11 Коллективизация на территории Волгоградской области 1928-1932

По мере укрупнения колхозов укрупняются и ПО, принимая формы - в районах сплошной коллективизации - районных многолавок.
Должны быть уточнены формы и методы работ ПО соответственно условиям крупных многоселенных колхозов (стационарные лавки в экономиях и поселках, организация снабжения членов колхозов на полевых работах, организация складов с.-х. продуктов и т.д.).
Вся работа ПО должна быть основана на принципе: от организации обслуживания основными промтоварами перейти к обслуживанию всех бытовых сторон членов колхоза, в полном соответствии с формой колхоза и направлением его хозяйства. Г. Реорганизация советского аппарата
В соответствии с расширением роста крупных колхозов должна быть пересмотрена и проведена организация советского аппарата в деревне, в основу чего следует положить принципы:
На территории крупного колхоза должны существовать два органа: административный (с/совет) и хозяйственный (Правление колхоза).
Отсюда, территория с/совета должна определяться размером крупного колхоза, путем слияния всех с/советов в один с/совет, деятельность этого укрупненного с/совета определяется административными функциями, а сохранением за ним общего наблюдения за хозяйственной деятельностью колхоза без вмешательства в оперативную работу; функции с/совета по вопросам местного строительства (дороги, мосты и т.п.), организация использования пожарного обоза, хозяйственное использование средств населения, собранных на эти цели, должно быть передано колхозу.
В соответствии с территорией крупных колхозов и укрупненных с/советов должны быть пересмотрены и границы административных районов - в сторону их укрупнения.
Земельные аппараты, принимая во внимание, что условия района и округа при сплошной коллективизации, с неизбежной необходимостью требуют приспособления их к работе по обслуживанию колхозов, также должны быть реорганизованы и вся работа их должна быть построена из расчета на обслуживание колхозов, а не на обслуживание индивидуальных крестьянских хозяйств.
Реорганизация их должна быть построена на принципах:
а) Земельные аппараты в районах округа (после завершения сплошной коллективизации) реорганизуются. Ряд их функций (организации территории, агротехническое обслуживание и т.п.) передаются колхозной системе, за ними остаются функции инспекторские - наблюдения и контроля за выполнением колхозами политики и законов Правительства в области реконструкции и подъема сельского хозяйства, в соответствии с чем аппараты Земорганов должны быть переведены на начала инспекторской работы.
б) Точно так же земельные комиссии, обслуживающие земельные тяжбы индивидуальных крестьянских хозяйств, в районах должны быть совершенно упразднены, а в округе оставлены лишь для разрешения вопросов, связанных с крестьянскими хозяйствами, не охваченными колхозами.
в) Принимая во внимание, что реорганизация земельного аппарата приведет к сокращению государственных расходов, на подготовку спецкадров, работа которых сокращается, в связи с коллективизацией, необходимые средства, расходуемые на подготовку этих кадров, использовать на распределение подготовки агротехнического персонала.
363

Д. Реорганизация кресткомов Необходимость реорганизации кресткомов в районах сплошной коллективизации с полной очевидностью вытекает из того, что вся беднота втянута в колхозы, вся земля обрабатывается колхозом, земельные общества исчезают и проч. Поэтому кресткомы из организаций, осуществляемых функции производственной помощи, должны реорганизоваться в кассы взаимопомощи при колхозах, ставя своей задачей помощь батракам и беднякам в отношении обеспечения их продовольствием, одеждой и проч.
Е. Реформы самообложения Необходимым является внесение в закон о порядке проведения самообложения следующих дополнений:
а) Члены простых кооперативных объединений (ТООЗы с повышенным уставом) привлекаются к самообложению на общих основаниях с единоличными хозяйствами, из расчета соответствующего% - к уплачиваемому налогу.
б) Все колхозы, обобществляющие основные средства производства, производят отчисления от своих доходов по сельскому хозяйству на культурно-социальные нужды в размерах, предусмотренных их уставами, причем отдельные члены таких колхозов могут привлекаться к уплате самообложения в тех случаях, когда помимо обобществленного хозяйства эти члены имеют еще индивидуальные (им принадлежащие) доходы. Самообложение с таких хозяйств взимается из расчета причитающегося с.-х. налога, с суммы дохода от необобществленных источников и с зарплаты, полученной от колхоза.
в) Хозяйства высших коллективных форм (коммуны) к самообложению не привлекаются, однако такие хозяйства, согласно своему уставу, обязаны проводить отчисления из своих средств в местный бюджет на культурно-хозяйственные нужды.
г) Самообложение и отчисления, поступающие от колхозов, зачисляются в бюджет сельских советов по доходной и расходной части на общих основаниях. Практическое использование этих средств передается колхозу.
XIV.
Основные недостатки работы колхозной системы Хоперского округа
К числу основных недостатков в работе колхозной системы Хоперского округа следует отнести:
1. Несоответствие кадров и аппаратов обслуживанию колхозного движения. Сам Окружной Союз колхозов, рассчитанный в своем построении на чрезвычайно незначительный размер работы (по сравнению с фактически выявившимися), был очень слабо укомплектован работниками, как количественно, так и качественно. Всего в аппарате 18 человек. Районных колхозов до 1 августа 1929 г. не было в округе ни одного.
Существующие 16 кустовых объединений были также чрезвычайно слабы и имели качественно невысокие силы. Естественно, что размах работы сильной волной захлестнул колхозный аппарат, в значительной доле пошел вне руководства аппарата.
Перестройка всех аппаратов округа на службу сплошной коллективизации, пополнение, как постоянными, так и временными работниками колхозной системы, позволили несколько охватить колхозное движение и стать во главе его.
Однако, эта работа до сих пор и в значительной мере носит недостаточно плановый и систематический характер. Недостатками являются также отсутствие (вслед
364

