Но, отмечая в совхозах развитие тракторизации, некоторое расширение индустриализации и в скотоводстве, придется признать процент снижения неквалифицированной силы и возрастание квалифицированных работников.
Агрокультурная работа выражалась главным образом в снабжении населения селекционным материалом. В небольшом количестве отпускается племматериалом, организовано несколько случпунктов. В последние годы производился отпуск посадочного материала из плодовых питомников. Агрокультурно-просветительная работа ведется в виде лекций, чтений и бесед, участия в выставках, устройстве экскурсий; для рабочих совхозов организованы клубы и библиотеки.
Племсовхоз «Овцевод»
Задачи «Овцевода» в его работе на территории НВКрая обусловлены специальными постановлениями СТО от 1928 г., они слагаются из двух заданий: 1) метизации простой, разнопородной грубошерстной овцы и 2) массового разведения тонкорунных овец в специальных хозяйствах интенсивного типа.
В задачи «Овцевода» также [входит] улучшение крестьянской овцы путем её метизации, главным образом среди кооперированного населения, эта работа передана особому генеральному договору Животноводсоюзу, а Краевая контора «Овцевода» выполняет лишь отдельные поручения правления. Для выполнения заданий, возложенных на Краевую контору, последняя имеет в своем распоряжении 11 племсовхо-зов с территорией 403000 га земли.
К эксплуатации этой территории «Овцевод» приступил с сентября 1927 г. и в настоящее время имеет:
Овец заграничных
5 000
« русских
38 595
Приплода метис [ных]
10218
Баранов плем[енных]
1578
Приплода грубош[ерстных]
6 342
Маток элит[ных] плем[енных]
688
Итого
62 421
Поступит к 1 октября:
Грубошерстных
69 000
Заграничных
5 000
Баранов
1 950
Итого nocmynf ит]
75 950
Всего на 1 октября 1928 г. в племсовхозах «Овцевод» будет
овец 138 371 шт.
Из них заграничных 10 000 шт.
Тонкорунных [...*]
Перспективы на 1928-1929 операционный год
В 1929 г. племенное стадо совхозов «Овцевод» увеличивается естественным приростом, считая прирост ярок на 40 % на 50 000 голов, будет выкуплено заграничной овцы - 15 000 г[олов] и местной грубошерстной до 100 000 голов, таким образом, к концу 1928/29 гг. в совхозах «Овцевод» будет овец (округленно) 300 000 голов.
124
Ввиду того, что землеустройство совхозов не закончено и близлежащие к совхозам свободные земли «фонда» будут присоединены, территория совхозов увеличится (приблизительно) на 100 ООО га и общая площадь будет равна 500 ООО га.
Сеть трестированных совхозов
Наименование трестов
Сеть трестированных совхозов
Средняя площадь укрупненного хозяйства
..н. расстоян. От ..тра до подсобн. Хут.
Число единиц
Число единиц
Земельн.
Адм. Упр.
Земельн.
Адм. управл.
максимум
минимум
Саратовский
20
15
20
15
3 201
14-6
3
Сталинградский
15
10
15
10
-
15
-
Немсельтрест
5
4
5
4
2 500 - 3 000
-
-
Госсемкулыура
3
3
1
1
626
-
Итого
43
32
41
30
-
-
[Продолжение таблицы по горизонтали]
Наименование трестов
Производственная характеристика
Зерновое
Смешанное
Комбинированное
Специальное
Саратовский
1
11
-
3 (садов [одство]
Сталинградский
-
10
-
-
Немсельтрест
-
4
-
-
Госсемкулыура
1
-
-
-
Итого
2
25
-
3
Сеть трестированных совхозов с включением принципиально возможными прирезками из земель Госсельтреста
Существующая сеть
Подлежат ....
Число единиц
1-я очередь
2-я очередь
3-я очередь
Название трестов
d
и
мцадь
Число единиц
Число единиц
■Q
Число единиц
5
Земел
Адм. yi
Пл(
Земел.
Адм. упр.
плота
Земел.
Адм. упр.
площа
Земел.
Адм. упр.
ПЛОЩЗ
Саратовский
20
15
43 021
10
земфондов
СО
15 327 18 965
7
земфондов
-
-
Сталинградский
15
10
33 719
14
7
365 590
5
2
3 026
Госсемкультура
1
1
676
-
-
-
-
-
-
Итого
36
26
82 336
24
10
70 879
12
2
2
3 026
Немсельтрест
5
4
13 434
2
1
26 000
1
-
-
Всего
41
30
9 580
26
11
95 879
13
7
2
2
3 026
125
[Продолжение таблицы по горизонтали]
Название трестов
Итого
Всего
Примечание
Число единиц
Площадь
Число единиц
Площадь
Земель.
Адм. упр.
Земель.
Адм. Упр.
Саратовский
17
9
33 276 39 642
87
24
120 939
Сталинградский
21
9
4 746
36
19
81 181
Госсемекультура
-
-
-
1
1
626
Итого
38
18
120 380
74
44
202 746
Немсельтрест
3
2
37 ООО
8
6
50 434
Всего
41
20
157 380
82
50
253 190
Ведомость
общего поголовья скота по государственным сельскохозяйственным трестам
Нижне-Волжского края
Категории животных
Саратовский трест
Сталинградский трест
1925
1926
1927
1925
1926
1927
Лошади рабоч[ие]
246
194
319
-
92
XX
« племен[ные]
56
67
70
-
-
XX
« молодняк
62
101
126
-
30
XX
Крупн[ый] рогат[ый]скот
Взрослый
222
210
260
-
136
XX
Молодняк
405
258
254
-
96
Волы рабочие
1 ПО
950
784
-
205
Верблюды взросл[ые]
31
28
23
-
6
« молодняк
2
5
2
-
-
Свиньи взросл[ые]
78
152
185
-
109
« молодняк
196
106
700
-
199
Овцы взросл[ые]
137
107
3 279
448
« молодняк
68
130
185
140
Козлы
1
1
-
-
-
Ослы
1
1
-
-
-
Пчелы
34
61
83 сем[ьи]
-
-
Итого в переводе на крупный рогатый скот
2 127
1 872
2 325
-
667
1 144
126
[Продолжение таблицы по горизонтали]
Категории животных
Трест АССР НП
Госселькультура
Всего
Примечание
1925
1926
1927
1925
1926
1927
1925х
1926
1927
Лошади рабоч[ие]
XX
106
119
91
100
75
442
492
605
"Без Сталинградской губернии
« племен[ные]
-
-
-
-
-
56
67
70
« молодняк
49
56
25
16
17
134
196
226
Крупн[ый] рогат[ый]скот
Взрослый
719
318
7
8
6
436
573
824
Молодняк
280
315
12
5
4
686
639
654
Волы рабочие
295
407
80
84
56
1442
1534
1783
Верблюды взр[ослые]
135
133
-
-
1
181
169
165
« молодняк
18
31
-
-
-
17
23
34
Свиньи взрос[лые]
115
263
8
7
-
170
383
614
« молодняк
-
-
-
22
26
196
327
1043
Овцы взрос [лые]
480
1640
-
-
-
600
1035
5 627
« молодняк
-
-
-
-
-
88
270
242
Козлы
Ослы
Пчелы
-
-
-
-
-
34
61
83 с[емьи]
Итого в переводе на крупный рогатый скот
1058
1467
161
169
123
3 287
3 766
5 059
Ведомость
средних урожаев полевых культур по Госсельтресту Нижне-Волжского края ( в ц с 1 га)
Наименование культур
Саратовский трест Госсельтрест
Сталинградский
1925
1926
1927
1925
1926
1927
Рожь в га в ц
7,20
9,80
8,80
Х,58
7,4
6,61
Пшеница яровая
5,22
8,20
2,94
Х,89
4,6
3,82
Овес
10,28
11,50
4,60
Х,21
9
6,38
Ячмень
-
-
-
3,75
2,5
2,80
Просо
14,52
2,50
9,00
7,86
1,5
10,56
Горох
7,80
4,10
4,10
-
-
-
Кукуруза
-
-
-
-
-
-
Подсолнечник
6,28
2,8
4,90
Сведений нет
Картофель
-
-
-
-
-
-
Чечевица
6,72
5,60
2,40
-
-
-
Лен
10,23
5,90
5,20
-
-
-
127
[Продолжение таблицы по горизонтали
Наименование культур
Немсельтрест
Семкультура
1925
1926
1927
1925
1926
1927
Рожь в га в ц
12,5
13,5
10
14,1
19,6
10,79
Пшеница яровая
10
12
6,5
8,2
11,7
7,53
Овес
20
24
9
14
10
5,6
Ячмень
14,5
15
6,8
-
-
4,08
Просо
10
12,9
8,4
21
8
11,5
Горох
-
-
-
4
7Д
2,29
Кукуруза
18
20
13
68
28,2
-
Подсолнечник
-
-
-
12
8,59
11,43
Картофель
-
-
-
-
-
-
Чечевица
-
-
-
13,7
4,47
2,63
Лен
-
-
-
-
-
-
Ведомость производственной деятельности совхозов в Нижне-Волжском краевом Госсельтресте
Наименование трестов
Годы
Валовая продукция на 1 га с.-х. угодий
Валовая продукция на 1 руб. основного] капит[ала]
От с.-х. отраслей
Технические предприятия]
Всего
От с.-х.
отраслей
Технические предприятия]
Всего
Саратовский
1925
18
0-05
18-05
-
0-98
1926
22-88
0-60
23-48
0-03
0-91
1927
26-75
3-26
30-01
0-08
-68
Немсельтрест
1925
32-00
-
32-00
-
70
1926
35-00
-
35-00
-
0-80
1927
27-00
-
27-00
-
0-60
Сталинградский
1926
19-00
-
19-00
-
0-27
1927
17-36
10-11
32-47
0-24
0-51
Семкультура
1925
41
-
41
-
0-32
1926
58
-
58
-
0-41
1927
62
-
62
-
0-40
128
[Продолжение таблицы по горизонтали]
Наименование трестов
Годы
Товарная продукция
Освоение земельн[ой] площади по дан[ным] 1/1—[19]28
В% отношении
Hal га с.-х. угодий
На 1 руб. основного капит[ала]
Площадь
Освоено
Саратовский
1925
12-50
0-65
22 007
15 314
69,50
1926
17-30
0-66
21 571
18 214
84,50
1927
17-73
0-40
29 753
21 314
71,63
Немсельтрест
1925
15-00
0-40
6 722
6 722
100
1926
18-00
0-50
8 809
8 809
100
1927
12-00
0-30
11 263
11 263
100
Сталинградский
1926
-
24 892
8 046
32,3
1927
28
0-44
24 892
9 358
хххх
Семкультура
1925
38
0-38
1 181
1 181
100
1926
53
0-37
1 588
1 588
100
1927
59
0-36
1 645
1 645
100
[...**]
Список
технических предприятий Саратовского и Сталинградского Госсельтреста
Наименование предприятия
Производительность] в сутки
%
обеспеченности совхозск[им] сырьем
На каком топливе работает завод
Наименование с[ов] х[оза], к которому прикреплен завод
Количество пахотн[ой] земли совхоза
Примечание
По Саратовскому
[-'"}
По Сталинградскому
Мельница
600 п
10%
Нефть
Кардаил
4512
Просорушка
300 «
5
«
«
-
Маслозавод
400 «
5
Керосин
«
-
Мельница
1 000 «
-
Нефть
Надежда
1 475
Просорушка
3 000 «
-
«
«
-
Мельница
600 «
10
Солома
Труд
2 974
Просорушка
300 «
-
Лузга1
«
-
Маслозавод
400 «
5
Керосин
«
150
Мельница
1 000 «
5
Нефть
Прогресс
2 927
Просорушка
300 «
-
«
«
-
Маслозавод
400 «
5
Керосин
«
-
Мельница
600 «
-
Нефть
Отрадное
335
Просорушка
300 «
-
«
«
-
Плодосушилка
299 «
-
«
Гор[ная] Поляна
1 690
«
120 «
-
«
Качалинский
162
129
Площади посевов в 1928 г.
