машинных товариществ.
Чекунов: В колхозе должен быть правильно организован труд и учет его, распределение результатов труда и пр[очее], для чего необходимо руководство.
Малахов: Недостаточно проработан вопрос землеустройства ни земорганами, ни колхозсекциями, ни местами, а также формально подходят к помощи разрешения* бытовой стороны колхоза, пользуясь формами внутреннего распорядка, выработанными в центре, но, возможно, мало подходящими к нашим условиям.
Гаврилов: В деле землеустройства колхозы в своих требованиях переходят всякую границу, не считаясь с хозяйственной целесообразностью в вопросе того или иного участка. Показательным колхоз должен быть не только со стороны хозяйственного укрепления, но и культурного и бытового. С укрупнением подходить к колхозам хозяйственно окрепшим.
Захаров: Недостатки в землеустройстве и организационном обслуживании колхозов имеются, т. к. рост колхозов перерос всю возможность полного охвата, к тому же нужен какой-то другой метод работы, с привлечением сил и средств самого населения.
105
Ерохин: Указывает на отсутствие агронома и педагога в колхозах и отсутствие у них с нами единого совместного пути.
Ветров: Колхозы не пользуются имеющейся литературой, не знают пути к осуществлению своих целей, бесполезно тратят на искание их средства, силы и время. Об агрономах колхозских* необходимо позаботиться, иметь. Кроме того, нужно уметь агронома использовать, а не отворачиваться от него.
Гусев: Агронома заваливают бумагой, дачей сведений и разной перепиской.
Заключительное слово докладчика:
Понятие о показательных колхозах при условии «давай им все, а другим ничего» не приемлемо. Машинизация колхозов на 100% пока государству не под силу.
Плохое руководство агрономов если и есть, все же не должно быть ни переоценки, ни дооценки*. Признается, что их недостаточно, на что и партией, и властью обращено внимание в отношении увеличения количества и улучшения качества. Культурная работа в колхозах должна быть, а иначе все нововведения и затраченные средства часто не достигают целей.
Резолюция съезда уполномоченных с.-х. коллективов по докладу об очередных задачах колхозного строительства
1. Собрание уполномоченных с.-х. коллективов констатирует, что взятый компартией и Советской властью курс на дальнейшее расширение и углубление колхозного движения среди крестьянских трудовых масс правильно отвечает интересам и потребностям этих масс, и что путь действительной коллективизации мелких крестьянских хозяйств и их кооперирование уже сейчас становятся реальным фактором реального социалистического переустройства деревни.
Поэтому съезд уполномоченных с.-х. объединений считает крайне необходимым создание центра колхозстроительства в округе (Колхозсоюза), и новому союзу съезд поручает:
1) Во всей текущей практической повседневной работе неуклонно руководствоваться директивами высших правительственных органов и решениями Коммунистической партии в части укрепления и дальнейшего развития коллективизации.
2) В практической работе союзу добиваться быстрейшего осуществления постановления правительства в условиях нашего округа.
3) Особой заботой союза должно быть наиболее полное обслуживание всей системы низовых объединений организационно-инструкторским и агрокультурным руководством, а также наиболее острых потребностей колхозов в области землеустройства, машиноснабжения, повышения товарности, восстановления средств производства и проч.
4) Принимать меры к лучшей организации сбыта колхозной продукции.
5) В свою очередь съезд считает необходимым самим объединениям на местах принять все меры к закреплению своих достижений и дальнейшему росту; особенно необходимо:
а) добиваться повышения продуктивности хозяйств, полного использования труда и средств производства;
6) принимать меры к укрупнению и росту объединений, к созданию мощных обобществленных ресурсов в объединениях, стремясь к накоплению этих ресурсов;
в) еще ближе в практической работе связаться с местными, государственными, общественными организациями и с другой стороны - с крестьянской массой, содей
106
ствуя своими достижениями массовому переходу крестьянских хозяйств [к] коллективным формам;
г) добиться реального содержания и четких методов ведения общественно-бытовой и культурно-просветительной* работы, усилив, особенно, инициативное участие в работе по коллективизации и* со стороны женщин и молодежи.
Слушали:
2. О задачах колхозов по подготовке к осенней посевной кампании (докладчик т. Будкарь)
Докладчику задаются вопросы:
- Будут ли трактора?
- Почему контрактуются озимые?
- Как увеличить посев[ную] площадь землеустроительным колхозам? Прения:
Чекунов: При выдаче кредита на контрактацию и семена озимой пшеницы на поле необходимо агроному следить за тем, чтобы семена озимой пшеницы, как ценной культуры, были высеяны по парам.
Петлин: Наряду с вопросом об увеличении площади посева, а вместе с этим* не встанет ли вопрос увеличения с.-х. налога?
Ветров: Нужно увеличение коллективного посева и использование машин и орудий колхозов в деле оказания помощи бедняцкому населению. В увеличении посевной площади первыми застрельщиками должны быть колхозы, т. к. возможна провокация со стороны кулачества за сокращение посева.
Гаврилов: Считает метод прививки посева чистосортных семян пшеницы только в колхозах правильным, т. к. этим преследуется цель недопущения смешения чистосортных семян с рожью. Настаивает на увеличении вывоза* в Хоп[ерский] округ тракторов.
Ерохин: Поставить наряду с увеличением посевплощади увеличение зябловой вспашки, добиваться устранения затора машин и семян. Использовать агрономов в посевкампании на все 100%, но к этому* нужно их своевременно информировать о порядке и времени получения семян. Считает, что колхозам меньше всего приходится заботиться о с.-х. налоге.
Заключительное слово:
Соглашается" с вопросами, затронутыми некоторыми товарищами], и разъясняет, как понимать увеличение посевной площади и каким порядком будет проводиться контрактация озимых.
Постановили:
2. О задачах колхозов по подготовке к осенней посевной кампании.
1. Заслушав доклад о задачах колхозов по подготовке к осенней посевной кампании, окружной съезд колхозов считает, [что] необходимо шире использовать опыт проведения весенней посевной кампании. Съезд считает, что успех предстоящей осенней посевкампании будет зависеть от степени активности всех местных сил и придания этому вопросу широкого общественного характера.