ствие времени и людей) углубленности в проработке вопросов, это выдвигает перед нами задачи как изменения системы работы, так и качественного и количественного пополнения колхозных аппаратов. В наших предложениях о реорганизации структуры с.-х. кооперации в округе мы вносим предложения о порядке изменения работ.
Одновременно мы настойчиво просим прислать ряд квалифицированных работников в округ, не меньше 155 человек (из них агрономов - 40, экономистов - 2, руководителей крупных колхозов - 30, руководителей Райколхозсоюзов -11, инструкторов-организаторов - 6, специалистов по снабжению - 4 и др.).
2. Несмотря на большое, по сравнению с прошлым, развертывание массовой разъяснительной работы вокруг крупного колхозного строительства и наличия соревнования между отдельными районами по организации крупных колхозов, массовая работа все еще остается далеко недостаточной. Работа по организации бедноты и середняков вокруг колхозов носит, подчас, формальный характер, проводится поверхностно, -отмечены отдельные случаи администрирования. В отдельных случаях (Орловский, Дулятский и др.) беднота и середняки оказались недостаточно подготовленными для организации отпора и наступления на кулака.
3. Засоренность ряда крупных колхозов кулацким и чуждым элементом продолжает иметь место. Проникновение в отдельных случаях их в органы управления также наблюдается. Недостаточно поставлено изучение социального состава в крупных колхозах, требующее большого внимания к этому вопросу деревенских организаций в целях очистки колхозов от кулацких и чуждых элементов.
4. Крайне слабо вовлечены еще крестьянские средства. Недостаточно быстро идет темп обобществления средств производства и накопление неделимых капиталов.
5. Неполно использована рабочая сила в колхозах. Производственная дисциплина в отдельных местах не поднята еще на достаточную высоту.
6. Совершенно неудовлетворительно обслуживание крупных колхозов со стороны специальных систем с.-х. кооперации, потребкооперации и органами здравоохранения и просвещения, не уяснивших себе еще, что вопрос коллективизации, обслуживания крупных колхозов должен быть центральным местом в их работе.
7. Отсутствуют научно-обоснованные проектировки организации крупных коллективных хоз-в. Нет еще правильно разработанных хозяйственных расчетов по большинству крупных колхозов, организационно-производственных планов. Сейчас разработаны нами правила внутреннего распорядка для крупных колхозов, но на месте они еще не даны.
8. Индустриальное и хозяйственное строительство крупных колхозов, несмотря на его масштаб, носит весьма неорганизованный характер: нет научно-разработанных проектов и смет, технический надзор не соответствует масштабу строительства (напр. в артели «Буденовец»), совершенно неудовлетворительно проработаны вопросы планового кредитования, планового снабжения строительными материалами, квалифицированной рабочей силой и т.п.
Здесь перечислены лишь основные недостатки работы колхозной системы. Недостатков значительно больше и исправление их требует немедленной работы и сил.
XV.
Очередные практические задачи колхозной системы округа
1. Основной задачей колхозной системы, в связи с итогами истекшего периода, должен стать, не ослабляя темпов коллективизации (завершение сплошной коллек
365

тивизации в 1929/30 г.), упор на работу по качественному укреплению колхозов и качественному оздоровлению работы их.
2. Неослабно продолжая работу по очистке колхозов от кулацких и чуждых элементов, максимально мобилизуя крестьянские средства на колхозное строительство, необходимо фиксировать внимание на основных вопросах внутри колхозного строительства. Организовать рациональное использование живого и мертвого инвентаря, рациональное использование рабочей силы, разделение труда, найти применение свободным рабочим рукам тут же в колхозе, развивая новые отрасли хоз-ва, организовать женский труд, организовать общественную жизнь и т.д. и т.п. Все эти моменты должны занять центральное место, особенно в период подготовки и проведения весенней посевной кампании.
Последняя еще больше, нежели хлебозаготовки и зябь, должна явиться генеральной проверкой дееспособности наших колхозов, особенно крупных. Задачу расширения посевной площади не менее 20% колхозы должны полностью разрешить.
3. В целях качественного укрепления колхозов в течение ближайших 2-х месяцев необходимо:
а) Закончить организационное оформление крупных колхозов (устав, дифференцированный пай, введение делегатских собраний и советов, учет социального состава членов, чистка классово-чуждых элементов, организация производственных совещаний, комиссий товарищеских судов, оформление слияния мелких колхозов, оформление членства в Союзах, организация групп бедноты, систематическое проведение собраний бедноты, вовлечение в колхоз всех батраков и бедняков, до сих пор не охваченных колхозами, популяризация правил внутреннего распорядка и т.д.).
б) Условия, предъявляемые крупному колхозному хозяйству, выдвигают, как неотложную необходимость, повышение моментов обобществления колхозов: 1. Товарищества по общественной обработке земли - обобществление раб[очего] скота и сельскохозяйственного инвентаря. 2. С.-х. артель - обобществление раб[очего] скота, мертвого инвентаря и пользовательского скота. 3. Коммуна - обобществление всех средств производства и бытового обслуживания.
Для того, чтобы обеспечить надлежащим образом хранение и содержание обобществленного имущества, необходимо попутно, с обобществлением имущества, проводить дополнительное обобществление хозяйственных построек, нужных для общих нужд колхоза (амбары, конюшни, воловни и т.д.), зачисляя стоимость этого имущества по вкладу.
в) Вне зависимости от частичной обеспеченности нужд колхозов в хозяйственных постройках, через дополнительное обобществление принадлежащих членам, необходимо немедленно же приступить к составлению планов возведения новых построек, нужных для того, чтобы в течение 1930-31 г. обеспечить обобществленное имущество, и результаты урожая хранением и содержанием в собственных помещениях колхозов.
г) Предприятия, находящиеся на территории колхозов, вне зависимости от того, в чьем они ведении находятся, должны быть переданы колхозной системе с зачислением стоимости их в долгосрочную ссуду.
Предприятия, загружаемые полностью сырьем колхозов, должны передаваться крупным колхозам непосредственно, предприятия же, загрузка которых сырьем обеспечивается несколькими колхозами, должны передаваться районным объединениям колхозов.
366