Тресты
Озимые
Итого
Яровые культуры
рожь
пшеница
пшеница
овес
ячмень
подсолнух
Саратовский
3 404
779
4 174
5 962
1 806
58
760
Сталинградский
1 513
654
2 167
1 600
743
321
530
Немсельтрест
579
400
979
2 438
131
159
12
Госсемкультура
115
9
124
-
106
-
-
Итого
5 611
1 833
7 444
10 000
2 786
538
1 302
[Продолжение таблицы по горизонтали
Тресты
Яровые культуры
Всего
просо
бобовые
кУкУРУза
лен
бахчи карт[офель] проч.
прочие
итого
Саратовский
350
510 корм[овая] св[екла]
7
156
117
150
9 876
14 050
Сталинградский
468
40
49
-
72
387
4210
6 377
Немсельтрест
-
-
-
-
-
147
2 887
3 866
Госсемкультура
16
94
-
-
2
-
218
342
Итого
1 302
644
56
156
191
684
17191
24 635
ГЛВО. Ф. 313. On. 1. Д. 801. Л. 7 -27. Копия.
* Количество тонкорунных овец не указано в документе.
** Опущены: Сравнительная таблица себестоимости одного центнера культур по эксплуатации земельных угодий с конвенционными ценами; Список наличного состава административного аппарата и специалистов по трестам.
*** В таблице опущена информация по предприятиям Саратовского Госсельтреста.
4* Опущена таблица с информацией о потребных средствах для Госсельтрестов в составе
Нижне-Волжского края на период с 1 июля по 1 октября 1928 г.
№23
Протокол № 1 заседания Нижне-Волжской краевой комиссии содействия строительству новых совхозов
10 октября 1928 г.
Присутствовали:
Члены комиссии - т. Хлоплянкин, Гордеев, Гаврилов Представители ведомств:
От Н[ижне]-В[олжского] отделения Зернотреста - т. Руднев-Гурвич
Директор совхоза Бинардаки - Спирин
От КрайЗУ - Васильев
От Союза Рабземлес - Боченин
От правления Зернотреста - Тарковский
Председатель - т. Хлоплянкин
130
Секретарь - т. Добросовестный Слушали:
I. О ходе вспашки в зерновых совхозах (докл[адывает] т. Гаврилов) Постановили:
1. Признать целесообразным, в случае возможности, расширение подъема пластов за переделы установленных норм.
2. Ввиду наличия значительного количества заросших пластов, поручить уполномоченному Зернотреста в срочном порядке проработать данный вопрос с привлечением опытных станций, и в случае необходимости, принять соответствующие меры (снабжение соответствующими орудиями: дисковыми боронами, лущильниками и т. д.).
3. Предложить уполномоченному Зернотреста дать оценку работы каждого совхоза и преподать последним директивы с отметкой неуспешности работы отдельных совхозов, 'если таковая будет иметь место*.
Слушали:
II. О землеустройстве зерновых совхозов (докл[адывает] т. Гаврилов) Постановили:
1. Признать, что темп работ по землеустройству в зерновых совхозах требует решительного ускорения.
2. Поставить перед Управмелиоземом к безоговорочному выполнению следующие задания:
а) завершение отвода земельных массивов в натуре первой очереди на площади 360 тыс. га;
б) остальная часть плана - до 600 тыс. га - должна быть закончена полной сверсткой земель и составлением самих планов для совхозов как первой, так и второй очереди в течение того же срока. Перенесение же в натуру (в части не перенесенной) закончить ранней весной;
в) в части устройства и выделения новых совхозов в правобережье, приступить к форсированию землеустроительных работ теперь же, с завершением их в кратчайший срок в 1929 г.
3. Предложить уполномоченному Зернотреста проверить все фонды ГЗИ, имеющиеся в Нижне-Волжском крае, для выявления дополнительных площадей, могущих быть отведенными под совхозы. Срок - двухнедельный.
Считать необходимым привлечь к выявлению площадей округа, поручив уполномоченному Зернотреста представить в 2-недельный срок для подписи телеграмму округам с указанием и директивами в области этой работы.
4. Признать целесообразным приглашение в Саратов руководителя Планового отделения Зернотреста т. Чесунова.
Слушали:
III. Об обводнительных работах в новых совхозах. Постановили:
1. Программа работ должна быть минимальной, однако обеспечивающей "необходимую потребность" на предстоящий хозяйственный год.
2. Предложить уполномоченному Зернотреста программу полного обводнения разработать на основе организационно-производственных планов.
3. Предложить уполномоченному Зернотреста ускорить отсылку в Зернотрест тех материалов, на основе которых последним должны быть отпущены соответствующие средства.
131
4. Принять к сведению сообщение уполномоченного Зернотреста т. Гаврилова о том, что имеется задержка в отпуске Зернотрестом средств, необходимых как на землеустроительные, так и обводнительные работы.
Слушали:
IV. О дорожных работах (докл[адывает] т. Гаврилов) Постановили:
Предложить уполномоченному Зернотреста совместно с соответствующими организациями разработать вопрос о подъездных путях к новым совхозам. Срок - 1 февраля.
Слушали:
V. О постройках в новых совхозах (докл[адывает] т. Руднев) Постановили:
1. Признать целесообразным командировать по совхозам специалиста по сельскому "'хозяйству*** т. Кобелькова.
2. Поручить уполномоченному Зернотреста по возвращении т. Кобелькова созвать совещание 4*товарищей4*, ведающих строительными работами в совхозах, и обсудить с ними все вопросы, связанные со строительством, пригласив на совещание также представителей строительных организаций для консультации по представленным проектам. К этому же времени подготовить вопросы, касающиеся способов производства строительных работ в совхозах: хозяйственный способ, сдача подряда и т. д.
3. Считать необходимым минимально5* сократить возведение капитальных построек в совхозах впредь до установления стандартных типов построек, однако принять все меры к обеспечению совхозов необходимым минимумом хозяйственно-служебных построек.
Слушали:
VI. Об обеспечении новых совхозов волами (докл[адывает] т. Тарковский Постановили:
Согласиться с положениями по данному вопросу, принятыми совещанием при уполномоченном Зернотреста, установив необходимое к закупке количество волов в 3 ООО голов с последующим уточнением этой цифры.
Поручить уполномоченному Зернотреста составить календарный план использования зимнего периода с точки зрения учета проведенной работы по строительству новых совхозов, подготовительных работ к следующей кампании, повышения квалификации персонала для проведения совещания агрономов и т. д. План составить не позднее, как к 1 ноября.
Председатель Хлоплянкин
Секретарь Добросовестный
ГА ВО. Ф. 313. On. 1. Д. 802. Л. 1-2 об. Подлинник.
'-" В документе зачеркнуто от руки чернилами.
"-** Исправлено от руки на «удовлетворение потребности».
****** Исправлено от руки на «строительству».
4*-4* Исправлено от руки на «работников».
5* Так в документе.
132
№24
Председатель Синяев
Секретарь Малахов
ГАВО. Ф. 313. On. 1. Д. 803. Л. 5. Зав. копия.
133
Выписка из протокола № 19 заседания Президиума Камышинского окружного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов об организации крупных зерновых совхозов на территории округа
26 октября 1928 г.
Окрзу, Крайисполкому, Крайзу, Окрплан, Окрсельхозсоюз, Еланскому Рику Даниловскому РИКу.
Руднянскому и Николаевскому РИКу Слушали: О крупных зерновых совхозах (докладчик зам. Зав. Окрзу т. Плющенко)
Постановили:
а) считать целесообразным организацию следующих крупных зерновых совхозов в Округе:
1) В Еланском районе с наличием 14 209 га, средний радиус до 18 км в следующих участках: № 198 - 1 720 га, № 164 - 1 443 га, № 197 - 184 га, № 168, 194, 200 -2 467 га, № 245, 253, 247, 248 и 253 - 4 264 га, № 257, 216, 261 - 4 130 га.
2) В Даниловском районе с наличием 10 978 га, со средним радиусом 14-15 км, в следующих участках: № 21 - 1 447 га, № 63 - 104 га, № 169 - 3 986 га, № 166 - 177 га, № 162 - 200 га, № 153 - 128 га, № 123 - 294 га, совхоз «Белые пруды» - 2 354 га и совхоз «Дербетово» - 894 га.
3) В Еланском и Руднянском районах в двух группах с наличием 11 106,25 га:
I группа - 6 544 га, в 3 участках: Баишевский - 3 244 га, Козловский - 491 га и Медведевский - 2 807 га в радиусе 12-15 км.
II группа - 4 562 га в 2 участках: Краишевский - 3 215 га и Громковский - 1 346 га, в радиусе 8 верст.
Считать необходимым объединение этих двух групп под одним управлением, поручив Окрзу определить район управления;
б) констатировать: 1) что отведенные участки по своему качеству земли соответствуют требованиям развития зернового хозяйства;
2) что наличие обеспеченности землей населения не вызовет со стороны последних недовольства;
в) поручить Окрземуправлению проработать вопрос о центре Управления совхозов первых двух районов (Еланского и Даниловского);
г) поручить Окрземуправлению в развитие настоящего постановления с имеющимися материалами обосновать докладной запиской на имя Краевого Исполнительного Комитета о целесообразности и необходимости организации этих зерновых совхозов в 1928 - 29 гг.;
д) поручить Окрземуправлению дополнительно проработать вопрос об организации совхозов мясного направления в Николаевском районе и о возможности организации в данном районе зерновых совхозов.
№25
134
Письмо Сталинградского окружного исполнительного комитета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Нижне-Волжский краевой исполнительный комитет об ускорении организации зерновых совхозов на территории округа
31 октября 1928 г.
г. Сталинград На вх. № 092238 Исх. № 154/341
По вопросу: скорейшего приступа к организации зерновых совхозов на территории Сталинградского округа
Комиссией НКЗ по обследованию свободных земельных фондов и выявлению площадей для организации крупных зерновых хозяйств забронировано по Сталинградскому округу 177 ООО га земель ГЗИ для целей образования зерновых совхозов.
Признавая целесообразность закрепления указанной площади для нужд зерновых совхозов в целях поднятия товарности с.-х. производства округа, Окрисполком находит необходимым сообщить о том, что для фактического освоения забронированной площади имеется ряд препятствий.
В частности: 1) 87 614 га (49% от всей площади) в земельно-хозяйственном отношении не устроено.
2) Экономическое обследование, необходимое в связи с организацией зерновых совхозов, произведено в весьма незначительной степени.
3) Как следствие указано в п. 1 и 2 основы Оргплана зернового совхоза не предопределены.
4) Порядок и время фактического целевого освоения забронированной площади не намечены.
Между тем, Краевым Земельным управлением дано распоряжение Окрзу о прекращении сдачи в аренду забронированной под зерновые хозяйства площади ГЗИ. Это распоряжение Окрземуправлением исполнено, вследствие чего бюджет на 1928/29 г. в приходной части будет не выполнен, а поэтому срочность образования совхозов приобретает еще большое значение.
Исходя из сказанного и руководствуясь Постановлением своим от 5/Х - 1928 г., Окрисполком просит крайисполком ускорить организационную работу по организации зерновых хозяйств.
При этом Окрисполком полагает, что в первую очередь должны быть выполнены следующие мероприятия:
а) земельно-хозяйственное устройство площадей, предназначенных под зерносовхозы (отграничение, почвенно-ботаническое и гидрологическое обследование, бонитировка1 и сравнительная расценка зем[ельных] угодий и пр.);
б) экономическое обследование районов проектируемых зерновых совхозов (в целях выявления строя и производства калькуляции доходности отдельных отраслей культур и т. п. Другими словами, в целях получения необходимых данных к предопределению основ организационных] планов и составлению последних;
в) определение порядка и сроков фактического целевого освоения забронированных площадей, дабы иметь возможность невовлеченные площади в оборот целевого освоения использовать в другом направлении.
В заключение Окрисполком сообщает, что хотя со стороны Крайзу уже приняты меры по проведению земельно-хозяйственного устройства в одном из районов проектируемых совхозов, все же темп проведения необходимых мероприятий по созданию зерносовхозов является недостаточным.
Предокрисполкома Кучмин
Секретарь - член Президиума ОИКа Федорович
ГАВО. Ф. 313. On. 1 Д. 803. Л. 3. Подлинник.