2. Несмотря на то, что за последнее время оживленно подготавливается общественное мнение в печати об осенней посевной кампании, достаточного отражения этот вопрос в работе участковых и кустовых агрономов не имел.
Съезд поручает вновь избранному правлению предложить всему агрономическому персоналу по участкам принять меры к оформлению этих работ, вовлекая весь
107
местный колхозный актив для освещения постановленных в предстоящую кампанию задач.
В местную газету необходимо участковым и кустовым агрономам периодически направлять материал, относящийся к осенней посевной кампании по колхозам, а также отдельным колхозам направлять материалы в газеты.
3. В предстоящем плане посевкампании по колхозным объединениям округа обратить внимание на расширение посевной площади посевов озимой пшеницы, являющейся в условиях округа наиболее товарной культурой и содействующей вместе с тем расширению паровой обработки и поднятию культурного уровня сельского хозяйства.
4. Основной линией работы в предстоящую подготовительную кампанию всех кустовых агрономов должно быть уделено* максимум внимания кооперированию населения, для чего должны быть использованы в первую очередь кредиты по контрактации и производиться выдача озимых семян, строго следя за тем, чтобы выдача кредита по контрактации производилась только населению, организованному в уставные объединения.
5. Ввиду оставшегося небольшого срока до начала осенней посевкампании на места не переведены кредиты по контрактации озимых посевов, поручить правлению поставить вопрос перед соответствующими организациями о своевременном переводе средств, т. к. несвоевременное получение средств может положить значительный тормоз в работе колхозов в осеннюю посевную кампанию.
6. В целях обеспечения семенами беднейших колхозных объединений необходим своевременный ввоз озимой пшеницы из других округов, а также кустовым агрономам своевременно поставить вопрос перед местными общественными организациями об использовании имеющихся семенных запасов по беднейшим колхозным объединениям.
7. Ввиду того, что на местных складах машиноснабженческих организаций еще с весны обнаружился недостаток машин, поручить правлению поставить вопрос перед соответствующими организациями о своевременном завозе машин, главным образом рядовых сеялок, и распределению машин в первую очередь по колхозным объединениям.
8. Всем кустовым агрономам необходимо своевременно проверить состояние прокатных и зерноочистительных пунктов в колхозных объединениях, добиваясь большего процента очистки семян, своевременно заготовив необходимое количество формалина.
Слушали:
3. Принятие устава. Зачитывается проект устава, присланный Крайколхозсоюзом, т. Захаровым и Дряхловым. Постановили:
3. Устав Окружного союза с.-х. коллективов принять и наименовать* союз «Хоперский окружной союз сельскохозяйственных коллективов» (Окрколхозсоюз) с районом деятельности административных границ территории Хоперского округа, определенных по районированию Нижне-Волжского края, с местом нахождения правления союза в г. Урюпино.
Установить вступительный (единовременный) членский взнос в 10 руб. и ежегодные взносы от* мощности организации 5, 10, 15 руб. [от] каждого объединения. Разбивка колхозов по вышеуказанным группам годовых членских взносов производится правлением и просматривается в начале каждого года и утверждается очередным заседанием совета и ежегодно пересматривается съездом уполномоченных. На съезд
108
с.-х. коллективов норму представительства установить следующую: организации, объединяющие 100 лиц, посылают одного представителя; организации, объединяющие свыше 100 лиц, имеют право посылать по одному представителю на каждые 150 лиц одного*, но всего не более 2 представителей от одной организации.
Выборы делегатов на съезд на кустовых собраниях уполномоченных, там, где нет кустов, на групповых собраниях уполномоченных мелких объединений. Съезд с.-х. коллективов признается состоявшимся, если на него прибудет не менее, чем 50% части членов союза.
Для решения вопросов об изменении и дополнении устава и прекращении деятельности союза требуется прибытие представителей* не менее 2/3 всех членов союза.
Состав совета союза определяется в количестве 15 членов и 3 кандидатов к ним.
Состав правления союза определен в количестве 3 членов и 2 кандидатов к ним. Члены правления могут быть, по постановлению съезда с.-х. коллективов или совета, временно устранены от исполнения своих обязанностей или вовсе удалены от должности до истечения срока, на который они избраны.
Состав ревкомиссии определяется не менее 3 членов и 2 кандидатов [к] ним. Отчетный год союза установить с 1 октября по 30 сентября включительно следующего года.
Для подписания устава и заявления о регистрации избираются т. Титов В., Дро-ботов и Никифоров.
Слушали:
4. Утверждение плана работ и сметы (докл[адывает] т. Захаров). План работы прилагается***. Прения:
Петлин: Настаивает на включении в план работ о выделении показательных колхозов.
Будкарь: Указывает, что созданием показательных колхозов увлекаться не следует. Самим колхозам известным образом необходимо добиваться показанного* при нашем содействии.
Малахов: Соглашается с т. Будкарем, считая такого рода гнездовое обслуживание неправильным.
Гаврилов: Вносит предложение добиваться какого-либо процента о включении* в Урюпинский с.-х. техникум части молодняка из колхозов, вводя в приемную комиссию представителя от колхозов, и приступить к изучению причин перехода простейших объединений в более сложные формы.
Дроботов: Поручить правлению проработать вопрос о транспорте [для] своевременного вывоза хлебных излишков из колхозов, так как таковые по целому ряду причин после обмолота вывезти не могут.
Малахов: Повести работу в реорганизуемых хозяйствах по кооперированию их.
Постановили:
4. План принимается в целом с предложениями т. Гаврилова, Дроботова и Малахова. Смета принимается без изменения.
Председатель президиума Будкарь
Члены президиума4*
ГАВО. Ф. 443. On. 1. Д. 331. Л. 178, 180-182. Подлинник.
109
' Так в документе.
" Очевидно, речь идет о т. Будкаре.
*'* Не публикуется.
4* Подписи отсутствуют.