При наличии производственных предприятий по переработке продукции сельского хозяйства, отрасли хозяйства колхоза, поставляющие сырье для этих предприятий, должны быть полностью обобществлены.
д) Для того, чтобы обеспечить наиболее полное использование труда членов, раб[очего] скота и с.-х. машин и орудий в хозяйстве колхозов и чтобы организовать плановое использование их, необходимо, наряду с составлением перспективных планов, приступить к составлению годовых производственных планов, при этом должна быть взята обязательная установка на увеличение посевных площадей в размерах от 30-40% по сравнению с прошлым годом и обеспечено введение трудоемких культур, позволяющих наиболее полно использовать труд членов колхоза. При составлении орг. производственных планов должно быть обеспечено участие в этом как руководителей колхозов, так и противодейственных совещаний и производственных комиссий.
е) Применение крупными колхозами различных схем управления хозяйством, часто неудовлетворяющих требованиям его, должно быть пересмотрено применительно к положениям, выдвигаемым правилами внутреннего распорядка, изданными Окрколхозсоюзом; попутно с этим, должны быть точно определены функции каждого ответственного и технического работника колхоза (заведующие отраслями, уполномоченные при экономиях и поселках, групповоды и т.д.).
ж) Недостаточное обеспечение крупных колхозов руководящими работниками и агротехническим персоналом должно быть компенсировано за счет переброски в колхозы работников краевых и окружных учреждений.
Вне зависимости от этого курсы, организованные Окркоопхлебом для подготовки председателей зерновых товариществ, в связи с охватом зерновых товариществ колхозами, должны быть реорганизованы в курсы по подготовке заведующих полеводством и хозяйствах в крупных колхозах и дополнительно организованы курсы по подготовке руководителей крупных колхозов, выделяемых для этого по линии краевых и окружных организаций.
4. Несмотря на то, что по большинству крупных колхозов обобществление средств производства проходит в размерах не меньших, чем установлено уставом, и колхозы имеют в своих балансах благоприятное соотношение собственных и заемных средств - все колхозы переживают чрезвычайное финансовое напряжение из-за отсутствия оборотных средств, почему - в целях финансового укрепления колхозов, необходимо:
а) немедленно собрать в полном размере денежную часть взносов членов в паевые, неделимые капиталы. Дополнительно к натуральному установить денежный.
б) Использовать по договорам, заключенным колхозами, излишнюю рабочую силу членов и раб[очего] скота на обслуживание предприятий и учреждений, используя полученную зарплату на производство этих работ в оборотных средствах колхоза.
в) Не допускать оплаты колхозами из своих средств задолженности членов по ссудам, полученным на приобретение имущества, не подлежащего обобществлению, а также и другие цели, сроки оплаты которых наступают до 1 августа 1930 г.; содействуя в то же время получению отсрочек от кредиторов членами батраками и бедняками, действительно немогущих оплатить этой ссуды в срок.
г) Немедленно передать колхозам все фонды кооперирования бедноты, имеющиеся в распоряжении других организаций и учреждений.
367

д) Передать колхозам все имущество, изымаемое от кулацко-зажиточных хозяйств, в порядке кратного обложения на условиях безвозвратных ссуд в неделимые капиталы.
е) Планово реализовать излишнее имущество, полученное как в порядке обобществления, так и из других источников.
ж) Выделить средства для выдачи кредитов в оборотные средства колхоза, наряду с производственным кредитованием их.
5. В целях предоставления возможности планово вести хозяйство крупных колхозов, необходимо закончить землеустройство во всех крупных колхозах округа в 1930 г., с одновременной разбивкой их землеучастков на отдельные экономии площадью в 4-5 тыс. га, с одновременным учетом необходимости прирезки колхозам земель из фондов ГЗИ, в тех случаях, когда это необходимо для развития специальных отраслей с.-х. (коневодство, овцеводство).
6. Весенняя кампания текущего года должна закрепить производственную базу колхозов не только путем количественного увеличения посевных площадей, но и качественным закреплением результатов весенней кампании, почему сейчас же должна быть развернута работа по подготовке к этой кампании, конкретно - должен быть пересмотрен агроминимум для колхозов, в сторону его повышения:
а) Закончена организация неприкосновенных семенных фондов, за счет обобществления семматериалов, имеющегося у членов расчета обеспечения семенами всей площади намечаемой к засеву весной (зябь и вспашка); обеспечено надлежащее хранение его, сортировка, а в нужных случаях и протравливание, при этом особое внимание должно быть уделено сохранению чистосортного семматериала, имеющегося в старых колхозах.
б) Не позднее 15 декабря должен быть разработан план ремонта с.-х. машин и орудий, план организации при крупных колхозах сети ремонтных мастерских и кузниц.
в) К 1 декабря должен быть закончен сбор заявок от колхозов на необходимые машины и орудия и определена степень возможного удовлетворения их заявок.
г) Обеспечен уход и кормление рабочего скота, с расчетом, чтобы весь скот был сохранен на весну, обеспечена его работоспособность и сохранено необходимое количество лучших кормов в период проведения весенних полевых работ.
д) Обусловлено договорами, с соответствующими организациями, бесперебойное снабжение механической тягловой силой (трактора) горюче-смазочными материалами.
е) К 15/XII закончено заключение договоров крупными колхозами и обслуживание их машинно-тракторными станциями.
ж) Обеспечено составление сезонных планов работ по отдельным населенным пунктам, входящим в колхоз, и обеспечено руководство работами на них, путем выделения уполномоченных Правления колхозам при всех населенных пунктах; проведены краткосрочные курсы по подготовке групповодов, посвященные технике выполнения отдельных видов работ, и минимум агромероприятий, намеченных к осуществлению в этом году.
з) Изысканы средства на приобретение необходимой одежды и обуви членам колхоза (батракам и беднякам), не имеющим ее для того, чтобы участвовать в работе.
и) Приобретено необходимое количество инвентаря и продуктов для того, чтобы организовать общественное питание в период весенних полевых работ.
368