№26
Протокол № 2 заседания Нижне-Волжской краевой комиссии содействия строительству новых совхозов
13 ноября 1928 г.
Присутствовали:
Члены комиссии: т. Амосов, Гордеев, Блукис
Представители ведомств:
От КрайЗУ - Васильев, Полуэктов
От Союза Рабземлес - Боченин
От Крайплана - Луков
Начальник Центрогидростроя - Милославский От Поволжского отделения] Центрогидростроя - Журавский От Нижне-Волжского отделения] Зернотреста - Руднев, Тарковский, Оппоков, Гурвич
Председатель - Амосов Секретарь - Добросовестный Слушали:
Информацию о ходе работы по строительству зерновых совхозов. Докл[адывает] Руднев
Постановили:
1. Констатировать, что работы по исполнению программных заданий по строительству новых совхозов 'текущего года* в Нижне-Волжском крае частично подходят к концу.
2. Считать необходимым особенное внимание обратить на работы по гражданскому строительству, поручив уполномоченному Зернотреста оформить договор на строительные работы **с одной из строительных организаций".
3. *Предл[ожить] уполномоченному] Зернотреста и КЗУ* на основе учета опыта организации территории совхозов первой группы, в процессе которой имел место ряд недочетов, принять все меры к избежанию таковых при землеустройстве совхозов второй очереди.
4. Считать необходимым принятие ряда мер на месте (в Нижне-Волжском крае) по проведению подготовки и подбора обслуживающего персонала новых совхозов.
"'Просить Зернотрест"* со своей стороны обеспечить выполнение указанных мероприятий.
5.4* Предложить уполномоченному Зернотреста представить в Комиссию материалы по затронутым в прениях вопросам, в отношение которых со стороны краевых
135
организаций могли бы быть приняты меры в направлении облегчения строительства зерновых совхозов (снабжение лесоматериалами и др.).
б.5* Предложить уполномоченному Зернотреста озаботиться составлением плана весенней посевной кампании в зерновых совхозах, предусмотрев в нем мероприятия, исключающие возможность перебоев в снабжении машинами, семенами и проч. и гарантирующие полное выполнение плана.
7. При составлении всякого рода планов считать необходимым в максимальной степени использовать местные специальные и научные силы.
8. Предложить уполномоченному Зернотреста принять меры к обеспечению выполнения гидротехнических работ в новых совхозах в полном объеме и в установленные сроки.
9. Предложить КрайЗУ проверить выполнение всех предыдущих постановлений Комиссии содействия и результат представить к следующему заседанию комиссии.
Председатель Амосов
Секретарь Добросовестный
ГАВО. Ф. 313. On. 1. Д. 802. Л. 3-3 об. Подлинник.
"-" Вписано от руки.
"-" Зачеркнуто от руки.
****** Исправлено от руки на «Зернотресту».
4* Исправлено от руки на «6».
5* Исправлено от руки на «5».
№27
Из резолюции пленума ЦК ВКП(б) о контрольных цифрах народного хозяйства на 1928- 1929 гг.
24 ноября 1928 г.'
1. Итоговые цифры истекшего хозяйственного года свидетельствуют о крупных достижениях рабочего класса, Советской власти и партии. Продукция крупной госпромышленности возросла на 22,5% (против 18,2 % предыдущего года и 15,8% планов контрольных цифр). Удельный вес обобществленных основных фондов вырос до 52,4% (против 51,4% предыдущего года), капитальные вложения в обобществленный сектор составили 54,6% (против 45,7% в прошлом хозяйственном году). Соответственно увеличилась численность пролетариата, повысилась его доля в национальном доходе, создалась материальная база для дальнейшего укрепления его классовых позиций. Укреплению позиций социализма способствовали первые значительные сдвиги в сторону обобществления сельскохозяйственного производства: посевная площадь колхозов возросла с 0,87 млн. га до 1,70 млн. га; совхозов - с 1,26 млн. до 1,30 млн.; продукция колхозов (в червонных рублях) соответственно поднялась с 103 млн. руб. до 189, в совхозах - с 195 до 206 млн. Одновременно согласно решениям предыдущего пленума, приступлено к организации новых крупных советских зерновых хозяйств.
2. Основной задачей партии, ее генеральной линией является линия на дальнейшую индустриализацию страны, на возможно более быстрый рост социалистическо
136
го сектора народного хозяйства, на кооперирование крестьянства, рост коллективных форм сельскохозяйственного производства (колхозы, совхозы) и т. д. Развитие черной металлургии, машиностроения, электростроительства, химической промышленности, всемерная индустриализация и машинизация сельского хозяйства, систематическое повышение удельного веса производства средств производства являются обязательными предпосылками дальнейшего развития страны, в том числе сельского хозяйства, и делают особенно необходимыми возрастающую рационализацию всего производственного процесса, возрастающее применение науки, наиболее полное использование опыта и знаний Западной Европы и Америки. На основе широкого вовлечения масс в процесс социалистического строительства, роста их материального благосостояния, систематического проведения 7-часового рабочего дня, на основе повышающейся качественно работы технических кадров и возрастающего объединения науки, техники, хозяйственного управления и практики хозяйства вообще - партия должна решительно и твердо продолжать курс на индустриализацию страны.
Международная обстановка, крупнейшие технические успехи капиталистических государств, военная угроза и т. д., со своей стороны, делают осуществление этих задач совершенно неотложным. Имея в виду необходимость догнать и перегнать в технико-экономическом отношении капиталистические страны, пленум ЦК указывает, что разрешение этих задач возможно только при напряженном темпе развития индустрии и индустриализации страны вообще и максимальной мобилизации партии, рабочих и крестьянских масс.
3. Громадные завоевания социализма за истекший хозяйственный год сопровождались, однако, крупнейшими трудностями и кризисными явлениями, которые должны быть во что бы то ни стало преодолены силами партии и рабочего класса. Эти опасности в конечном счете коренятся в крайней отсталости и медленном темпе развития сельского хозяйства вообще, его зернового сектора в частности и в особенности. Между тем, как отметил уже июльский пленум ЦК, «крайне низкий уровень сельского хозяйства, особенно его зерновой отрасли... таит в себе опасность разрыва между социалистическим городом и мелкокрестьянской деревней, стало быть, опасность нарушения основного условия социалистического преобразования всего народного хозяйства». Зерновая проблема, крайний недостаток черных металлов, строительных материалов, товарный голод вообще и проблема резервов, резкое отставание экспорта, вследствие, главным образом, выпадения из его состава хлеба, а следовательно, и отставание импорта, наконец, проблема укрепления валюты - таковы главнейшие участки хозяйственного фронта, на которые необходимо обратить особое внимание.
4. В сумме этих хозяйственных вопросов центральным является вопрос о сельском хозяйстве. Зерновое хозяйство показывает значительное недовыполнение плановых предположений. Валовой сбор всех зерновых культур в 1926/27 г. исчислялся в 4 747 млн. пуд., в 1927/28 г. - 4 464 млн. пуд. и в 1928/29 г. - 4 535 млн. пуд.,- однако валовой сбор продовольственных зерновых культур (ржи и пшеницы) в 1928/29 г., вследствие гибели озимых на Украине и Северном Кавказе, оказался на 200 млн. пуд. меньше сбора предыдущего года. Динамика централизованных хлебозаготовок точно так же показывает снижение: в 1926/27 г. - 662 млн. пуд. (при экспорте из этого количества 152 млн. пуд.); в 1927/28 г. - 627 млн. пуд. (при почти полном выпадении экспорта хлеба).
Все эти процессы в зерновом хозяйстве развертываются в условиях, когда посевная площадь под зерновыми хлебами в 1928 г. все еще составляет 90,1% довоенного
137
уровня, валовая продукция зерна - около 80%, товарная часть - 56% (по СССР), при ежегодном приросте всего населения в Союзе в 2,3%, причем городского - на 4%, и при увеличившихся нормах душевого потребления, особенно в деревне.
В другой крупнейшей отрасли сельского хозяйства - в животноводстве - наблюдается замедление темпов роста; все крестьянское стадо в переводе на крупный рогатый скот, в процентах к предыдущему году, дает такую динамику: в 1926/27 гг. - 106,5%, в 1927/28 гг. - 104,9%, в 1928/29 г. - 102,3%), причем в ряде районов товарного животноводства (Урал, Вятка, Северовосточный район) налицо приостановка роста крестьянского стада. В частности, необходимо отметить связанное с сильным дроблением молочного хозяйства резкое падение товарности маслодельных хозяйств. Все это выдвигает задачу усиления производственного кооперирования крестьянских хозяйств и использования совхозов для развития крупного животноводческого хозяйства.
В области технических культур налицо несомненный и значительный рост: валовая продукция технических культур с 874 млн. руб. (в ценах 1926/27 г.) в 1925/26 г., 756 млн. руб. в 1926/27 г. возросла до 901 млн. руб. в 1927/28 г. Посевные площади под техническими культурами в настоящее время превосходят на 58,5% довоенный уровень. Несмотря на такой рост, технические культуры играют совершенно недостаточную роль во всем крестьянском хозяйстве, а по отношению к потребностям промышленности остаются остро дефицитными, что выдвигает задачу дальнейшего усиленного развития технических культур.
Следует, однако, иметь в виду, что зерновое хозяйство является главнейшей частью всего сельского хозяйства. Поэтому показатели зернового хозяйства являются решающими для всего сельского хозяйства, и чрезмерное отставание его развития, особенно отставание зернового хозяйства, грозит срывом делу социалистической индустриализации страны.
Наряду с этим в течение последних лет в сельском хозяйстве выявился ряд положительных реконструктивных моментов. Растет процент посевов под зяблевую вспашку, составлявший в 1926 г. - 29,1% и выросший в 1927 г. до 32,1%. Растет площадь многопольных севооборотов, составлявшая в 1925 г. - 3 664 тыс. га и выросшая в 1927 г. до 9 429 тыс. га. Значительно возрастают посевы, а, следовательно, и хозяйственный удельный вес бедняцких и маломощных середняцких хозяйств. Заметную роль в аграрной продукции сельского хозяйства начинает играть и обобществленный сектор. Возрастает обеспеченность сельского хозяйства рабочим скотом, сельскохозяйственными машинами. На 100 га в 1926/27 г. приходилось 25,6 голов рабочего скота, в 1928/29 г. - 27,4. Сельскохозяйственных машин приходилось на 100 га в 1926/27 г. на 990 руб., в 1928/29 г. - 1 194 руб. Сельскохозяйственное машиностроение с 93 млн. руб. в 1926/27 г. увеличивается до 190 млн. руб. в довоенных ценах в 1928/29 г. и составляет свыше 280% довоенного производства сельскохозяйственного машиностроения.
Поэтому пленум ЦК считает совершенно необоснованными утверждения (Фрум-кина) о том, что сельское хозяйство, и особенно зерновая его часть, переживает у нас процесс деградации.
Несмотря, однако, на все эти положительные процессы, неблагоприятные тенденции в развитии сельского хозяйства настолько сильны, что план хлебозаготовок и хлебоснабжения на 1928/29 г. мы сводим с крайним напряжением. Это понижение сбора вызвано тем, что на общем фоне замедления роста посевных площадей зерновых культур в течение предыдущих двух лет в 1928/29 г. имела место гибель озимых
138
посевов в размере 5 млн. га, из которых, благодаря своевременной и в высшей степени энергичной помощи государства, свыше 3 млн. га, однако, было пересеяно. К тому же южные районы Украины и Северный Кавказ, пострадавшие от гибели озимых, вторично пострадали в июле от засухи.
5. Удовлетворительный ход хлебозаготовок в первом квартале позволяет предполагать, что намеченный годовой план централизованных заготовок будет полностью выполнен. ЦК обязывает все местные организации не только не ослаблять, но и усилить внимание к хлебозаготовкам, чтобы улучшить хлебоснабжение страны и по возможности обеспечить накопление семенных фондов, необходимых для помощи бедноте и малоимущим середнякам весной.
Отмечая крайнюю напряженность продовольственного баланса страны, призывая партию с величайшей бдительностью следить за ходом хлебозаготовок, с величайшей настойчивостью бороться за режим экономии в области расходования хлеба и со всякими растратами наших хлебных ресурсов, пленум ЦК в то же время отмечает огромное принципиально-политическое значение того факта, что партии и Советской власти удалось с достаточной быстротой перевести заготовки с методов чрезвычайных мер на нормальные методы хлебозаготовок.