№16
Статья из журнала «Голос Нижне-Волжского кооператора» о колхозе «Новый Путь»
Июль 1928 г.
«Новый Путь» растет и крепнет
(с. Черебаево, Старо-Полтавского кантона)
Колхоз «Новый Путь», как один из старейших в Заволжье, заслуживает серьезного внимания. История его организации и деятельности с момента возникновения (1919 г.) до настоящего времени чрезвычайно показательна.
Коллективисты с семьями пережили жуткие моменты разрухи, бандитизма и голода. Часть колхозников-пионеров, наиболее энергичная, боевая, самоотверженная, проявила необычный героизм в борьбе с бандами и погибла от стервятников. Одни растерзаны, другие потоплены в проруби живыми.
В период с 1919 г. в колхозе число семейств колебалось от 15 до 26. Текучесть состава объясняется тем, что, как уже сказано, одни погибли от налета банд, другие (слабые) выходили, и после на их место вступали новые, более стойкие.
В настоящее время в колхозе 18 семейств. Социальный состав членов - в большинстве беднота, бывшие красноармейцы - добровольцы.
Только в 1926 - 27 гг. колхоз «Новый Путь» добился выделения земли к одному месту и землеустроился. Кулацкие элементы вели упорную агитацию среди сельчан против отвода земли колхозу.
Колхоз имеет в настоящий момент капитал в 42 ООО руб., заключающихся в механической мельнице (подсобное предприятие); земельный участок в 948 гектаров (в них мелиоративное сооружение 250 гектаров). Посев хлебов в этом году 187 дес. (по сравнению с прошлым годом посев увеличен на 27%).
Все семена, за исключением ячменя, селекционные. Остальная площадь земли под бахчей, картофелем и др. культурами. Весь посев рядовой.
Тяговая сила колхоза: трактор, молотилка, 14 лошадей; коров дойных 17, молодняка 35 голов, овец 40 гол. Обрабатывающий поля инвентарь: две рядовые сеялки, круглая и дисковая бороны, сцепы, три лобогрейки, 2 сенокосилки, двое конных граблей.
Коллектив разработал производственный план, коим намечено к выполнению: ввести правильный севооборот. Планом намечено далее: жилые и нежилые общественные здания перенести из села в колхоз; мельницу - тоже, построить народный дом, установить радио, разработать план культпросветработы. Устроить электричество, которым обслуживать не только поселок колхоза, но и ближайшие села. У колхоза имеется два двигателя, один рассчитывают установить специально для электрификации.
Государство передало колхозу в неделимый капитал лесу на 4 ООО р., причем имеется 3500 руб. мельничных средств. В общем, колхоз располагает 18 ООО руб., как
ПО
неделимым капиталом, остальной капитал обобществлен на 90%. Жилые и нежилые здания членов колхоза вкладываются в последний. За них устанавливается стоимость, которая будет выплачиваться членам - владельцам с [19]29 г. в течение 4 лет.
К числу дефектов в колхозе относятся следующие ненормальности. Во-первых, колхоз закредитовался на 1 200 руб.; во-вторых, недостаточна помощь инструкторского агрономического персонала; в-третьих, безводье - питьевая вода только в колодцах, нет пруда.
Этот колхоз мы берем как пример победной борьбы за кооперативное начало, испытаний он перенес немало. Он в 1919 г. возник под дулами бандитских обрезов и пик. Часть колхозников была перебита во время налетов бандитов, часть от страха из колхоза бежали, но остальные стойко кооперативное знамя держали. Колхоз живет и развивается по сей день, распространяя культуру среди окрестных деревень. Применяют машины, ввели семипольный севооборот, заводят помаленьку племенной скот. Словом, перестраивают жизнь на новых началах. И таких колхозов у нас немало, которые путем долгой и упорной борьбы добиваются улучшения своей судьбы. И своим примером, лучше всякого призыва, ведут деревню на новый путь коллектива.
И. Б-в
Публикуется по: Голос Нижне-Волжского кооператора. 1928. № 10 - 11. С. 51, 58. №17
Постановление ЦИК и СНК СССР «Об организации крупных зерновых советских хозяйств»
/ августа 1928 г.
В целях усиления социалистического сектора сельского хозяйства на основах улучшенной сельскохозяйственной техники и широкого применения усовершенствованных машин и орудий, вовлечения в сельскохозяйственный оборот свободных земельных фондов и увеличения выхода товарного зерна, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:
1. Признать необходимым организовать новые крупные зерновые советские хозяйства (зерновые фабрики) на свободных земельных фондах с таким расчетом, чтобы к урожаю 1933 г. обеспечить получение товарного зерна от этих хозяйств в количестве не менее 1 650 ООО тонн (100 000 000 пудов).
2. Указанные советские хозяйства должны строиться по плану, обеспечивающему превращение их в будущем в центры переработки сельскохозяйственных продуктов окружающего крестьянского населения, и стать мощными рычагами обобществления крестьянского земледелия.
3. В целях наибольшей механизации производства новые зерновые советские хозяйства должны быть снабжены достаточным количеством мертвого инвентаря, в первую очередь, тракторов.
4. Организуемые, согласно ст. 1, новые советские хозяйства объединяются в трест общесоюзного значения «Зернотрест».
5. Устав «Зернотреста» утверждается Советом Труда и Обороны. Им же назначается правление «Зернотреста».
6. «Зернотрест» находится в непосредственном подчинении Совету Труда и Обороны.
111
7. Необходимые средства для организации «Зернотреста» отпускаются Советом Народных Комиссаров Союза ССР в текущем бюджетном году. Равным образом должны быть предусмотрены соответствующие ассигнования по общесоюзному бюджету на 1928- 1929 гг.
Правительствам Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и Украинской Социалистической Советской Республики предлагается немедленно приступить к выделению свободных земель для организации новых крупных зерновых советских хозяйств в районах, наиболее соответствующих по климатическим, почвенным и экономическим условиям. Выделение земель должно быть закончено в течение 1928 г., а внутрихозяйственное землеустройство должно быть закончено в 1929 г.