к) Закончена проработка вопросов, связанных с весенней кампанией на производственных совещаниях, поселковых и делегатских собраниях.
7. В соответствии с практической необходимостью, в связи с возникновением крупных колхозов, должны быть разрешены вопросы:
а) Организации системы с.-х. кооперации.
б) Об укрупнении с/советов, находящихся на территории крупных колхозов.
в) О реорганизации ККОВ.
г) Сокращения и реорганизации аппаратов Земотделов.
д) Передачи школ и крупных культурных учреждений ОНО в ведение крупных колхозов.
е) Передачи с/советами ряда хозяйственных мероприятий в ведение крупных колхозов.
ж) Реорганизация земельно-судебных комиссий и т.п.
8. Период по окончании зяблевой вспашки и до начала весенних полевых работ, как наиболее свободный период для членов колхоза, должен быть наиболее полно использован для развертывания организационно-массовой работы, охватив собой:
1. Ликвидацию неграмотности среди членов колхозов, привлекая к этой работе всех грамотных членов колхозов, в дополнение к кадрам, выделенным для этого органами Наркомпросса7.
2. Повышение кооперативной грамотности, путем проработки на совещаниях, собраниях, кружках и т.п. задач колхозного строительства, устава колхоза, правил внутреннего распорядка и т.п.
3. Ликвидацию агротехнической неграмотности среди членов колхоза.
4. Повышение производственной квалификации членов колхоза, через краткосрочные курсы, выдвигая на эти курсы более активных членов из батраков и бедноты.
Особо широко должна развернуться в этот период работа среди женщин-колхозниц, как через делегатские собрания, так и собрания женщин-колхозниц. Для того, чтобы надлежащим образом организовать рабрту среди колхозниц, необходимо при Окрколхозсоюзе провести курсы-совещания женработников колхозов; наряду с общими задачами оргмассовой работы особой проработки, через делегатские и общеколхозные женские собрания, должны быть охвачены вопросы улучшения быта (дет-ясли, очаги, общественные столовые и т.п.).
9. В целях улучшения обслуживания колхозов медпомощью к первому декабря Колхозсоюзом, совместно с Окрздравотделом, должен быть проработан план обслуживания медицинской помощью колхозов, а также, совместно с управлением связи, вопросы организации почтовой и телефонной связи крупных колхозов с районными центрами и окружными.
10. Для организационного и планового снабжения колхозов потребительскими товарами к 15 декабря должно быть намечено составление плана снабжения потреб-товарами колхозов, через систему Потребкооперации, а для обеспечения бесперебойности в снабжении этого рода товарами - заключен договор на выполнение этих пунктов между Окрпотребсоюзом и Окрколхозсоюзом.
11. С 15/XII по 1/П-[19]30 г. должна быть проведена отчетно-перевыборная кампания в колхозах, основной задачей которой является продвижение итогов колхозного строительства за прошедший год, обеспечение органов управления крупных колхозов классововыдержанными работниками из рабочих, батраков и бедняков и лучшей
369

части середняков, определение практических задач, стоящих перед колхозами на будущий год в области социалистической и технической реконструкции сельского хозяйства округа.
12. Бурный рост колхозного строительства, связанный с подъемом активности и тягой бедняцко-середняцких масс деревни к объединению в коллективные формы земледелия, поставил в качестве первоочередной и ближайшей задачи усиления темпов машинизации сельского хозяйства. Осуществление этой задачи возможно лишь при максимальном напряжении сил и мобилизации средств самого населения.
Принимая во внимание требование бедняцко-середняцких масс крестьянства, объединяющихся в колхозы, в частности выраженное постановлением колхоза «Ленинский путь», - просить Правительство РСФСР выпустить 1-й заем коллективизации сельского хозяйства.
Все поступающие по займу средства должны пойти на снабжение коллективных хозяйств (коммун, артелей и ТООЗ) сложными сельхоз. машинами и орудиями (трактора, комбайны, сложные молотилки и проч.).
Примечание: Ввиду спешного составления доклада ряд вопросов в нем не освещен. Пробелы эти будут пополнены в докладе, предполагаемом к изданию в декабре - «Сплошная коллективизация Хоперского округа».
Правление Хоперского Окружного Союза с.-х. коллективов (Кудинов) (Яценко) (Дряхлов) (Ерофеев) (Попов)
ГАВО. Ф. 443. On. 1. Д. 371. Л. 73 - 119. Копия. №73
Из протокола № 3 заседания комиссии содействия сплошной коллективизации при Сталинградском окружном комитете ВКП(б) об оптимальном размере крупного колхоза
3 декабря 1929 г
Присутствовали:
Члены комиссии: т. Григоров, Бугай, Селиванов, Сердюкова. Приглашенные: Степанятов, Тапешкин, Романов, Обжоров. Повестка дня:
1. Оптимальный размер крупного колхоза.
2. О посылке в районы агробригад.
3. О печатании материалов.
Слушали:
1. Оптимальный размер крупного колхоза (доклад[ывает] т. Романов). Постановили:
1) Признать необходимой организацию крупных колхозов оптимальных размеров, для чего районные оргбюро должны провести работу по слиянию существую
370