Пленум ЦК констатирует, что мероприятия, принятые июльским пленумом, в частности, произведенное им повышение хлебных цен, полностью себя оправдали и создали предпосылки не только для удовлетворительного развертывания текущей хлебозаготовительной кампании, но и для более быстрого подъема крестьянского хозяйства. Пленум указывает всем партийным организациям, что дальнейший успешный ход хлебозаготовок возможен только при исключительном внимании к этому делу всей партии и особенно низовых партийных организаций деревни, при условии развития среди основной массы крестьянства широкой политической работы вокруг дела хлебозаготовок, организации для этого активного содействия хлебозаготовкам бедноты, советского и кооперативного актива и преодоления таким путем попыток кулацкой верхушки агитировать за задержку хлеба.
Напряженность продовольственного и сырьевого баланса страны делает одной из важнейших и ударных задач хозяйственного плана добиться в 1929 г. расширения посевных площадей на 7% и повышения урожайности на 3%.
Пленум ЦК обращает внимание всех членов партии на особую важность этой директивы и на максимально энергичное проведение всех мероприятий для обеспечения ее выполнения.
В числе этих мероприятий, наряду со значительным усилением сельскохозяйственного машиноснабжения, наряду с весьма значительным ростом финансирования различного рода агромероприятий, наряду с форсированием землеустроительных работ, предусматриваемым для 1928/29 г., особая и значительная роль принадлежит новому методу смычки с деревенской экономикой и воздействия на нее контрактации, на которую в этом году предполагается израсходовать до 300 млн. руб.
Пленум ЦК особо подчеркивает необходимость сохранения и возможного развития зернового хозяйства степной полосы (Украины и Северного Кавказа), значительно пострадавшей от морозов и засухи, и поручает Политбюро предусмотреть необходимые мероприятия в планах на 1928/29 г.
6. Сельское хозяйство есть база промышленности, и его рост есть рост продовольственной и сырьевой базы индустриализации. Длительный рост индустрии становится объективной невозможностью без соответственного роста сельского хозяйства.
139
Плановые предположения осуществляются по промышленности с превышением, по сельскому хозяйству недовыполняются, по зерновому хозяйству недовыполняются особенно резко. Простои в текстильной индустрии (лен, хлопок, не могущий быть ввезенным из-за выпадения хлебного экспорта), явления известной дезорганизации в ряде других отраслей (из-за очередей, плохого снабжения хлебом и т. д.), нарушение экспортных предположений, имеющих громадное значение для индустриализации, - все эти отрицательные симптомы являются конкретным выражением тех затруднений, которые дело индустриализации испытывает из-за отсталости сельского хозяйства. Опасность дальнейшего расхождения между развитием промышленности и развитием сельскохозяйственной базы есть главная опасность текущего момента. Чрезмерное отставание роста сельского хозяйства имеет своей причиной как вековую его отсталость, раздробленность, крайне низкий технический уровень, так и ряд имущественно-конъюнктурных моментов. Уже решением июльского пленума конъюнктурные моменты, мешавшие достаточно быстрому росту сельского хозяйства, были в значительной мере устранены (повышение цен на хлеб, снятие чрезвычайных мер, усиление снабжения деревни товарами, посевная помощь крестьянству и т. д.).
В то же время в 1928/29 г. производится первый сдвиг в деле устранения коренных структурных причин отставания сельского хозяйства через массовое кооперирование индивидуальных крестьянских хозяйств, поднятие урожайности, постепенное объединение распыленных крестьянских хозяйств в крупные объединенные хозяйства на высшей технической основе, усиление старых и развитие новых совхозов и т. д.
Опасность усиления расхождения между развитием промышленности и развитием сельскохозяйственной базы требует сугубого к себе внимания и потому, что рассматриваемая с точки зрения соотношения классов она означает угрозу смычке между рабочим классом и основными массами крестьянства.
Переживаемые трудности связаны с обострением классовой борьбы в городе и в особенности в деревне, с возросшим сопротивлением, которое оказвают социалистическому наступлению капиталистические элементы, в частности, возросшее в условиях НЭПа кулачество. Обязательным условием успехов партии в деревне является строгое соблюдение классовой линии во всех областях работы. Опора на бедноту, прочный союз с середняком и дальнейшее усиление наступления на кулака есть неизменная основа политики партии. В частности, необходимо обеспечить проведение мер по оказанию помощи деревенской бедноте, намеченных партией и правительством.
Таким образом, вопрос об отношении пролетариата к середняцкому и бедняцкому крестьянству в новых условиях и по-иному становится перед партией на первый план. В настоящее время в огромной степени возросла возможность для рабочего класса его революционизирующего воздействия как на технику сельскохозяйственного производства, так и на реконструкцию экономических отношений в деревне в сторону их обобществления.
Это революционизирующее воздействие на сельское хозяйство пролетариат сумеет осуществить лишь при быстром темпе развития индустрии и дальнейшем усилении ведущей и преобразующей роли социалистической промышленности. В этом отношении тяжелая индустрия и производство средств производства являются основным ключом социалистического преобразования всего народного хозяйства, в том числе и сельского хозяйства. Именно производство средств производства и развитие тяжелой промышленности являются исходным пунктом индустриализации страны.
140
7. Твердо проводя курс на индустриализацию страны, обеспечив намеченный решениями правительства рост капитальных вложений в текущем году, необходимо в то же время принять все меры к тому, чтобы подтянуть сельское хозяйство вообще, зерновое хозяйство в частности и производство продовольственных хлебов в особенности, всемерно развивая производительные силы деревни при все возрастающем ограничении эксплуататорских, капиталистических ее элементов, строя совхозы, поощряя и всемерно поддерживая коллективные формы сельского хозяйства (колхозы, коммуны, артели и т. д.) и всемерно усиливая хозяйственные стимулы бедняцких и середняцких масс крестьянства.
Пленум ЦК подчеркивает, что в отношении стимулирования роста индивидуального крестьянского хозяйства партийными и советскими органами далеко не предприняты все меры, которые могли бы обеспечить серьезный подъем основной массы крестьянских хозяйств.
Вместе с тем пленум ЦК устанавливает, что, несмотря на первые успехи в деле строительства совхозов и колхозов, достижения в этой области еще явно недостаточны. Наряду с усиленным строительством новых и улучшением старых совхозов необходимо добиваться дальнейшего как количественного, так и качественного роста колхозов. Пленум ЦК одобряет предусмотренные контрольными цифрами меры по усиленной поддержке социалистического сектора сельского хозяйства.
Требования, предъявляемые к сельскому хозяйству мощным ростом промышленности и городов, могут быть удовлетворены лишь в условиях развития сельского хозяйства, роста его продукции, расширения и ускорения товарооборота между городом и деревней, восстановления и роста сельскохозяйственного экспорта.
Способствуя подъему индивидуальных середняцких и бедняцких хозяйств, давая широкий простор развитию их производительных сил, партия и Советская власть должны воздействовать на крестьянское хозяйство в возрастающей степени через производственную смычку с деревней (усиление тяжелой индустрии, сельскохозяйственного машиностроения, химической промышленности и т. д.), меняя ее техническую базу, способствуя через производственное кооперирование крестьянства укрупнению хозяйства, организуя все большее культурно-агрономическое воздействие совхозов на индивидуальное хозяйство, приводя в движение новые рычаги воздействия, например, методы контрактации и т. д.
8. Придавая огромнейшее значение всем видам агро- и зоотехники, необходимо в то же время подчеркнуть, что соответствующие технические мероприятия могут дать реальный эффект лишь в том случае и при том условии, если они будут приведены в движение хозяйственными интересами самого крестьянства. Поэтому всемерное стимулирование хозяйственного интереса основных масс крестьянства является в настоящее время одной из центральных наших задач. Сюда относятся в настоящее время следующие вопросы: 1) вопрос о товарном снабжении деревни; 2) укрепление денежной системы; 3) вопрос о сельхозналоге; 4) вопрос о революционной законности и улучшение форм воздействия на крестьянское хозяйство.
9. С точки зрения правильной политики индустриализации страны необходимо из года в год улучшать снабжение деревни средствами производства и предметами личного потребления. Только производство растущего количества товаров, могущих быть брошенными на деревенский рынок, может обеспечить и соответствующее предложение хлеба и сырья. Относительное недопроизводство готовых товаров, не покрывающее быстро растущий платежеспособный спрос (несмотря на ежегодный
141
рост промпродукции), вытекающее в значительной степени из факта крупных капитальных вложений (строящиеся фабрики, заводы, жилища, представляющие огромный спрос личный и производственный и не выпускающие еще товарной продукции на рынок), не может и не должно переходить определенные границы, ибо подрыв дела индустриализации может угрожать и с этой стороны. Отсюда курс на смягчение, а в конечном счете на преодоление товарного голода.
10. Из этой директивы вытекает для ближайшего года следующее:
а) необходимо обеспечить полностью взятый темп развития индустрии в группе «А» (тяжелая индустрия, машиностроение, химия и т. д.), при этом нужно, по возможности, концентрировать средства таким образом, чтобы затрачиваемые суммы распределить на более узком фронте с целью ускорения строительства и укорочения сроков, когда можно будет начать эксплуатировать новые и переоборудованные заводы. В частности, необходимо в ускоренном порядке достраивать Сталинградский тракторный завод, Ростовский завод сельскохозяйственного машиностроения и т. д.;
б) в отношении легкой индустрии и ее взаимоотношений с тяжелой - исходить из решений XV съезда:
«В соответствии с политикой индустриализации страны в первую очередь должно быть усилено производство средств производства, с тем чтобы рост тяжелой и легкой индустрии, транспорта и сельского хозяйства, т. е. предъявляемый с их стороны производственный спрос, был в основном обеспечен внутренним производством промышленности СССР».
«Считая правильным перенесение центра тяжести в производство средств производства, нужно при этом учитывать опасность слишком большой увязки государственных капиталов в крупное строительство, реализующееся на рынке лишь через ряд лет; с другой стороны, необходимо иметь в виду, что более быстрый оборот в легкой индустрии (производство предметов первой необходимости) позволяет использовать ее капиталы и для строительства в тяжелой индустрии при условии развития легкой индустрии»;
в) необходимо тщательно пересмотреть цифры капитальных вложений непромышленного характера, с целью сокращения соответствующих бюджетных ассигнований;
г) необходимо в текущем хозяйственном году добиться решительного сдвига в сторону максимального улучшения качественных показателей (снижение себестоимости, эффективность строительства, поднятие производительности труда и т. д.);
д) обеспечить содействие развитию кустарной промышленности, ремесла и т. д. и предупредить всякую возможность административных гонений на них.
Все это при сугубом внимании к сохранению покупательной силы червонца, величайшей продуманности эмиссионных и кредитных планов, при всемерном развитии экспорта является условием как нормального хода хозяйственного развития, так и смягчения товарного голода.
11. Ближайшее отношение к вопросу об усилении стимулов хозяйствования и улучшения форм воздействия на крестьянское хозяйство имеет вопрос о революционной законности. Без этой последней, без упорядочения и строгого проведения заранее известных населению норм не может быть уверенности в ведении хозяйства, хозяйственного расчета, индивидуального плана, т. е. не может быть роста производительных сил крестьянского хозяйства. Вопрос о революционной законности вовсе не случайно был выдвинут жизнью, ибо революционная законность вызывается хозяй
142
ственной необходимостью. С этой точки зрения такое же значение имеет и большая продуманность, и большая устойчивость хозяйственных директив, обеспечивающая индивидуальному производителю возможность известного хозяйственного расчета.