Для общего руководства мероприятиями, связанными с организацией указанных в ст. 1 зерновых хозяйств, при Президиуме Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР учреждается Комитет содействия строительству крупных зерновых советских хозяйств с комиссией экспертов при нем.
В местах организации хозяйств учреждаются комитеты содействия строительству крупных зерновых советских хозяйств при краевых, областных, губернских и окружных исполнительных комитетах.
Публикуется по: Коллективизация сельского хозяйства. Важнейшие постановления Коммунистической партии и Советского правительства. 1927-1935 гг. М., 1957. С. 67-68.
№ 18
Из протокола № 16 Бюро ЦК ВКП(б) Нижне-Волжского края о колхозном строительстве в крае
7 августа 1928 г.
Присутствовали: Чл[ены] Бюро ЦК - Шеболдаев, Хлоплянкин, Шацкин, Салта-нов, Белкин, Каширин, Филов, Джалыков, Курц; уполномоченный] ЦКК - Виксин; от Сталинграда - Фрешер; зам. зав. Орграспредотделом - Лутонов; отв. инструктора] - Бородаевский, Булыгин, Хейфец, Махарадзе, Шпилев; от Оргкомитета - Амосов, Гутин; Саратовский] ГК - Израелович; Саратовский] - ГКК Трумечкин.
Повестка дня:
1. О ходе выявления объектов обложения.
2. Утверждение резолюции о колхозном строе.
3. Регулирование роста и социального] состава парторганизации края.
4. Доклад Балашовского Окрпартбюро и содоклад Орграспреда.
5. О 2-м займе индустриализации.
6. О создании местных семенных фондов.
7. Разное. Слушали:
[••■'I
2. Утверждение резолюции о колхозном строительстве (т. Шацкий, Чурканов).
Постановили:
Утвердить предложенную Комиссией резолюцию в следующей редакции:
112
1. Поставить задачей перед с.-х. кооперацией и земельными органами законтрак-тировать в предстоящих осенней и весенней посевкампаниях всю зерновую товарную продукцию колхозов. Поручить Крайторготделу при участии КрайЗУ и Кракол-хозсоюза проработать вопрос о постепенном охвате контрактацией других товарных продуктов колхозов (шерсть, кожсырье, молочные продукты, племенной молодняк и т. п.).
Система сельхозкооперации должна полностью охватить сбыт товарной продукции колхозов на основе социальных соглашений с соответствующими колхозными объединениями и обеспечить применение по отношению к колхозам всех льгот и преимуществ по сбыту продуктов, установленных НКТ (предварительное авансирование, кооперативная доплата, повышение цены на партионную** сдачу продуктов и т. п.
2. Поручить Крайторготделу, потребкооперации и колхозсоюзу проработать вопрос о преимущественном снабжении колхозов потребительскими товарами при условии сдачи последними своей товарной продукции государственно-кооперативным заготовителям.
3. Поручить фракции Правления Колхозсоюза в месячный срок выявить потребность колхозов в кредитах, на 1928-29 гг. Крайплану и Крайсельбанку предложить при составлении кредитного плана на будущий год обеспечить отпуск кредитов колхозам и простейшим объединениям, учитывая рост колхозного движения края и согласовывая сроки кредитования с нормальным оборотом капиталов в сельском хозяйстве.
4. Поручить Крайколхозсоюзу и Крайсельсоюзу совместно с КрайЗУ выявить спрос колхозов на 1928/29 гг. на сельскохозяйственные машины тракторами и прицепные орудия и добиваться перед соответствующими центральными органами реализации этих планов, особенно в части завоза необходимого количества тракторов и тракторного инвентаря, а также представления соответствующих кредитов.
Поручить Крайплану, Колхозсоюзу и КрайЗУ в двухмесячный срок проработать вопрос о мероприятиях по индустриализации колхозов (предприятия по переработке с.-х. продуктов и т. д.) 1928/29 гг. в первую очередь наиболее крупных.
Поручить Колхозсоюзу проработать вопрос о специализации колхозных объединений, уделив особое внимание вопросу о строительстве крупных зерновых колхозов.
5. Поручить КраЗУ включить в план и обеспечить землеустройство существующих колхозов, применяющих общественную обработку земли, в течение 1928 - 29 гг.
При землеустройстве мелких колохозов (менее 10 членов) необходимо особенно тщательно проверять организационное и хозяйственное состояние землеустраивае-мых колхозов.
Принять меры к тому, чтобы вся работа по землеустройству велась в направлении, облегчающем дальнейший переход к коллективизации с.-х.
Предложить земорганам при проведении агромероприятий использовать колхозы, как базу для мероприятий (опытные и показательные участки, племенные и улучшенные производители и т. д.).
Считать необходимым не только сохранить, но и расширить существующую сеть кустовой колхозной агрономии.
Не позднее 1/1—[19]29 г. закончить передачу колхозам строений и предприятий, находящихся на участках колхозов... (декрет Совнаркома).
113
Поручить РКИ проверить выполнение директив правительства по этому вопросу.
6. Принимая во внимание, что ближайшей задачей является укрупнение и кустование колхозов, вся хозяйственная организационная работа учреждений с.-х. кредита, кооперативных организаций и государственных учреждений по обслуживанию колхозов должна вестись таким образом, чтобы стимулировать укрупнение колхозов (предоставление льгот и преимуществ крупным колхозам). Поручить КрайЗУ и Крайколхозсоюзу выделить в каждом Округе по несколько колхозов разных видов в качестве опытно-показательных, поставив их работу под особое руководство и систематическое изучение с целью распространения опыта этих организаций на основную массу коллективных хозяйств.
7. Поручить Крайстатбюро по соглашению с Крайколхозсоюзом и КрайЗУ вести систематическое изучение колхозного движения в плане своих основных работ, в целях использования собираемого статорганами материала не только для центральных органов, но и для края.