щих колхозов, переводу простейших объединений в колхозную форму и организации новых колхозов по размеру не ниже устанавливаемого для данного района оптимального размера.
2) Ориентировочно установить следующие размеры колхозов в зависимости от системы хозяйства.
Для зерно-животноводческой системы - 20 ООО - 25 ООО га. Для животновод[ческо]-зернов[ой] (экстенсивной) системы - 40 ООО га. Для интенсивно-животновод[ческой] (молочной) системы - 20 ООО га. Для системы интенсивных культур (садово-огород[ных]) - 2 500 - 3 600 га.
3) Предложить данные ориентировочные размеры для руководства районным организациям с последующим их уточнением в зависимости от условий района, применяя методы определения оптимального размера крупного колхоза, разработанные Окрколхозсоюзом.
4) Предложить фракции Колхозсоюза вместе с материалами по определению оптимальных размеров крупных колхозов дать на местах инструкцию по руководству, уточнения ориентировочно данных размеров крупных колхозов применительно к условиям каждого района.
5) В определении оптимальных размеров крупных колхозов наравне с выдвигаемыми в материале признаками, определяющими оптимум крупного колхоза, учитывать принцип экономического тяготения и социально-бытовые условия населения, организуемого в крупные колхозы.
6) Для уточнения оптимальных размеров крупных колхозов предложить партча-сти ОкрЗУ и фр[акции] Колхозсоюза совместно проработать материал и оформить в советском порядке.
Слушали:
2. О посылке в районы агробригад. Докладчик - т. Бугай. Постановили:
Считать необходимым в помощь районным оргбюро для инструктирования составления финансово-производственных планов и т.д. послать в районы бригады в составе организаторов колхозного движения и агрономов.
Предложить партчасти ОкрЗУ и фракции Колхозсоюза подобрать бригады из своего аппарата и аппаратов кооперативных систем и выслать бригады в 2-дневный* срок.
Слушали:
3. Заявление т. Бугай об отпечатке материалов для работы по сплошной коллективизации.
Постановили:
Предложить партчасти Полиграфпроса в целях ускорения печатания необходимых материалов по сплошной коллективизации печатать таковые вне всякой очереди. Фр[акциям] кооперативных] организаций выделить для временной работы в Колхоз-союзе множительные приспособления (пиш[ущие] машины, шапирографы и др[угое] и необходимых технических работников**.
ЦДНИВО. Ф. 20. On. 1. Д. 14. Л. 70. Заверенная копия.
' В документе первоначальный текст «2-недельный» от руки исправлен на «2-дневный». " Документ без подписей.
371

№74
372
Из протокола № 63 заседания бюро Михайловского райкома ВКП(б) Хоперского округа о предварительных итогах коллективизации
4 декабря 1929 г.
Присутствовали:
Члены бюро РК: Дворянкин, Снегур, Жуков, Зиновьев.
Члены ВКП(б):
Уполторготдела - Ягодкин
Уполномоченный] ГПУ - Белоусов
Заведующий] РайФО - Глабин
Заведующий] ОНО - Иванов
Пропагандист - Остапенко
Уполномоченный] КК РКИ - Петров
Пол. уполномоченный] ГПУ - Борисов
Райженорг - Проскурякова
Пред. Животноводческого] т[оварищест]ва - Бурнатов
Начальник] АДО - Коваленко
Пред. Кредитного] т[оварищест]ва - Чичкин
Пропагандист - Давыдов
Секретарь Троицкой яч[ейки] - Михайлов
Горянов
Гончаров
Председательствовал т. Дворянкин Секретарь т. А. Полевая
Слушали:
1. О предварительных итогах коллективизации (Усатов).
Вопросы задавали и в прениях участвовали т. Глабин, Бурнатов, Гончаров, Жуков, Чичкин, Коваленко, Ягодкин, Снегур, Дворянкин, Проскурякова.
Постановили:
1. В результате практических мероприятий партии по производственной помощи бедноте и кооперированию бедноты и середнячества деревни, при создании политической изоляции кулака в борьбе за хлеб, основная масса бедноты и середняков приведена в мощное движение за колхозное строительство (67,27% коллективизированного]* колхозоспособного* населения против 7% бывших на 1 сентября [19]29 г.).
2. Колхозное движение направлено не только в сторону количественного расширения, качественно оно перерастает рамки существующих уставных форм при высоком проценте обобществления (100% обобщ[ествленных] средств производства, до 30% обоб[ществленного] продуктивного скота, при 35% неделимых капиталов, укрупнение колхозов).
3. Наряду с этим движение идет в условиях острейшей классовой борьбы, при упорном сопротивлении кулацко-контрреволюционной части, использующей все ошибки, организационные неувязки, нехватку кадров, случаи перенесения административных методов на работу с колхозниками.