12. В связи с этим же стоит вопрос о сельскохозяйственном налоге. Опыт истекших лет показал, что этот важный рычаг воздействия на крестьянское хозяйство должен быть при сохранении нынешних его принципов перестроен так, чтобы он отнюдь не способствовал дроблению хозяйств и, следовательно, не вызывал известной тенденции к понижению производительных сил деревни. Для этого необходимо при прогрессивно-подоходном характере сельскохозяйственного налога его исправление на следующих основаниях: 1) решительное воспрещение расширенного применения закона об индивидуальном обложении, с тем чтобы применять его на точном основании закона лишь в отношении наиболее богатой части кулацких хозяйств - особенно тех из них, доходы которых недостаточно улавливаются при общем обложении, - и притом не более 3% всех хозяйств; 2) обязательный учет не только общей суммы доходов хозяйств, но и числа едоков; 3) обязательная устойчивость налоговых норм и строжайшие кары за допущение перегибов во взимании налогов; 4) улучшение техники взимания сельхозналога и большее приспособление его к особенностям отдельных районов.
Пленум одобряет меры, принятые правительством, в сторону известного облегчения единого сельскохозяйственного налога для середняцких групп крестьянства.
16. ЦК призывает всех членов партии к сосредоточению внимания на вопросах хозяйственного строительства. Только при самом вдумчивом отношении к задачам хозяйственного планирования и хозяйственного руководства вообще, только при самом объективном изучении и продумывании вопросов хозяйственной политики, только при все более научном ее характере возможно будет избегать ошибок и просчетов, крайне осложняющих и усиливающих объективные трудности строительства социализма в мелкобуржуазной стране, окруженной империалистскими врагами. Качественное повышение работы во всех звеньях партийного, советского и профсоюзного аппарата, качественное повышение планового руководства предполагает как своевременную объективную информацию партии о хозяйственном положении, так и серьезное обсуждение в партии хозяйственных вопросов. Громадная сложность проблем реконструктивного периода, ряд трудностей, стоящих на пути индустриализации страны, напряжение, которого требует от рабочего класса и крестьянства дело индустриализации, дело, реальный эффект которого начнет сказываться лишь через известный промежуток времени, сопротивление капиталистических элементов и на данном этапе обострения классовой борьбы колебание мелкобуржуазной массы, давление мелкобуржуазной стихии на некоторые звенья советского аппарата и нашей партии и т. д. - с одной стороны, рост государственного аппарата и, следовательно, наличие на широком фронте государственного строительства всевозможных бюрократических извращений - с другой, питают различного рода уклоны внутри партии. Всплывает правый (откровенно оппортунистический) уклон, который находит свое выражение в стремлении снизить темп и задержать дальнейшее строительство крупной индустрии, в пренебрежительном или отрицательном отношении к колхозам и совхозам, в недооценке и затушевывании классовой борьбы, в частности борьбы с кулаком, в бюрократическом невнимании к нуждам масс, в недооценке борьбы с бюрократизмом, в недооценке военной опасности и т. д.
В то же время оживают социал-демократические антисередняцкие, сверхинду-стриалистические тенденции (троцкизм), скрывающие под левой фразеологией по
143
луменьшевистское правое содержание и ведущие на деле к тем же гибельным результатам, как и открыто правый уклон.
Отсюда задача борьбы на два фронта - как против правого, откровенно оппортунистического уклона, так и против социал-демократического, троцкистского, «левого», т. е. по существу тоже правого, но прикрывающегося левой фразой уклона от ленинской линии.
Само собой понятно, что преодоление этих уклонов предполагает систематическую борьбу с обывательски беспринципной терпимостью по отношению к ним (примиренчество).
Пленум констатирует, что в настоящее время главной опасностью в ВКП является опасность правого, откровенно оппортунистического уклона, что вытекает как из современной социально-экономической обстановки, так и из того факта, что в борьбе с троцкистской идеологией партия уже одержала ряд решающих успехов.
Пленум ЦК с удовлетворением констатирует, что правый уклон и примиренчество встретили дружный большевистский отпор со стороны всей партии, которая выявила свою готовность к борьбе за ленинскую линию партии.
Пленум ЦК целиком и полностью одобряет октябрьское обращение ЦК к московской организации.
Успешное преодоление этих уклонов предполагает широкое развертывание самокритики, максимальное вовлечение масс в хозяйственное и партийное строительство, серьезное и последовательное развертывание внутрипартийной демократии, широкое массовое обсуждение вопросов хозяйственного строительства. В то же время в интересах обеспечения наиболее широкого развертывания критики и свободного обсуждения необходимо, в первую очередь, «обеспечить свободу внутрипартийной критики, что исключает такого рода методы, когда самостоятельная мысль и всякое критическое замечание заранее отбрасываются, как «уклон», «бузотерство» и т. д.» (Обращение ЦК).
Ведя решительную борьбу со всеми этими уклонами, особенно подчеркивая для данного момента необходимость главным образом развернутой идеологической борьбы с правой опасностью, что не должно вести к какому бы то ни было ослаблению всесторонней борьбы с троцкизмом, Пленум ЦК в то же время обращает внимание всей партии на необходимость не крикливого, а вдумчивого обсуждения вопросов хозяйственного строительства по существу, что предполагает трезвый большевистский анализ всего положения, одинаково исключающий как замазывание трудностей и бюрократическое приукрашивание действительности, так и паническое преувеличение опасностей, анализ одинаково чуждый как беспринципному хвостистскому практицизму, упускающему из виду генеральную линию развития и принципиальные цели и задачи партии, так и утопической якобы «принципиальности», которая забывает о специфических задачах момента и нарушает тем самым основное правило ленинской тактики - сочетание принципиальной линии с учетом данных конкретных условий момента.
Ленинская партия всегда преодолевала встававшие перед ней затруднения при помощи максимального развертывания самодеятельности широких масс, максимального оживления работы массовых организаций, объединяя и сплачивая вокруг себя самые широкие массы пролетариата. И перед лицом новых сложнейших задач, которые ставятся социалистической реконструкцией нашей страны, Центральный Комитет призывает всех членов партии сосредоточить все свои силы на преодолении
144
хозяйственных затруднений и на мобилизации всех творческих сил рабочего класса для того, чтобы взятый нами темп индустриализации и обобществления во что бы то ни стало сохранить и намеченный хозяйственный план выполнить.
Публикуется по: Коллективизация сельского хозяйства. Важнейшие постановления Коммунистической партии и Советского правительства. 1927' — 1935 гг. М., 1957. С. 77 - 86.
"Публикуются пункты 1-12, 16 резолюции. «КПСС в резолюциях...», ч. II, стр. 525-540.
№28
Из протокола I Хоперской окружной конференции групп бедноты об очередных задачах колхозного строительства
25 - 26 ноября 1928 г.
г. Урюпино
Присутствовало - 66 делегатов
В президиум избраны т.т. - Ануфриев, Семячкин, Онищенко, Будкарь, Фарофо-нова, Крайнюкова
Повестка дня
1. Очередные задачи бедноты
2. Первыборы Советов и роль бедноты
3. О колхозном строительстве
4. Итоги проведенного землеустройства за 1927/28 гг. и перспективы на 1928/29 г.
5. Разное
Председатель - Семячкин Секретарь - Горбась Принимается следующий регламент:
1. По первому докладу предоставляется 40 минут, по всем остальным 1 час.
2. В прениях: в первый раз - 10 минут и во второй раз - 5 м[инут].
3. Работа конференции производится с 9 утра и до 3 дня и с 5 до 8 часов вечера. С приветствиями конференции выступили тт.:
Семячкин - от Окружкома ВКП(б) Ануфриев - « Окрисполкома и Ижик - « Красной Армии
1. С докладом об очередных задачах бедноты выступил т. Ануфриев* В прениях по докладу т. Ануфриева выступили: С докладом об очередных задачах бедноты выступил т. Ануфриев В прениях по докладу т. Ануфриева выступили:
Тов. Онищенко (х. Бочары, Н-Аннинского р[айона]) - Товарищи, прошло уже то время, когда все батраки всеми были осмеяны, теперь уже не то. Я пастух, 60 лет, имею у себя на груди орден. Кто сделал это доступным нам? Советская власть и Коммунистическая партия. Да здравствуют Советы и коммунизм.
145
Т. Кулагин (х. Арчединский Михайловского р[айона]). Товарищи, все мы знаем, что под руководством ВКП(б) мы свергли капитализм и сейчас единым фронтом идем на кулака. Наша борьба должна проходить по пути коллективизации. Нужно помнить, что коллективизация хозяйства - большая помощь бедноте.
Но есть у нас колхозы, которые состоят из одной семьи и если туда попадает бедняк, то его там зажимают.
У нас есть такие колхозы: отец, сыновья и зятья. Конечно, эта семейка эксплуатирует попавших к ним бедняков. Беднота не выдерживает, уходит, и полученные машины остаются зажиточным.
Группа бедноты заслушала отчет этого коллектива и коллектив был распущен, а беднота организовалась в другой коллектив. В колхозы зажиточные идут обогащения.
Кооперация у нас работает плохо.
А почему? Потому что в работе кооперации мы не принимаем участия, а потом кричим, как прошел в кооперацию кулак, зачем и как его туда выбрали.
Нам, товарищи, нужно ходить на отчетные собрания. Ведь часто на отчетные собрания кооперации мы не ходим и не знаем, куда идет кредит, отпускаемый для бедноты, израсходованы они или нет.
Батрак не имеет средства для того, чтобы внести свой пай в кооперацию. Если мы будем активны, мы добьемся своего.
Если в сельсоветах будет кулак, то какая от него нам будет помощь и защита. На сходах нам надо самим участвовать, чтобы на них не было засилий кулаков.
Сельсоветы наши работают плохо, потому что там много зажиточных.
Сельсовет - хозяин на селе, и зажиточных не надо туда пускать.
При приезде домой нам нужно сорганизоваться. Кулак готовится к перевыборам, он поит кулака и подговаривает его, чтобы привести в Совет больше кулаков. Нам нужно под руководством компартии сбить этого нашего внутреннего врага. Есть беднота, которая действует активно, она выживает из советских ]учреждений советских] чиновников, но вся беда в том, что он поступает в другое.
У нас был зав. Земуправлением УМО. Теперь он здесь в округе под чьим-то крылышком и он, конечно, с бедняками разговаривать не будет. Надо разбивать кумовство и братство. Руководителям учреждений нужно увольнять таких из учреждений и если беднота говорит, что он не годится, к ним нужно относиться строже. Тогда и беднота будет авторитетна.
Тов. Гребельников (хут. Кепинский Михайловского р[айона]) - Я расскажу, как у нас происходил передел земли. Когда стали делить землю, беднота просила отвести ей вблизи, а богачи захватили её себе. Спрашивается, почему? Отвечают - эта земля будет вредить. Судились. Потратили более 100 руб. на судебные издержки. Затем стали поступать заявления, что травят огороды. А у кого плохо огорожен огород? У бедняка. Значит у него и травят огород скотиной. А кто травит? Кулак. Бедняк травить не будет.
Кулаки льют грязь на Соввласть. Но мы знаем, что все эти вопросы Соввласть хорошо токует. Мы это понимаем. Но у нас сидят зажиточные, они подрывают наш авторитет и говорят везде, что во всем виновата Соввласть.
Я это все видел и знал, но ничего не могу поделать, один не в силах.
Перед отъездом на конференцию мне дали наказ узнать о следующем: сирота сдала стеречь 3 овцы, а зажиточный 20, а потом решили, чтобы стречь не по количе
146
ству овец, а со двора, т. е. хотя у тебя и 3 овцы, но стереги столько же, сколько будет стеречь и тот, у кого 20. Получается, что у кого 20 овец - тот и эксплуатирует бедняка. Меня просили об этом рассказать и получить разъяснения.
Тов. Полухин (х. Луковский, Нехаевского р[айона)] - В своем выступлении я хотел остановиться на засилии кулаков и борьбе с ними в Нехаевском районе.
Должны признать, что ввиду того, что СелККОВ и с.-х. кооперация работают плохо - борьба с кулачеством также идет плохо.
Беднота страдает: у неё нет фуража, и бедноте приходится идти за фуражом к кулаку. Беднота должна идти не к кулаку, а в кооперацию - там наша защита, там беднота должна получить все необходимое.
Хлеб кулаки сдают неохотно. Когда стали приступать к хлебозаготовкам, то кулаки стали раздавать и прятать хлеб, потому что не стали применять 107 ст. Мало их пощупали.
Заготовительные пункты спешат сдать хлеб на элеваторе, а беднота потом ходит и просит хлеба. Нужно оставлять хлеб для бедноты и предусматривать заготовительным планом.