8. КрайЗУ и КрайОНО в месячный срок совместно с заинтересованными организациями проработать вопрос о работе с.-х. института и опытной станции в части научной проработки отдельных вопросов колхозного строительства (организационная структура, оптимальный размер колхозов и т. д.)
9. Предложить Окркомам, Райкомам и фракции Крайколхозсоюза теперь же начать подготовку к планомерному проведению во всех колхозах очередной отчетно-перевыборной кампании, добиваясь при проведении этой кампании улучшения кадрового состава и усиления влияния партии в органах управления колхозов.
Предложить Окркомам и Райкомам усилить руководство колхозным движением.
11. Поручить Крайколхозсоюзу совместно с Женотделом и Краевым комитетом Ком[ммунистчиеского] Союза Молодежи разработать систему мероприятий по усилению участия и поднятия активности женщин и молодежи в колхозн[ом] движении, облегчению положения женщин-колхозниц, развитию новых форм быта (детские сады, общественное питание и т. п.).
[■■Л
ЦДНИВО. Ф. 76. On. 1. Д. 2. Л. 131 -133. Подлинник.
' Часть текста протокола опущена. Пункты 1,3-7 повестки дня не публикуются. ** Так в документе. Видимо, речь идет о сдаче продукции партиями.
№19
Из протокола совещания уполномоченных представителей при Крайторготделе о преимущественном снабжении колхозов промышленными товарами
8 сентября 1928 г.
Присутствовали:
От Колхозсоюза - т. Власов
От Семеноводсоюза - Твердохлебов
От Крайсоюза - Петри, Морозов
От Крайкоопхлеба - Храмов
114
От Крайторготдела*
Потребительское] о[бщество] Промтовар[ов] - Окунь Хлебофуражн. - Идлин Сарокрторготд. - Пестов Губторга - не явился
Повестка дня:
1. О преимущественном снабжении колхозов промтоварами при условии сдачи последними своей товарной продукции государственным] и кооперативным] заготовителям.
2. О снабжении промтоварами семеноводческих т[оварищест]в, сдающих сортовое зерно.
Слушали:
1. О преимущественном снабжении промтоварами колхозов, сдающих товарную продукцию государственным] и кооперативным] заготовителям. Постановили:
1. Признать необходимым обеспечить преимущественное снабжение дефицитными промтоварами членов колхозов, сдающих свою товарную продукцию государственным] и кооперативным] заготовителям, для каковой цели установить первоочередной отпуск всех дефицитных товаров из потребобществ членам указанных колхозов, применив к ним условия отпуска товара, предоставляемые пайщикам хлебосдатчикам.
Крайколхозсоюзу совместно с Крайсоюзом на основе указанного в срочном порядке установить порядок снабжения потребобществами колхозов и дать соответствующие указания по своей сети.
Предложить Крайсоюзу усилить снабжение потребобществ, к коим будут прикреплены колхозы, в получении товаров.
2. Заслушав заявление представителей Крайсоюза, что интересы кооперирования требуют преимущественного снабжения пайщиков хлебосдатчиков и первоочередной отпуск дефицитных товаров непайщикам устраняет стимулы к кооперированию и принимая во внимание заявление представителя Крайколхозсоюза, что все члены колхозов должны вступить пайщиками кооперации в организованном порядке, каковой вопрос в Крайколхозцентре уже прорабатывается, признать необходимым, чтобы форма и порядок организованного вступления колхозов в пайщики потребкооперации были бы проработаны Крайсоюзом и Крайколхозсоюзом к 15 сентября с. г.
Всем Окрколхозам, Окрсоюзам и отделениям Н[ижне]-В[олжского] краевого союза Уважаемые товарищи! Правления Крайколхозсоюза и Крайсоюза на основании постановления совещания при Крайторготделе от 8 сентября с. г., в целях укрепления и развития системы колхозов края, признают необходимым обеспечить 'преимущественное* снабжение дефицитными промтоварами членов колхозов, 'сдающих свою товарную* продукцию 'государственным] и копер[ативным] заготовителям, установив для них первоочередной отпуск всех дефицитных товаров* на** местных потребительских обществ и применив к ним условия отпуска товаров, которые предоставляются пайщикам в системе потребительской кооперации, в пределах устанавливаемых на местах потребительских норм.
115
Одновременно же считают, что все члены колхозов в организованном порядке должны вступить пайщиками потребкооперации на местах, применение для них валюты и преимущества", представление беднейшему населению края".
На основании вышеизложенного правления Крайколхозсоюза и Крайсоюза предлагают всем Окрколхозсоюзам, Окрсоюзам и отделениям Нижволжкрайсоюза немедленно довести до сведения своих членов вышеизложенное и предложить немедленно:
а) колхозам края в организованном порядке, в 2-недельный срок с момента получения настоящего письма оформить свое вступление в члены пайщики" местных потребительских] обществ с обязательным внесением вступных и паевых взносов, применяя" к ним, по возможности, рассрочку пая на условиях по соглашению на местах на срок не более одного года, каковые" не смогут по своей финансовой мощности его полностью внести немедленно.
Временно до окончательной проработки в законодательных органах порядок вступления в члены потреб[ительских] о[бщест]в для коммун и с.-х. артелей установить обязательно "в организованном порядке" со вменением одного пая на каждые 8 человек членов коммуны или с.-х. артели и с представлением им на общих собраниях членов пайщиков одного голоса на каждого взрослого члена колхоза.
Для прочих колхозов (прост[ых] объединений]) с необобществленным хозяйством порядок вступления в члены общества установить на равных условиях рядовых членов пайщиков, но снабжение таковых производить, где к этому есть возможность, в организованном коллективном порядке, и где таковой возможности нет - на общих основаниях, причем для беднейшей части колхозов применить все права и преимущества, которыми пользуется бедняцкая часть остального населения;
б) потребительским обществом на местах обеспечить снабжение всех колхозов с "обобществленным хозяйством дефицитными и прочими* промтоварами, отпуская таковые колхозам в первую очередь в зависимости от количества объединяемых членов по устанавливаемой потреб[ительскими] о[бщест]вами норме с применением к ним всех прав и преимуществ, которые предоставлены членам пай [***] единоличникам.