4. Результатом того, наряду со слабостью массовой организационно-разъяснительной работы, являются колебания бедноты и середняка в виде выходов из колхоза при индивидуальном оформлении и добровольных выходов после вступления и нерешительности в коллективизации (Рогожино - 62% выхода, Цикунки -22%, Тишанка - 10%, невхождение* в крупный колхоз сл[обод] Михайловки, Сидоры, Староселья, Себровки, наиболее революционных в прошлом).
5. Вследствие этого бюро РК констатирует недостаточность всей организационной и разъяснительно-массовой работы по коллективизации и слабость темпов организующей работы ячеек ВКП(б), особенно Михайловской, Сидорской и Себровской.
Для закрепления и развития работы по сплошной коллективизации принять следующие мероприятия:
а) Усилить работу Райколхозсоюза, Коопхлеба, ячеек ВКП(б), комсомола, профсоюзов и сельсоветов с целью вовлечения к 1 января 100% могущих войти в колхозы.
б) Выделить ударные места, где сосредоточить мобилизацию всех партийных, профессиональных и советских кадров для создания необходимого перелома в массовой работе (революционные] хутора).
в) Усилить процессы обобществления в колхозах, соединив их с практической борьбой за остальные качественные показатели: установление лучшего распорядка, организации труда, учета, организации культурно-бытовой работы среди колхозниц.
г) Мобилизовать все партийные силы, профсоюзы, комсомол и женский актив на массовую работу, особенно среди женщин, организовав для этого сплошные походы в отставшие хутора, комбинированные бригады для подворной агитации и демонстрации за коллективизацию.
д) Усилить борьбу по линии судебно-следственного аппарата и Административного отдела с кулаками и вредителями, их агентурой в колхозах.
е) Организовать работу производственных совещаний в колхозах и группы бедноты в правлениях.
ж) Разрешить вопрос о премировании за лучшую производительность труда в колхозах, об использовании избыточной рабочей силы.
з) Подобрать на организационную руководящую работу в каждом колхозе батрацко-бедняцкий, середняцкий революционный актив, испытанный на хлебозаготовках, в гражданской войне и в Красной Армии, смело выдвигая женский актив на руководящую работу, втягивая женщин в повседневное разрешение вопросов работы и руководства.
В области подготовки кадров и укрепления работы колхозов провести:
1. Проверить вхождение всех коммунистов и комсомольцев, занимающихся сельским хозяйством или работающих непосредственно в хуторе, в колх[озы].
2. Провести широкую мобилизацию коммунистов и комсомольцев для работы в колхозах, в правлениях колхозов, в ПО, на ликпунктах, в школах и т.д.
3. Организовать за счет хозяйственных и кооперативных организаций счетоводческую и агрономическую бригады для налаживания учета и производства планов колхозов.
4. Организовать досрочный выпуск педтехникума и школы II ступени, выделить специальное счетоводческое отделение при одной из школ Михайловки.
5. Провести обследование работы ячеек в области вербовки батраков и бедняков-колхозников в партию и выдвижения их на работу.
373

6. Предложить Райколхозсоюзу к 20 декабря закончить учет социального состава, производственных средств и фуража по колхозам.
Председатель Секретарь
Дворянкин А. Полевая
ЦДНИВО. Ф. 14. On. 1. Д. 14. Л. 112 -113, 119. Подлинник.
* Так в документе.
№75
Протокол № 64 закрытого заседания бюро Михайловского райкома ВКП(б) Хоперского округа о борьбе с кулацким влиянием в районе
4 декабря 1929 г.
Секретно
Присутствовали:
Члены бюро РК: Дворянкин, Жуков, Снегур. Члены ВКП(б):*
Уполномоченный] ГПУ - Белоусов Пом[ощник] уполномоченного] ГПУ - Борисов Начальник] АДО - Коваленко Уч. прокурор - Шаманов Председательствовал - т. Дворянкин Секретарь - А. Полевая
Слушали:
1. О борьбе с кулацким влиянием в районе действия МТС и колхоза «Страна Советов» (Дворянкин, Белоусов). Постановили: **
1) Поручить уполномоченному] ГПУ усилить политическое наблюдение и работу в районе деятельности следующих пунктов, где работа кулачества и контрреволюционных сил ведется особенно усиленно и с некоторым успехом: в колхозе «Страна Советов» (х. Ильменский П-й, Етеревский, Большой), Кумылга*" МТС, Рогожин, Ци-кунки, Карагичев, Большой и Малый Медведевы -*** Раковская МТС (х. Безымянка, Широкий, Щижняя] Раковка, Мироничев).
2) Предложить ячейкам и членам партии, работающим в бригадах, организовать общественное мнение батрачества, бедноты и середняков за выселение кулаков и явных подкулачников и контрреволюционеров, злостно вредящих делу коллективизации разлагающей работой.
3) Категорически настаивать перед ОК ВКП(б) о"* продвижении вопроса об очистке района от осужденных по 61 ст.2 3 ч. и 58 ст.1 на высылку и находящихся в ДомЗаке3 и на разработках Рахинского лесничества. Просить ОК заявить решительный протест перед Центром по поводу смазывания классового эффекта по этим делам значительной затяжкой и волокитой в высших судебных инстанциях в продвижении дел и выполнении приговоров.
374

4) Поручить фракции РИК ассигновать на содержание пом[ощника] уполномоченного ОГПУ из сумм кратного обложения достаточные средства.
[••Л
Председатель Дворянкин
Секретарь А. Полевая
ЦДНИВО. Ф. 14. On. 1. Д. 14. Л. 121, 122. Подлинник.
* Рядом со списком членов ВКП(б) имеется рукописная приписка: «Копия ЦК ВКП(б) № 64/с 8 декабря [19]29 г.»
" Рядом с пунктом «постановили» имеется рукописная приписка: «Упол. ГПУ фракции РИК №64/1 8 декабря [19]29г.» *" Так в документе.
4* Опущен пункт повестки дня о состоянии борьбы с уголовным элементом в Михайловском районе.
№76
Из протокола общего городского собрания Михайловской парторганизации Хоп[ерского] округа о темпах и ходе коллективизации в районе*
6 декабря 1929 г.
Председатель - Игнатьев. Секретарь - Проскурякова. Слушали:
1. Итоги ноябрьского Пленума ЦК (док[ладывал] т. Остапенко). Постановили:
[1)] Заслушав доклад т. Остапенко об итогах Пленума ЦК ВКП(б) и колхозного строительства, конференция групп бедноты Михайловского района целиком и полностью одобряет единственно правильные и своевременные решения ленинского ЦК во всех областях хозяйственной и политической жизни нашей страны. Пройденный партией путь первого года реконструкции народного хозяйства через выкорчевывание капиталистических элементов обеспечил превзойти" наши небывалые темпы строительства. Продукции строительства по пятилетке" (первый год должна дать прирост 21%, а фактически выросла на 23,5%, капиталовложения в промышленность вместо 1 650 млн руб. дошла до 1 761 млн руб., рост колхозов: вместо 14 800 в [19]27/[19]28 г. Мы имеем 60 ООО в [19]29 г.). Все эти показатели еще раз подтверждают правильную линию ЦК, взятую на развитие народного хозяйства.
2) Михайловская парторганизация заверяет Ленинский ЦК ВКП(б) в том, что мы и впредь будем с удесятеренной энергией продолжать наступление на капиталистические элементы, тормозящие нашу работу по сплошной коллективизации н[ашего] района. Мы с удовлетворением отмечаем своевременные мероприятия, принятые Пленумом ЦК по зарвавшейся оппозиции этих одиночек, находящихся под влиянием мелкобуржуазной стихии.
Сплошная коллективизация не изживает классовую борьбу, а видоизменяет и обостряет, поэтому мы ни в коем случае не должны ослаблять борьбу с правым укло-
375