С лесораспределением у нас тоже плохо. Лес распределен неправильно. Его делили подворно, а не по степени необходимости. Получили и те, кто имеет по 6 пар быков.
Чтобы лес распределялся правильно, это зависит от нас. В распределении леса должны участвовать комячейка и общественные организации. Бедняк иногда не может идти рубить лес. И лес попадает опять к кулаку.
О ECXH. Когда был принят закон о ECXH, то беднота и маломощные не укрывали ни одной борозды, а зажиточный укрыл. Беднота это знает, но молчит. На эту сторону бедноте нужно обратить свое внимание.
Ленин сказал: «Каждая кухарка должна уметь управлять государством», а мы смеемся над женщинами. Нужно вести работу среди женщин.
С социальным обеспечением у нас также не ладно. Кто должен получать пенсии, тот не получает, а кому не надо, тому дают. Я знаю, получают пенсии семьи офицеров, убитых Красной гвардией. Чтобы этого не было, прежде чем в округе назначать пенсии нужно весь материал посылать на места для заключения. Тогда все будет правильно.
Тов. Мучитков (слобода Семеновская Преображенского р[айона]) - Товарищи, все мы говорили, что в том или этом виновата власть. Давайте скажем и о себе, не нужно стесняться. Виноваты и мы сами. Заметил, что выясняй и сейчас же обращайся куда надо. А то мы молчим, и никто из властей об этом не знает. Правильно сказал докладчик, что есть новые эксплуататоры. Я был школьным сторожем. Топил 6 групп, мыл 5 комнат, отпиливал учительские комнаты. Я думал, неужели все это я должен делать? Спросил у председателя сельсовета, он ответил, 'что нет, я могу убирать учительские комнаты, но за отдельную плату или же они сами должны это делать*. Заведующая] школой за это взъелась на меня и изжила из школы. И сейчас я без должности. Я никуда не обращался. Если бы обратился, то, может быть, что-нибудь и сделали. Я теперь думаю, что нам молчать не нужно. Мы должны знать, что власть у нас есть.
Тов. Пархоменко (ст. Усть-Медведицкая) - Доклады, которые мы здесь уже слышали, они нас тронули до сердца. Досадно, что мы 11 лет хлопали ушами, что мы не сознавали, что мы-то и есть власть. Разъехавшись по домам, проведем бедноту и середняка в Советы и дадим отпор кулаку. Мне хочется отметить печальный факт в
147
работе нашей Усть-Медведицкой ячейки ВЛКСМ. Моя дочь 2 года служила в Красной Армии. У неё был 7-летний ребенок, который умер на прошлой неделе. Ребенок был в отряде октябрят1. Дочь пожелала похоронить своего ребенка по-революционному и предложила комсомолу взяться за похороны. Ячейка согласилась. Но, к несчастью, в день похорон была грязь. Школьники 1-й ступени, несмотря на грязь, пришли хоронить октябренка, а комсомол побоялся грязи и не пришел. За это обидно мне и моей дочери.
Тов. Алферова (хут. Алферов Урюпинского р[айона]) - 11 лет существует власть пролетариата. Но где эта власть у нас? Все товарищи, которые попадают в органы власти на местах, - кулаки. Это так продолжаться не может. Вся беднота должна вступить в коллективы. Наша задача - вступить в коллективы и показать, что мы можем управлять.
Мы, женщины, сами не ходим на собрания и меняем их на печку. Но к нам иногда относятся не так, как это надо. Урюпинский РИК не известил о Пленуме женщин - членов РИКа. Где же выполняется лозунг о привлечении женщин к работе? Кулак смеется над нами. Власть должна обратить внимание на работу среди женщин, а то женщины опять не попадут в Советы, иначе женщину в Совет не пропустят. Об этом уже говорят у нас на х. Алферовском.
Тов. Дружинин (хут. Серебров Михайловский р[айон]) - Товарищи, правильно сказал, что мы, беднота, должны быть за коллективизацию хозяйства. Теперь о землеустройстве. Оно проводится у нас чуть ли не с 1922 г. Все время зажиточные тормозят: стараются выделить бедноте негодную и дальнюю землю. В настоящее время, когда мы получили инструкции о предоставлении бедноте лучшей земли, то кулаки стали еще больше тормозить землеустройство и разрывать землю на куски. Теперь беднота определенно заявляет, что мы желаем делить на коллективы. Мы, бедняки, должны быть стойкими в выполнении директив партии и правительства и в создании коллективов. Мы думаем, что у нас на осень будет уже не 1 колхоз, а 4 т[оварищест] ва. Беднота теперь все осознала и учитывает. Нам надо объединяться и врезаться в коллективы.
Несколько слов о работе группы бедноты. Не особенно давно проводилось самообложение. Были противники проведения его, считая, что размер до 35 % много. Беднота все учла и поняла важность самообложения, и что главная его тяжесть ложится на зажиточного. Кулаки поэтому еще больше тормозили самообложение. Мы создали группы бедноты. Но и в работу этих групп вмешивались кулаки и мешали нам. Но беднота делала свое дело - вопросы самообложения были беднотой проработаны и сельсоветом утверждены. А на общем собрании кулаки нас чуть ли не за грудки брали. Но, к счастью, на собрании было бедноты больше, чем зажиточных, и самообложение удалось провести. Поступили платежи: беднота внесла свои рубли, а зажиточные нет. Их немного подкрутили, понесли. Сейчас почти все средства собраны. Из 840 руб. в недоимке 19 руб., на эти деньги построили мост, сделали ремонт школы и заготовили топлива для неё. Все это было сделано согласно постановлению общего собрания.
При организации семфондов кулаки также были против: на нашей, мол, шее прокатиться. Однако их не взяло. Организацию семфонда на собрании утвердили. Но кулаки до сих пор тормозят дело.
Бедняку засыпку взносов в семфонды надо отсрочить до следующего урожая. Сейчас у бедняка хлеба нет. Середняк к засыпке в семфонды приступил. В заключение скажу, что мы ,бедняки, должны выполнять директивы Соввласти.
148
Тов. Клинцовский (хут. Короткое Ново-Аннинского р[айона]) - У нас кулаки тоже не спят. Устраивают свои собрания, но беднота о них не знает. Скотины у бедноты мало, а у зажиточных много. И зажиточные заставляют нас на одинаковых условиях участвовать в выпаске скота. Прошу разъяснить - правильно ли это? Кроме того, прошу сообщить, можем ли мы получить для себя железнодорожный мост у ст. Филонов. Прошу ответить.
Тов. Михайлов (х. Репинский Михайловского р[айона]) - Товарищи, вопросы, которые подняты здесь на конференции, не должны пройти мимо нас. Много у нас недостатков, и их мы видим. Но у нас ведь есть и достижения, товарищи. Мы отмечаем недостатки, чтобы их исправить. Вот у нас проходил в Михайловском районе учет объектов обложения ЕСХН. Член одной учетной комиссии у других выявлял, а у себя скрыл 6 га сенокоса. Какой же с него учетчик? Мы об этом сообщали в высшие инстанции, но до сих пор ими никаких мер не принято.
Мы сейчас имеем случаи переобложения налогом середняка. Почему? Потому, что в учетные комиссии членами попадают не из бедноты, вот они и дерут с середняка. Мы сюда съехались для того, чтобы сказать и решить о своих недостатках. Всех здесь мы должны выслушать.
При организации семфондов без недостатков у нас не обошлось. Председатель сельсовета у нас из середняков, за бедноту не постоял и о семфонде ничего не разъяснил, а зажиточные провели агитацию, что семфондов нам не нужно. У нас в Советах или нет, или мало бедняков. Есть середняки и зажиточные. Нам теперь нужно обеднять Советы и все недостатки изжить. Секции при сельсоветах работают слабо. Слаба работа и среди женщин. Здесь упрекали молодежь. Но не вся молодежь избалована и не все лодыри. Молодежь - наше будущее.
Самый главный вопрос - это коллективизация и участие в ней бедноты, при том участие не компанейское, а повседневное. При предстоящих перевыборах Советов нужно лучше организовать бедноту. Тогда кулаки и зажиточные в Советы не попадут. Советы нужно выбирать из бедноты, умеющей отстоять интересы бедноты и батрачества.
Тов. Фатеева (хут. Завязнов Преображенского р[айона]) - Хлебозаготовки у нас слабы. Говорят, что в этом мы виноваты. Нет, виноват округ и парторганизации. Сейчас очень развито мешочничество2. С этим надо бороться. Из Серебряково по подсчетам в месяц вывозят до 10 ООО пуд. муки. Это не служащие, не рабочие, а спекулянты3. У нас в Хлебопродукте служит Рябилин, старый буржуй. Его держат как спеца и платят ему 160 руб. в месяц. Есть у нас спецы по мясу, получают они до 300 руб. в месяц. Брандов (он служит на Урюпинском консервном заводе) был у нас уполномоченным по заготовке скота, и он в общей сложности получал до 600 руб. в месяц. Нас такие спецы заедают. Наша партия должна изжить спецов, не давать им возможности жиреть и шиковать за наш счет. Наши спецы - это подпольные буржуи. Это недопустимо. Нам надо изжить спецов с большими ставками. Спецов надо искоренять. Их содержание ложится большими накладными расходами на стоимость с.-х. машин.
Тов. Зубков (сл[обода] Михайловская) - Здесь говорили о посеве и бедноте. Все как бы говорили, что не надо работать, не надо сеять. Я прошу всех работать и больше сеять, чтобы не голодала наша Советская Республика.
Тов. Фарофонова (хут. Михайлов[ский] Урюпинского р[айона]) - Предокриспол-кома в своем докладе сказал, чтобы беднота организовывалась в коллективы. Это хорошо. У нас в Михайловском при кресткоме коллектив исключительно из батра
149
чек. Помогает нам только крестком. Коллектив работает уже год, но до сих пор не утвержден. Потребительское общество поднимает нас на смех, а не желает хлопотать об утверждении. Мы не можем получать кредиты, а тягловой силы у нас нет. В Потребительском] 0[бществе] над нами смеются на наши просьбы утвердить коллектив - смеются и требуют предоставить материалов по разным формам. Разрешение вопроса они умышленно затягивают.
Когда мы заговорили о кредитах, над нами опять стали смеяться: «Под чего вы будете кредиты получать». Под свои мозолистые руки мы просим, товарищи, себе кредитов. Где нам найти концы по этому вопросу? Прошу дать наказ, чтобы больше обращали внимание на наши организации.
Теперь о хлебозаготовках. У нас в х. Михайловском закрыли хлебную ссыпку. Это очень плохо. Раньше бедняк нес пуд хлеба в Потребительское] 0[бщество] и менял его на товары. В Урюпино пуд хлеба на себе не повезешь. Везут лишь те, у кого хлеба много, и у кого лошади есть. А бедняцкий пудик попадает кулаку и скупщику. Надо сделать так, чтобы мелкие партии хлеба закупались бы в х. Михайловском на месте. А то хлеб попадет к спекулянту, и он дерет с нас.
Тов. Козурова (хут. Филоновский Ново-Аннинского р[айона]) - В сельсовете у нас одни зажиточные. У нас только один бедняк в кооперации. А в остальных организациях - зажиточные. Есть у нас учительница. Она целиком стоит за женщин и в особенности вдов, а Совет ее не извещает о своих заседаниях, потому что она за нас. Из-за этого она не может на заседаниях Сельсовета защищать наши интересы.
Теперь я прошу ответить мне на такой вопрос: может ли общее собрание при 50 человека из 2000 населения решать важные вопросы, затрагивающие интересы граждан? У нас в Сельсовете все главные вопросы рассматриваются в конце собрания и тогда, когда народ разойдется. Я протестовала против этого, но меня не слушают. Плохо еще у нас с делегатским составом. К тому же нет совсем руководителей.
Тов. Ерухин (хут. Арчединский Михайловского р[айона]) - Тяжел ли для нас ЕСХН? - Нет. Но вот в чем беда. Мы снижаем цены на товары и хлеб, а когда в этом году стали рассматривать сметы кооперации, то увеличили ставки работникам. Так нельзя. Они у власти и увеличивают себе ставки, а мы их утверждаем. Так нельзя. Надо снизить ставки нашим спецам. Надо не молчать, а делать. Мы обойдемся и без спецов. Кулака мы лишили в деревне активности, а вот в городе, в учреждениях очень много чужих нам. Их из учреждений надо вычистить.