Для своевременного и более организованного снабжения колхозов и членов потребительских] о[бщест]в дефицитными товарами окружные колхозы должны согласовать списки колхозов округа на местах с соответствующими Окрсоюзами или отделениями Крайсоюза, совместно преподать таковые на места для исполнения и обязать колхозы поквартально представлять потребительским] о[бщест]вам сведения о потребных товарах с таким расчетом, чтобы первые из них могли выявить свою потребность, а последние - своевременно изыскать меры для их удовлетворения.
Признать необходимым, чтобы местные потребительские о[бщест]ва в целях доступного и своевременного снабжения открывали бы свои отделения, ларьки или палатки в крупных колхозах и вообще хорошо организованных коллективах края.
Об исполнении настоящего циркулярного письма просим нас подробно информировать.
Председатель] правления Крайколхозсоюза Чиркунов
Председатель] правления Нижволжкрайсоюза4*
ГАВО. Ф. 313. On. 1. Д. 800. Л. 23 - 24 об. Зав. копия.
116
* Фамилия не указана.
'-* Подчеркнуто от руки карандашом.
" Так в документе.
"-** Выделено в документе.
*" Конец слова не читается.
4* Подпись отсутствует.
№20
Доклад председателя Правления Крайколхозсоюза Чиркунова* о мероприятиях по колхозному строительству
19 сентября 1928 г.
1. Поставить задачей перед Сельхозкооперацией и земельными органами закон-трактование в период будущей весенней посевной кампании всей зерновой товарной продукции колхозов, поручив Крайторготделу**. при участии Крайземуправления и Крайколхозсоюза, проработать вопрос о постепенном охвате контрактацией других товарных продуктов колхозов (шерсть, кожсырье, молочные продукты, племенной молодняк и т. д.)***.
2. Поручить Крайторготделу". Крайпотребсоюзу и Колхозсоюзу проработать вопрос о преимущественном снабжении колхозов потребительскими товарами при условии сдачи последними своей товарной продукции государственным или кооперативным заготовителям***.
3. Поручить Крайколхозсоюзу" снизить потребность колхозов в кредитах на 1928/29 г. и внести данный вопрос на рассмотрение Крайплана для учета при составлении кредитного плана на 1928/29 г."*
4. Поручить Крайплану" совместно с Колхозсоюзом и Крайземуправлением в месячный срок проработать вопрос о мероприятиях по индустриализации колхозов (предприятий по переработке сельскохозяйственных] продуктов и т. д.)., в первую очередь наиболее крупных4*.
5. Поручить Крайколхозсоюзу проработать вопрос о специализации колхозных объединений, уделяя особое внимание вопросу строительства крупных зерновых колхозов"*.
6. Предложить Крайземуправлению:
а) включить в план мероприятия по обеспечению в течение 1928/29 г. землеустройством существующих колхозов, применяющих общественную обработку земли;
б) при землеустройстве мелких колхозов (менее десяти членов) особо тщательно проверять организационное и хозяйственное состояние землеустраиваемых колхозов;
в) принять меры к тому, чтобы вся работа по землеустройству велась в направлении, облегчающем дальнейший переход к коллективизации сельских хозяйств;
г) при проведении агрономических мероприятий использовать колхозы как базу для этих мероприятий (опытные и показательные участки, племенные и улучшенные производители и т. д.);
д) не позднее 1 января 1929 г. закончить передачу колхозам строений и предприятий, находящихся на участках колхозов, согласно постановлению СНК РСФСР.
117
7. Считать необходимым не только сохранить, но и расширить существующую сеть кустовой колхозной агрономии.
8. Учитывая, что ближайшей задачей развития колхозного строительства является укрепление и кустование колхозов, поручить Крайземуправлению" и Крайколхозсоюзу, при участии заинтересованных органов, разработать ряд мероприятий в этом направлении*".
9. Поручить Крайколхозсоюзу выделить в каждом округе по нескольку колхозов разных видов в качестве опытно-показательных, поставив работу их под особое руководство и систематическое изучение с целью распространения опыта этих организаций на основную массу коллективных хозяйств.
10. Предложить Крайстатотделу, по согласованию с Крайколхозсоюзом и Крайзем-управлением, внести систематическое изучение колхозного движения в план своих основных работ в целях использования обираемых статистическими] органами материалов не только для центральных органов, но и для края.
11. Поручить Крайземуправлению и КрайОНО, совместно с заинтересованными организациями, в месячный срок проработать вопрос о работе ИСХИМа и Опытной станции в части научной проработки отдельных вопросов колхозного строительства (организационная структура, оптимальный размер колхозов и т. д.)4*.
12. Предложить КрайОНО и Крайздравотделу при составлении смет и операционных планов на будущий год предусмотреть расходы по социально-культурному обслуживанию колхозов.
13. Предложить Крайземуправлению" проработать совместно с Крайколхозсоюзом и Крайсельсоюзом вопрос о снабжении колхозов на 1928/29 г. машинами, тракторами и прицепными орудиями"*.
14. Предложить машиноторгующим организациям при составлении планов машиноснабжения предусмотреть удовлетворение заявок колхозов на с[ельско] хозяйственные] машины и орудия.
15. Поручить Союзу Союзов сельскохозяйственной] кооперации разработать систему мероприятий по переводу простейших форм производственного кооперирования на более сложные формы и наладить организационное обслуживание их.
Пом[ощник] управделами крайисполкома Безруков
ГАВО. Ф. 313. On. 1.Д. 800. Л. 7-7 об. Зав. копия.
* Фамилия плохо читается. '* Подчеркнуто в документе.
"* Напротив этого пункта на полях имеется рукописная помета: «10 октября». 4* Напротив этого пункта на полях имеется рукописная помета: «25 октября».
№21
Проект резолюции по докладу представителя Крайколхозсоюза о состоянии колхозного движения в Нижне-Волжском крае
19 сентября 1928 г.