ном и примиренчеством с ним; одновременно давать отбой и левым троцкистским загибам. Мы вполне осознаем, что главной опасностью [на] данном этапе внутри партийной борьбы является право-оппортунистическая опасность.
3) Принимая заявление оппозиции, мы требуем, что[бы] они доказали свою преданность партии на практике.
Ленинскую партию, призванную историей привести человеческое общество к коммунизму через ожесточенные классовые бои, никто не посмеет сбить с правильного ленинского пути.
Все силы, всю энергию - на преодоление трудностей, на построение социализма в нашей стране!
Да здравствует вождь нашей партии - Ленинский ЦК!
Да здравствует вдохновитель ЦК т. Сталин!
Слушали:
2. О коллективизации Михайловского района (Волков). Постановили:
Общее городское партсобрание Михайловской организации считает, что директива стопроцентной коллективизации нашего района к 1 января 1930 г. должна быть выполнена полностью, для чего необходимо провести следующие практические мероприятия:
1) Все ячейки ВКП(б) распределить по обслуживанию и ведению повседневной работы по коллективизации по следующим хуторам: Михайлов[ка] - сельская ячейка и 2 - кооперативная ячейка - к Сидорам, мельничную ячейку к Себрово, ж[елезно]-дорожную ячейку к Староселье, Советскую**.
2) Ячейкам ВКП(б) привлечь к этой работе прикрепленные к ним комсомольские ячейки, делегатские собрания, а также поставить перед профорганизациями [вопрос] о выделении лучших активистов для работы по коллективизации.
3) Немедленно всем ячейкам составить бригады для индивидуальной обработки батрацко-бедняцких и середняцких хозяйств с составом руководителей членов ВКП(б), комсомольцев, женщин. Разбить все населенные пункты по кварталам, а по ним распределить все бригады; разбивку по кварталам поручить в Михайловке сельской ячейке с партчастью Организационного] бюро колхоза, в Себрово Сидоры - местным партячейкам и в Староселье - Советской ячейке по договоренности с с[ельскими] советами.
4) Для полного инструктирования руководителей бригад поручить партчасти Райколхозсоюза созвать совещание последнее на 13 декабря [19]29 г. в 6 часов вечера.
5) 14 декабря ячейки должны созвать всех партийцев, комсомольцев, делегатский актив и профактив для полного инструктирования, а также выслать несколько бригад на места для подготовительной работы.
6) 15 декабря всем выступить походом по своим кварталам по обработке индивидуальных хозяйств колхозоспособных. Здесь же одновременно помогать крестьянину в заполнении заявления о вступлении в колхоз. 15 декабря, вечером, созвать бедняцкое собрание, а 16 декабря провести общегражданское собрание с вопросом стопроцентной коллективизации.
7) Всю эту работу провести вокруг имеющихся на местах колхозов, на имя которых писать заявление. Эта работа не должна носить однодневный характер. До 1 января [ 19]30 г. беспрерывно на хуторах должны быть бригады и вести повседневную разъяснительную работу по коллективизации.
376

8) Прикрепить районных советских работников для политруководства по следующим хуторам: Михайловка - Коваленко, Дворянкин; Себрово - Снегур, Зиновьев; Сидоры - Ягодкин, Усатов; Староселье - Волков, Глабин.
9) В хут[орах], где еще не вошли колхозоспособные хозяйства на 100% и где замечаются выходы из колхозов, поручить бюро райкома с фракцией Райколхозсоюза наметить бригады для проведения этой работы. Поручить бюро райкома и фракции РИКа написать воззвание по этому вопросу ко всем хут[орам] с призывом о вступлении в колхоз.
10) Придавая громадное политическое значение этому вопросу, предлагается всем ячейкам, отдельным членам ВКП(б), комсомолу, делегатским собр[аниям] и передовому активу профорганизации создать вокруг этого вопроса общественное мнение. Всем организациям и культучреждениям вывесить соответствующие лозунги по коллективизации, сосредоточив все внимание на лозунги партии к 1 января 1930 г. 100% в коллективные хозяйства".
Игнатьев Проскурякова
ЦДНИВО. Ф. 14. On. 1.Д. 15. Л. 26-27. Подлинник.
' Номер протокола в документе не указан. " Так в документе.
Председатель Секретарь
№77
Докладная записка в бюро Нижне-Волжского краевого комитета ВКП(б) о выделении Хоперского округа в опытно-показательный
8 декабря 1929 г.*
Экономические предпосылки
В основном Хоперский округ является округом сельскохозяйственным с производством экспортного высокоценного зерна - пшеницы, масляничных - подсолнуха и высококачественного мяса - калмыцкого скота. Наличие прекрасных по качеству земель до 1 677 000 га, используемых на 46%, при достаточной увлажненности 350-400 мил. в год и при переходе не бывалыми темпами хозяйства на энергетику при сплошной коллективизации дает возможность к быстрому прогрессу и громадному увеличению производства высокоценных сельскохозяйственных продуктов. Переведенное на социалистические начала с.-х. округ принимает небывалый размах и резкое отличие от мелкого индивидуального хозяйства.
Планом весенней с.-х. кампании т. года предусмотрено увеличение посевной площади, в общем, на 62% по сравнению с прошлым годом.
Причем удельный вес социалистического сектора будет составлять 89,7% от общей площади. И полный охват пахотоспособных земель будет закончен в [19]31/32 г.
Наряду с богатством плодородия почвы, дающей основу для широкого развития сельскохозяйственного производства, округ имеет колоссальные потенциальные возможности для развертывания промышленности.
Заканчивающиеся изыскательские геологические работы на площадях месторождения железных руд в округе с несомненной очевидностью устанавливают громадные
377