Тов. Ларин* (ст. Урюпинская) - Скажу о кресткоме. Здесь говорили, что крест-комы поддерживают бедноту. А у нас в Урюпинской крестком бедноту не охватил, а взял под свое крылышко зажиточных. Был у нас председатель] вол[остного] крест-кома Соловьев. Он наработал так, что крестком пошел в гору, а Соловьев заимел у себя хорошее хозяйство. За это Соловьева исключили из партии. Через год его опять приняли в партию и его теперь к нам прислали Председателем кресткома. И он опять вредит нам и стоит не за бедноту, а за зажиточных. Зажиточным Соловьев пашет без денег, а с нас, с бедноты, требует деньги вперед. Надо выкинуть Соловьева из ККОВа. Он вредит нам.
Тов. Безобразов (хут. Котовский Урюпинского р[айона]) - В своем выступлении остановился на вопросе закрытия маслобойных заводов в округе.
Тов. Комарцев (хут. Михайлов[ский] Урюпинского р[айона]) - Маслобойки в округе закрыли, Маслотрест дает нам мало масла. Маслобойки теперь очень удалены
150
от нас. Скажите, пожалуйста, на чем же беднота повезет свои маслосемена за 20 - 30 верст4? Прошу об этом дать разъяснения. Нужно бы разрешить крестьянским маслобойкам работать. Теперь о кредитах. Кредиты у нас охотнее отпускают середняцким хозяйствам. У нас на хут. Михайловском есть коллектив женщин. У них ничего нет и им не дают кредита. Товаров бедноте также не отпускают, потому что она не имеет денег, чтобы вступить в кооперацию. Окружным органам нужно смотреть за низовыми работниками.
Тов. Стаковский (ст. Ново-Николаевская) - уважаемые товарищи, у всех у нас одни болезни, и с ними мы сюда пришли. Мы ходим, обвиняем других, а себя оправдываем. А ведь дело обстоит совсем не так. Вина есть и за нами. Нам здесь сказали о причинах наших недостатков. Примем долю наших болезней и на себя, виноваты и мы. Наша задача подготовиться к перевыборной кампании Советов. Свой сельсовет мы оздоровляем с 1927 г., но все же еще недостаточно. В сельсовет попадают кулаки и зажиточные, а из бедняков только денщики кулака. Как нам оздоровить сельсоветы? Надо выбросить их вон. Самим нам надо лучше организовываться и работать вместе с партией. Участвовал ли бедняк в разделе земли? - Нет. Если бедняку досталось 24 десятины5, но он обрабатывает лишь 1 десятину, а остальные 23 попадают к тому же кулаку. Нашу землю вместо нас эксплуатирует кулак и зажиточный. Кулак на нашей земле выпасает свой скот и за наш счет богатеет.
Бедняк леса не получает и не знает, где этот лес. Как нам выйти из этого положения? Нам надо быть организованными, и зажиточных мы должны выгнать из сельсоветов. Разъехавшись по домам мы об этом должны рассказать всем. Коллективизация нам необходима. Вступайте все в коллективы. Соввласть бедняку помогает.
Да здравствует беднота, батрачество и середняк.
Тов. Суляева (ст. Урюпинская) - Я расскажу о перевыборах Нар[одных] заседателей. На перевыборном собрании у нас было больше кулаков и пьяных. Так все сейчас и говорят, что у нас было пьяное собрание. Выбрали тех, кого желали кулаки и пьяные, а те выдвигали своих. В советах у нас те же пьяницы. При выборах нар[одных] заседателей мы делали негодным отвод, но их выбрали. Прошу разъяснить, можем ли мы сейчас сделать отвод тем, кого выбрали в нар[одные] заседатели, тогда как он не может им быть.
Тов. Бастрыкин (Окрсоюз Потребительских] 0[обществ]) - остановился на вопросах работы низовой кооперативной сети. Заключительное слово т. Ануфриева.
В заключительном слове т. Ануфриев остановился на следующих моментах:
о задачах бедноты в связи с перевыборами советов;
о переобложении по ЕСХН;
об отношении к специалистам;
о работе кооперации и распределении товаров;
о выдвижении кандидатов в Советы.
Для выработки резолюции по докладу т. Ануфриева выбрана комиссия [.••*"]
3. О колхозном строительстве (Доклад т. Будкаря) В прениях по докладу т. Будкаря выступили:
Тов. Быков (хут. Чигонаки Кумылженского р[айона]) - Товарищи, я с 1920 г. организовал коммуну им. Ленина. Когда я организовывал коммуну, то слышал по своему
151
адресу всевозможные угрозы со стороны зажиточных. Но я удержал коммуну, и она существует до сих пор. Правда, она немного ослабела. Почему? Все по нашему неразумению. В коммуну втесался чуждый элемент (приказчики, быв. офицер) и разлагали нашу коммуну. Бывший офицер как-то попал в коммуну и влез в Совет колхоза. Он всеми силами старался разогнать нашу артель. В 1921 г. нам была поставлена задача обследовать все колхозы и артели. Трудно нам было работать, наскакивали банды и громили организованные наши колхозы. Вся наша беда в том, что мы не замечали у себя в колхозах чуждых элементов.
Бывали на собраниях такие случаи. Когда кто-нибудь указывал на непорядки в колхозах, он получал ответ: «Плохое дело - расходитесь». У нас было 160 артелей и 7 коммун, теперь осталось только две коммуны. Теперь мы опять создаем новые коммуны. И работать мы будем под руководством Коммунистической партии.
Я приветствую Коммунистическую партию, ибо она идет навстречу. Теперешним положением я очень доволен. Я уверен, что Коммунистическая партия вместе с беднотой исправят плохие колхозы. В советы колхозов мы общими силами проведем только своих. Я отдал свое имущество на социалистическое строительство, и я ничего не жалею. Я предлагаю всем, не жалейте имущества на социалистическое строительство. Все у нас должно быть общим, давайте государству хлеб и другие продукты.
Тов. Лободенко (хут. Глазуновск[ий] Кумылженского р[айона]) - Индустрия у нас еще не налажена. Мы испытываем недостаток в с.-х. машинах и оружиях для коллективов. Если бы осенью нам дали трактор, у нас было бы еще 2-3 группы. Докладчик сказал, что беднякам не давали кредита. Наше кредитное товарищество давало кредит только беднякам. Даже маломощные середняки не воспользовались кредитом. Это в отношении с.-х. машин. А зажиточным машины отпускались исключительно за наличный расчет. Я просил бы выслать нам в деревню агронома. Раньше у нас был агроном, но его призвали, и теперь мы без агронома. Агроном нам очень необходим. Еще раз прошу: пришлите агронома.
Тов. Аникеев (хут. Троицк[ий] Михайловского р[айона]).
Я хочу сказать несколько слов о совхозах. У нас совхоз организовали на быв. экономии. На этом совхозе рабочим платят по 86 коп. в день за день на своих харчах или удерживают за харч 46 коп. А зав. совхозом получает 160 руб., его помощник - 120 руб., кладовщик - 45 - 60 руб. Надо, чтобы труд рабочего оплачивался лучше. И надо бы сделать так, чтобы все получали жалование наравне с рабочими. А то наш зав. совхозом живет как помещик. Таких элементов нам надо изжить. В нашем совхозе советского духу не чувствуется.
Тов. Булагин (хут. Арчединский Михайловского р[айона]).
Первые пути коллективизации хозяйства у нас уже положены. Кресткомы задаются целью приобрести трактора и на полях бедноты и батрачества организовать коллективные хозяйства. Но машин мы не получаем, почему беднота ропщет. Машины надо отпускать в первую очередь кресткомам. В организованных колхозах культурной работы не ведется. Нет даже с.-х. кружков. Нужно подтолкнуть наших спецов, чтобы они активно участвовали в культурно-просветительской работе. А как работают наши избы-читальни? Есть ли там серьезная общественная работа? Нет. Об этом нужно говорить. Избач6 должен работать и работать в общих интересах, а не увлекаться лишь постановкой спектаклей. Если избач не справляется с работой - его надо заменить. Наш путь к коллективизации лежит через ККОВ.
152
Тов. Арчаков (х. Красный Кумылженск[ого] р[айона]).
Почему у нас разбегаются артели? У нас на хуторе Красном организовалась артель. Туда вошли зажиточные исключительно с целью наживы. В артели были драки. Почему все это происходило? Потому, что в артель попал плохой и чуждый элемент. Артели нужно организовать бедноте одной, а то - те, кто с капиталом, нам только мешают работать.
Тов. Полухин (х. Луковский Нехаевск[ий] р[айон]).
Колхозное строительство можно понимать всяко. В Нехаевском районе колхозное строительство проводилось с соблюдением классового принципа, но в интересах зажиточных. В товарищество «Красный Орел» вошли и быв. эмигранты, и зажиточные, и лишенные избирательных прав. Они причиняют только вред.
Тов. Будкарь в своем докладе сказал, что в апреле организовались артели и до сих пор они не землеустроены. Есть колхозы, организованные еще в 1926 г., а они до сих пор не землеустроены. У многих до сих пор не разбросаны поля.
Подбор руководителей колхозов очень плох. У нас в х. Луковском одного руководителя за его работу прозвали Чемберленом7. Агроном достаточно в работу не вникает и работает замкнуто. Агроном даже не знает, где посеян хлеб у товарищества. Какие же из них руководители?
Колхозы не выполнили свои обязательства по контрактации. Наши обязательства протестуют. Если бы были у нас в колхозах советские руководители, то наши бы колхозы не попали в такой впросак. Теперь о снабжении машинами. У нас организовалось Максимовское машинное товарищество, и там зажиточные взяли засилье. На подбор руководителей надо больше обратить внимание. В колхозы надо влить нужные массы. Мы об этом много писали и говорили. Но ничего не делается. Окри-сполкому при перевыборах в колхоз надо выявлять на местах недостатки и чуждый элемент гнать из колхозов. В руководящие органы колхозов нам надо выбирать наших советских толкачей.
Тов. Чардаш (х. Суворов, Преображенского района) - В своем вступлении остановился на вопросе реализации 2-го займа индустриализации. Заем в деревне распространялся в порядке коллективной подписки и в индивидуальном. Коллективное распространение займа проходило успешнее и давало больший эффект.
Тов. Ерухин (х. Арчединский Михайловского района) - У нас даже есть средства социалистического накопления. К социализму можно прийти лишь через коллективизацию нашего хозяйства. Коллективизацией мы поборем НЭП. Коллективу лучше и легче получать кредиты и машины. Единоличнику невыгодно иметь сложную машину, а коллективу она принесет огромную пользу. Надо организовать коллективы. Мой призыв Вам: разъехавшись на места учесть положение и всем объединиться в артели. Тогда мы поборем НЭП и не будет у нас нужды ни в чем.
Тов. Стаховский (ст. Ново-Николаевская) - т. Будкарь в своем докладе широко обрисовал колхозное строительство. Все мы - государство. Распространяемый сейчас заем - более полезен нам, бедноте. Коллективизация сельского хозяйства необходима. Мелкому хозяйству государству невыгодно давать кредиты и машины. Прав т. Ерухин, что машина будет полезна коллективу. До сих пор машинные товарищества создавались зажиточными в целях личной наживы. Туда вступали кулаки. Мы должны все как один и первыми вступить в артель.
Тов. Онищенко (х. Бочаров, Ново-Аннинского района) - Я пастух. Наша беднота выдвинула меня, и я этому рад. Я рад новой жизни. Раньше, когда я приходил в ста
153
ничное правление, со мной там не разговаривали и меня оттуда выводили. Наша пролетарская группа теперь сильна. Нам надо устроить коллективную жизнь.