Заслушав доклад правления Крайколхозсоюза о состоянии колхозного движения в крае, крайоргкомитет констатирует, что организационное и хозяйственное обслу-
118
живание колхозов в нашем крае со стороны советских и кооперативно-общественных организаций и учреждений улучшилось (особенно в период весенней посевной кампании) и колхозное движение в крае сделало некоторые успехи как в смысле количественного, так и качественного роста.
Количество колхозов увеличилось на 46,6%*, посевная площадь расширилась больше, чем на 25%. Удельный вес и значение колхозов в сельском хозяйстве края повышается. Колхозы являются более рентабельными, более производительными и более товарными хозяйствами, чем индивидуальное крестьянское хозяйство.
Недочетами колхозного движения являются:
а) карликовые размеры большинства колхозов;
б) нерациональная организация труда и производства в коллективных хозяйствах и в связи с этим низкая производительность труда;
в) недостаточная товарность;
г) внутренняя неналаженность отношений;
д) текучесть состава;
е) в ряде случаев замкнутость и оторванность коллективных хозяйств от окружающего крестьянского населения;
ж) слабая связь с общей системой Сельскохозяйственной] кооперации;
з) наличие большого числа коллективных хозяйств, не входящих в систему Сельскохозяйственной] кооперации;
и) недостатки руководства;
к) слабый учет состояния и динамики колхозного движения и т. п.
В целях укрепления и дальнейшего развития коллективного движения в крае, оргкомитет считает необходимым проведение следующих основных конкретных мероприятий:
I. В области землеустройства и агропроизводственного обслуживания
1. Предложить КрауЗУ включить в планы и обеспечить землеустройство существующих колхозов (коммун, Сельскохозяйственных] артелей, т[оварищест]в по совместной обработке земли, машинных, мелиоративных, тракторных т[оварищест]в, применяющих общественную обработку земли в течение 1928/29 г.
В дальнейшем, в отношение вновь возникающих колхозов землеустроительные действия и выдача землеотводных документов должны производиться в течение одного хозяйственного года со дня подачи заявления о землеустройстве.
Землеустраиваться должны все колхозы с общественной обработкой земли, но при землеустройстве мелких колхозов (менее 10 членов) необходимо особо тщательно проверить организационное состояние землеустраиваемых колхозов.
2. Предложить земорганам при проведении агромероприятий использовать колхозы как базу для этих мероприятий (опытно-показательные участки, племенные и улучшенные производители и т. д.) обслуживания" в первую очередь нужды колхозов [...'**]объединений.
3. Поставить задачей перед Сельскохозяйственной] кооперацией и земельными органами законтрактовать в будущем хозяйственном году [. ..*'*] новую товарную продукцию колхозов, постепенно охватывая контрактацией все другие товарные продукты колхозов (шерсть, кожсырье, молочные продукты, племенной молодняк и т. п.).
4. Не позднее 1 января [19]29 г. закончить передачу колхозных строений и предприятий, находящихся на земельных участках колхозов. Предложить РКИ проверить выполнение.
119
II. В области финансово-кредитного обслуживания
1. Поручить правлению Крайколхозсоюза в месячный срок выявить потребность колхозов в кредитах на [19J28/29 г. Край[...4*] и Крайсельхозбанку предложить при составлении кредитного плана на будущий год предусмотреть увеличение отпуска кредитов колхозам и простейшим объединениям в соответствии с ростом колхозного движения края, согласовывая сроки кредитования с нормальными сроками самоокупаемости данной затраты.
2. Предложить КрайФО, КрайЗУ и Крайколхозсоюзу в [.. .***]срок проработать вопрос об изыскании средств на содержание кустовой колхозной агрономии, окружных и краевого [...*"] колхозов (секции).
При определении общего размера потребных средств исходить из необходимости не только сохранить, но расширить существующую сеть кустовой колхозной агрономии.
III. В области хозяйственного обслуживания
1. Поручить Крайколхозсоюзу и Крайсельсоюзу совместно с КрайЗУ выявить спрос колхозов на 1928/29 г. на сельскохозяйственные машины, трактора и прицепные орудия и предложить машиноторгующим организациям при составлении планов машиноснабжения предусмотреть полное удовлетворение заявок колхозов на с.-х. машины и орудия.
Добиваться перед соответствующими центральными органами реализации этих планов, особенно в части завоза необходимого количества тракторов и тракторного инвентаря.
Снабженческие организации должны обеспечить первоочередное и полное удовлетворение заявок колхозов на лесные и пр[очие] строительные материалы. Параллельно с этим возбудить ходатайство об усилении льготного лесного фонда, используя его преимущественно на строительство колхозов.
2. Система с[ельско]х[озяйственной] кооперации должна полностью охватить сбыт товарной продукции колхозов на основе генеральных соглашений с соответствующими колхозными объединениями и обеспечить безусловное предоставление колхозам всех льгот и преимуществ по сбыту продуктов, установленных НКТ (предварительное авансирование, кооперативная доплата в усиленном, по сравнению с единоличниками, размере, повышенные цены за партионную** сдачу продуктов и т. п.).
Добиться, чтобы колхозы всю свою товарную продукцию сдавали через кооперативную систему.
3. Система потребительской кооперации должна обеспечить первоочередное снабжение колхозов всеми потребительскими товарами, при условии сдачи последними всей своей товарной продукции государственно-кооперат[ивным] заготовителям.
IV. В области организационного и социально-культурного обслуживания колхозов 1. Поручить Крайколхозсоюзу разработать и проводить систему мероприятий по укрупнению колхозов, а также вовлечения колхозов в групповые и кустовые объединения с целью совместной организации и ведения тех или иных хозяйственных мероприятий или организационного [...***].
Вся хозяйственная работа учреждений с[ельско]х[озяйственного] кредита, кооперативных организаций и государственных учреждений по обслуживанию колхозов
120
должна вестись таким образом, чтобы стимулировать укрупнение колхозов (предоставление льгот и преимуществ крупным).
2. Крайколхозсоюзу и др[угим] организациям в практической работе обратить внимание на организационно-финансовое укрепление колхозов путем:
а) установления более рациональных форм оплаты труда [...***], стимулирующих инициативу и поднятие производительности труда членов;
б) усиления собственных средств колхозов, особенно неделимых капиталов;
в) углубления процессов обобществления труда и хозяйства членов;
г) создания в коллективных хозяйствах необходимой технической базы путем применения сложных машин и развития подсобных предприятий;
д) развития товарности и специализации коллективных хозяйств в соответствии с районными особенностями сельского хозяйства (зерновое, животноводческое и садово-огородное направления).
3. Поручить Крайстатбюро, Крайколхозсоюзу и КрайЗУ разработать формы и способы учета колхозного движения и ввести систематическое изучение колхозного движения в план своих основных работ.
4. Поручить Крайколхозсоюзу и КрайЗУ в месячный срок разработать план индустриализации колхозов на 1928/29 гг.
5. Предложить КрайОНО и Крайздравотделу при составлении сметы на будущий год предусмотреть самостоятельным разделом расходы по организации соц[иально]-культурн[ых] учреждений в колхозах.
6. Поручить КрайЗУ в месячный срок, совместно с заинтересованными организациями, проверить работу С[ельско]х[озяйственного] института и Опытной станции в части подготовки высококвалифицированных специалистов в области колхозного строительства, а также научной проработки отдельных вопросов колхозного строительства.
7. Поручить Союзу союзов разработать систему мероприятий по переводу простейших форм производственного кооперирования к более сложным формам и наладить организационное] обслуживание их.
8. Поручить Крайколхозсоюзу, совместно с Женотделом и Краевым комитетом] Союза коммунистической] молод[ежи] разработать систему мероприятий по усилению участия и поднятия активности женщин и молодежи в колхозн[ом] движении, облегчению положения женщин-колхозниц, развитию новых форм быта (детские ясли, общественное] питание и т. п.).
9. Поручить Крайколхозсоюзу выделить в каждом округе по несколько колхозов разных видов в качестве опытно-показательных, поставив работу их под особое руководство и систематическое изучение с целью распространения опыта этих организаций на другие однородные коллективные хозяйства5*.
ГАВО. Ф. 313. On. 1. Д. 800. Л. 9- 11.
* Цифра плохо читается. Возможно - 46,8%. ** Так в документе. "* Слово не читается.
4* Конец слова не читается - название банка. 5* Документ без подписи.
121
№22
По образовательному цензу управленческий состав распределяется:
С высшим с.-х.
Средним с.-х.
Низшим с.-х.
Без специального] образования]
В аппарате треста:
Директор
-
-
-
3
Зам. директора
4
-
-
-
Инструктор[а] и специалисты]
2
1
-
-
В аппарате совхозов
Управляющих
7
6
4
15
Помощников
4
3
2
8
Специалистов
5
5
1
-
22
15
7
26 = 70
Приведенные цифры говорят за слабую еще квалификацию по образованию управленческого персонала на местах в совхозах.
122
Выписка из протокола № 2 заседания Президиума Нижне-Волжского крайисполкома о финансировании совхозного строительства края
26 сентября 1928 г.
Исх. № 026/719 Крайсельсовет Зернотрест Крайплан КрайРКИ
Слушали:
1/13 О финансировании совхозного строительства края по линии Крайсельтреста и Зерносовхоза (док[ладчик] т. Луков) Постановили:
1. План финансирования Совхозного строительства края по линии Крайсельтреста и Зернотреста в основном принять, поручив Крайплану уточнить его по годам.
2. Признать необходимым заслушать в Президиуме Крайисполкома общий доклад Крайземуправления о состоянии и работе совхозов как трестированных, так и нетрестированных, находящихся на территории Нижне-Вожского края, с докладом КрайРКИ с результатами произведенного ею обследования.
Приложение
Управление Крайтрестом и совхозами
Система управления трестированными совхозами в данное время состоит из управленческого аппарата треста в каждом тресте и управленческого аппарата в совхозе. Первый состоит из директора, заведующего] производственным отделом, 2-3 инструкторов.
Управленческий аппарат совхозов - из управляющего, помощника и в специальных хозяйствах - из специалистов.
В пределах утверждаемых Госсельтрестом годовых производственно-финансовых программ и смет управляющий получает всю полноту производственной и оперативной деятельности. Остальные его права регулируются выдаваемой Госсельтрестом доверенности и особыми инструкциями, которыми в зависимости от хозяйственной мощности совхоза определяются расходы кредитования и устанавливается ответственность совхоза по своим долговым обязательствам.
При организации Крайтреста намечается иметь один управленческий аппарат в Крае, который непосредственно будет связан с совхозами, руководя и инспектируя через свою структуру.
Форма правления Краевого треста и его штата до сих пор окончательно не определилась.
Состав рабочих
В настоящее время имеются данные только по Саратовскому тресту, из которых видно, что рабочие распределяются по группам в следующем процентном отношении.
Постоянных рабочих
- 22 %
Сезонных «
- 13 %
Поденных «
- 10%
Служащих постоян[но]
-7%
Отрядных рабочих
- 48 %
100%
Причем, при сопоставлении этих данных за ряд лет намечается тенденция к повышению процента постоянных и сезонных за счет, главным образом, поденных. Учитывая эти изменения, можно предположительно определить состав рабочих по группам в ближайшие годы, при усилении машинизации и развития по...бных отраслей. В следующем соотношении:
Постоянных
- 25 %
Сезонных
- 15%
Поденных
- 10%
Служащих
-7%
Отрядных
- 43 %
Применяя вышеуказанное процентное соотношение, имеем:
Постоянных рабочих
-4519
Сезонных «
-2712
Поденных «
- 1 808
Служащих постоянно
- 1 265
Отрядных рабочих
-7 773
18 077
Данных о распределении по квалификации не имеется.
В данный момент, когда главная отрасль хозяйства полеводство и когда форма последнего не особенно интенсивная, квалификация рабочих и служащих невысока.
123
No comments:
Post a Comment
Note: Only a member of this blog may post a comment.