Тов. Климов (х. Креповск[ий], Урюпинского р[айона]) - товарищи, под боком у нас работает учхоз с.-х. техникума. Наш хутор в 6 верстах от окружного центра, а культурной работы в нашем хуторе нет. Нет ни красного уголка, нет избы-читальни нет кружков. В 1926 г. окрисполком предложил учхозу помочь нам. Учхоз молотил бедноте по 2 ф[унта]8 с пуда, а кулакам по 2 с половиной. У богатых хлеб был чистый, и это было им выгодно. А у бедноты - известно какой хлеб. Учхоз требовал его очистки. Да еще брали по 2 ф[унта]. Так это оказалось помощью не бедноте, а кулаку.
Надо предложить учхозу помогать нашему хутору в культурно-просветительской работе.
Тов. Агеев (окрпрокуратура) - В своем выступлении остановился на следующих вопросах:
о колхозном строительстве; о расслоении деревни; о лжекооперативах
и разоблачении махинации кулаков и ненормальностей в работе организаций.
Тов. Алферова (хут. Алферов Урюпинского р[айона]) - Товарищи, в своем докладе т. Будкарь сказал, что женщине трудно жить в колхозах. Это неверно. Нуждающейся женщине и вдове в колхозах будет легче, и она туда пойдет с удовольствием. Надо лишь иметь больше руководства этой работой. Возьмите выступление т. Фарофоно-вой, в котором она указывала на такую ненормальность, когда женский коллектив не утвержден в течение года. Так не должно быть. В коллективах мы должны будем воспитывать своих детей. Только в коллективах мы можем получить все, в том числе и охрану своего труда.
Тов. Писковенко (Окркоопхелб) - осветил задачи и работу организованной в округе тракторной колонны.
Тов. Смирнов (пост. ст. Ново-Аннинской) - Я скажу в связи с выступлением т. Писковенко о тракторной колонне. Я прошу: нельзя ли организованную колонну разбить на две, чтобы другая часть работала в другом районе? А то нам плохо без тракторов.
Тов. Козьмина - товарищи, обращайте больше внимание на организацию колхозов. А что у нас делается на местах? Кулак очень чуток. Кулак и зажиточный скорее идут в колхозы, чтобы улучшить свое хозяйство. А беднота колеблется. И кулак распространяет на нее свое влияние. Как у нас принимают женщины участие в колхозном строительстве? В органах правлений колхозов женщин мало. На женщин смотрят сквозь пальцы и относятся к ним недоверчиво. Женщин в органы правления надо проводить. В колхозах надо организовывать детские ясли и площадки, чтобы, работая, женщина была бы спокойна за своих детей.
В наших колхозах 84 % неграмотных женщин. Это очень печальный факт, и на это следует обратить особенное внимание. Колхозы отдалены от хуторов. Зимой как-то надо организовывать в колхозах обучение женщин грамотности.
Тов. Зубков (ст. Михайловская) - Товарищи, надо сеять. Как возможно больше.
Тов. Клинцов (хут. Коротовский Ново-Аннинского р[айона]) - Я член Союза и работаю временно на железной дороге. Дорожный мастер при расчетах не выдает полностью всех причитающихся денег, а часть их задерживает и платит за нас счет алименты.
Кроме того в прениях выступали тт. Семячкин (Окружком ВКП(б)), Мишарев (Окрисполком) и Борисов (Окркредснабсоюз).
154
Председательствующий Секретарь
Семячкин Горбась
ЦДНИВО Ф. 9. On. 1. Д.26. л. 222 - 230, 237- 242, 256. Подлинник.
'Доклад Ануфриева не публикуется.
*-' Выделено подчеркиванием от руки, чернила.
" Фамилия в документе напечатана неразборчиво, возможно - «Ларин» "'Далее опущен состав комиссии и пункт 2 повестки дня. 4'Опущено предложение о посылке приветственных писем-телеграмм. '"Далее вопросы повестки дня не публикуются.
Протокол совещания при президиуме Нижне-Волжского краевого исполнительного комитета о ходе работ по строительству зерновых совхозов в крае
Присутствовали:
Васильев (КЗУ), Кальманович (Зернотрест), Краюшкин (КЗУ), Руднев (Зернотрест), Хлоплянкин (председатель] крайисполкома), Шаров (заместитель] председателя] крайисполкома)
Председатель - Хлоплянкин
Секретарь - Добросовестный
Слушали:
Информацию т. Кальманович о ходе работ по строительству новых совхозов в Нижне-Волжском крае Постановили:
1. Информацию принять к сведению.
2. При подготовке земель для отвода совхозам на будущий год исходить, ориентировочно, из цифры 300 тыс. га вспашки.
3. При наметке земель ориентироваться на необходимость максимального использования в первую очередь земель правобережья.
4. Допускать возможность организации совхозов с оптимальной площадью в 15 тыс. га, при условии наличия хороших земель и благоприятных климатических условий.
5. Предложить КрайЗУ представить в месячный срок в Комиссию содействия доклад о перспективах развития работ по строительству зерновых совхозов на будущий
№29
22 декабря 1928 г.
год.
Председатель Секретарь
Хлоплянкин Добросовестный
ГАВО. Ф. 313. On. 1. Д. 802. Л. 4. Подлинник.
155
№30
1.
Дергачевский район
Пугачевского округа
2.
Руднянский «
Камышинского «
3.
Балаковский «
Вольского «
4.
Самойловский «
Балашовского «
5.
Валандинский «
Саратовского «
6.
Калачевский «
Сталинградского «
7.
Кр[асно]-Кутский кантон
Немреспублики
8.
Палласовский
Тоже [Немреспублики]
9.
Н[ово]-Николаевский район
Хоперского округа
2. Кроме показательных районов в план включаются и те районы, в которых в настоящее время работа по организации крупных колхозов уже ведется. К таким районам относятся:
в Камышинском округе - Николаевский район
« Пугачевском « - Ершовский и Питерский
3. Все выбранные районы характеризуются максимально зерновым направлением с большими массивами неосвоенных пахотно-способных земель, что видно из характеристик показательных районов
№ п/п
Наименование района
Общая земельн [ая] площ[адь] в га
Пашня
% к общ[ей] зем [ельной] площ[ади]
Посев
На одно хоз[яйст]во пашни
1927/28 га
% к площ[ади]
1.
Дергачевский
496 935
298 181
60
54 650
18
31,5
2.
Кр[асно]-Кутский
352 296
236 708
67
106 194
46
18,6
3.
Палласовск[ий]
294 415
161 928
55
51 341
21
28,4
4.
Балаковский
282 740
201 439
71
64 634
32
16,83
5.
Руднянский
282 365
207 948
73
79 348
38
14
6.
Самойловский
270 520
225 432
83
61 358
27
14,7
7.
Н[ово]-Николаевский
243 570
208 622
85
65 766
31
23,8
8.
Валандинский
264 354
216 584
82
72 804
33
14,8
9.
Калачевский**
-
-
-
-
-
-
[Итого]
2 488 196
/ 756394
70
556 904
31,5
-
156
План организации крупных зерновых колхозов в Нижне-Волжском крае
Не ранее декабря 1928 г.
Развертывание обобществленных форм сельского хозяйства в предстоящую весеннюю кампанию должно пойти наряду с обычными формами производственного кооперирования, также и путем организации "крупных зерновых колхозов*.
Эта форма, впервые возникающая в крае, требует поставить ее *в центре внимания колхозного строительства*, т. к., являясь формой массового сплошного производственного кооперирования целых селений и земельных обществ, она должна обеспечить создание крупного обобществленного хозяйства со всеми вытекающими политико-экономическими выгодами и преимуществами последнего, что в свою очередь должно стать мощным орудием в разрешении "зерновой проблемы* и явиться основой для обобществления остальных отраслей с.-х. производства.
/. Характеристика районов организации крупных зерновых колхозов
1. Районами организации крупных зерновых колхозов прежде всего намечены показательные районы, выделенные КрайЗУ и местными организациями. А именно
4. Зерновые культуры в этих районах составляют в среднем 92 % со всех посевов, в то время как на долю всех остальных культур приходится всего 8 [%].
II. Основные принципы организации
1. Крупные зерновые колхозы должны быть организованы на базе:
а) контрактации сплошных массивов сортовых посевов с охватом целых селений;
б) группового и коллективного способов использования крупных с.-х. машин и тракторов (тракторные базы, колонны и т. п.);
в) долгосрочного кредитования, связанного с долголетней контрактацией;
г) правильной политики в области землеустройства, содействующего организации крупных колхозов;
д) агротехнического руководства.
Организация крупных с.-х. коллективов должна осуществляться в форме:
е) перехода на коллективные формы с.-х. производства сплошными массивами целых селений;
ж) слияния существующих смежных колхозов;
в) вовлечения в колхозы окружающего населения с прирезкой земель надельных или из фондов ГЗИ, где представляется к тому возможность.
2. Организуемые крупные колхозы должны иметь площадь посева в левобережной части края не менее "2000 га и в правобережной 1500 га, не считая площадь, занятую посевными травами, из расчета на новый севооборот".
3. Основной массовой формой организации крупных зерновых колхозов должно явиться Т[оварищест]во по совместной обработке земли, добиваясь в отдельных случаях организации более сложных форм колхозов - с.-х. коммун и артелей.
4. Строительство крупных зерновых колхозов должно идти за счет бедняцко-середняцкой части населения, как землях трудового использования, так и на землях госфонда.
5. При организации крупных зерновых колхозов поставить задачу максимального вовлечения средств населения, объединяемого в колхозы. В равной мере необходимо добиваться наибольшего обобществления средств производства и в первую очередь мертвого инвентаря, соблюдая, однако, при этом полную добровольность. Все средства производства, приобретаемые за счет ссуд и кредита и вложений членов колхоза, должны идти в обобществленный капитал колхозов.
6. При разработке организационно-производственых планов крупных зерновых колхозов должно быть учтено развитие отдельных отраслей животноводства и установка индустриальных предприятий по переработке с.-х. сырья, для чего Крайживот-новодсоюзом должен быть разработан план организации животноводства в крупных колхозах. КрайЗУ и Красельбанку изыскать соответствующие кредиты на указанные мероприятия.
7. Все имеющиеся в крае тракторные колонны, а также колонны вновь организуемые, в т. ч. колонны Госсельтреста - должны быть прикреплены к крупным колхозам и обслуживать их потребности.
111. Схема размещения зерноколхозов по районам, видам и посевные площади их 1. Всего намечено по НВКраю организовать 27 крупных зерноколхозов с общей площадью в 66 000 га. Из общего числа их 19 падает на зерноколхозы производители товарно-сортового зерна и 8 на семеноводческие зерноколхозы.
157
Распределение их по районам и видам, а также контрольные цифры площадей посева следующие:
№ п/п
Зерновые колхозы
Семеноводческие]
КОЛХОЗЫ
Всего колхозов
Площадь посева
КОЛ-ВО КОЛХОЗОВ
площ[адь] посева
кол-во колхозов
площ[адь] посева
1.
... округ
... район
2
5 650
1
2 000
3
7 650
2.
... округ
... район
1
2 500
1
2 000
2
4 500
3.
Камышинский округ
Руднянский район
1
2 000
-
-
-
-
4.
....«
1
2 500
1
2 500
3
7 000
5.
Пугачевский округ .... район
4
10 000
-
-
-
-
6.
... «
-
-
1
2 000
6
14 000
7.
Питерский «
-
-
1
2 000
-
-
8.
Саратовский округ .... район
2
5 000
1
3 000
3
8 000
9.
Сталинградский округ
Калачевский район
2
6 750
-
-
2
6 750
10.
Хоперский округ
Николаевский район
1
2 100
-
-
1
2 100
11.
АССР НП
Кр[асно]-Кутский кантон
3
7 000
2
4 000
-
-
12.
АССР НП
Палласовский кантон
2
5 000
-
-
7
16 000
Итого
19
48 500
8
17 500
27
66 000
IV. Севообороты
1. При организации крупных зерновых колхозов намечается два типа севооборота: для Заволжья и Калачевского района намечается ориентировочно севооборот, приняты в Кр[асно]-Кутской тракторной колонне - травопольный десятипольный севооборот со следующим чередованием культур:
1. Пар
2. Озимая рожь с подсевом житняка 3.«
4. Житняк
5.«
6.«
7. Твердая пшеница
8. Пшеница мягкая
9. Пропашные культуры
10. Овес и ячмень.
158
No comments:
Post a Comment
Note: Only a member of this blog may post a comment.