залежи высококачественной руды, убеждают в реальности их эксплуатации и выдвигают необходимость наискорейшей постройки металлургического завода. Наличие в округе колоссальных залежей огнеупорной глины дает огромные предпосылки к организации производства фасонных" изделий, что в значительной степени сократит ввоз этих изделий из-за границы.
Громаднейшие каменные рельефы на площадях десятков километров с залеганием до 10 метров приобретают широкое промышленное значение, и уже в данное время разрабатываются для нужд сталинградской промышленности. В дальнейшем эта отрасль приобретает первостепенное значение и должна быть расширена в связи с бурным ростом промышленности в стране. Наличие в округе камня, извести и цемента создают возможности широкого производства цемента и дополняют промышленное значение Хоперского округа. Потенциальные возможности для промышленности и сельского хозяйства вызывают необходимость постройки в округе индустриального комбината.
Транспорт
Хоперский округ занимает выгодное положение по отношению к промышленным центрам Сталинграду, Донбассу, а также к другим центрам. Имеющаяся железнодорожная магистраль Сталинград - Грязи и проводящаяся Саратово-Миллеровская ж.д. и восстановление прежде судоходного Хопра, вполне обеспечивают сельскохозяйственную и металлургическую промышленность хорошими путями сообщения, связывая округ с Донбассом, Саратовом, Сталинградом и южными портами.
Реконструкция сельского хозяйства
На основе приведенных естественно-экономических*** и исторических4* факторов сельское хозяйство в ближайшее время будет реконструировано на социалистие-ских основах с переводом на энергетику и механизацию всех трудовых процессов сельского хозяйства.
В истекший период уже подведена основательная база в части реорганизации территории округа, которая в основном сводится к следующему: весь округ разбит на крупные с.-х. производственные единицы в количестве 21с площадью 50-60-70 тыс. га каждая. В центре такой хозяйственной единицы организуется энергетическая база, обслуживающая всю территорию. Десять из этих производственных единиц в настоящее время разбиты в порядке землеустройства на экономии и установлена система хозяйства; в 7 производственных единицах организуются МТС.
Наряду с переделкой экономики с.-х. округа приступлено к закладке строительства нового аграрно-социалистического городка, с целью перестройки социально-бытового уклада в деревне, проект которого будет положен в основу для строительства остальных 20 городков.
Коллективизация
Хоперский округ первый в Союзе ССР, поставивший перед собой особую задачу сплошной коллективизации, к данному времени в основном эту задачу разрешил. В зимний период будут окончательно оформлены крупные колхозы и обеспечены необходимыми кадрами работников.
Коллективизация сельского хозяйства имеет уже теперь в период ее первоначальной стадии существования практические и качественные достижения: а) несмотря на недостаток раб[очего] скота, зяблевая вспашка в одну борозду проведена с увеличением на *195*% против прошлого года. Урожайность зерновых культур в колхозах за [19J28-29 г. определяется в *7,66* ц, в крестьянских хозяйствах - *6,83* ц. Посева на один двор колхозов *8,55* га, в индивидуальных хозяйствах - *6,90* га и т.д.
378

Совхозы
Организуемые совхозы по совему удельному весу в крае занимают первое место. К настоящему моменту организована территория под совхозы общей площадью в 270 ООО га. Пять совхозов с будущего года приступят к полному освоению земли и окажут огромное влиняие на более быстрый переход с.-х. на машинизацию. Площадь совхозов в будущем году будет доведена до 400 ООО га.
"Направление хозяйства"
Направление хозяйства в округе будет зерноживотноводческое, в соответствии с с.-х. микрорайонами округа. Ведущей культурой полеводства будет оставаться пшеница с усилением роли подсолнуха и введением полевого травосеяния. Одним из главных моментов рационализации производства будет введение под руководством шефа - Тимирязевской академии' - многоплановых севооборотов.
Товарность производства
В связи с переходом на многопольные севообороты и проведением комплекса аг-ромероприятий имеется полная возможность повышения урожайности на 1930 г. на 37%, на 1932-33 г. - на 90%. В соответсвии с повышением урожайности и расширением посевной площади возрастает валовая, а также и товарная продукция. Товарность зерна в 1928 г. выразилась в *830 000* ц, в 1929 г. - 1 660 000 ц и в 1930 г. намечается 3 300 000 ц. Путем разведения травопольных севооборотов посев корнеклубных плодов и широкого развития силосования обеспечивается стимулированием развития животноводства. Направление животноводства представляется в южной части - мясомолочное, в северной - молочномясное с сильным развитием беконного свиноводства и верхового коневодства.
Товарность животноводства за 1929 г. выразилась в 10 110 000 руб., на 1930 г. определяется в 13 006 000 руб. и на 1932 г. - 48 438 000 руб.
Капиталовложения
Намеченные колоссальные размеры реконструкции сельского хозяйства потребуют напряженных финансовых усилий, которые должны пойти по двум направлениям -кредитов и средств самого населения. Финасовые затраты на 1930 г. опеределяются в 48 174 000 руб., из коих население вкладывает из своих средств 31 254 000 руб., и на 1932 г. - 202 294 000 руб., из них от населения - 118 844 000 руб.
Выводы
Учитывая все вышесказанное, необходимо сделать следующие выводы:
1) По своим природным условиям (климат, почвы, осадки) Хоперский округ является богатым округом и может быть поставлен на первое место в крае.
2) Наличие большого количества плодородной и неосвоенной земли требует немедленного ее вовлечения в сельскохозяйственный оборот.
3) Подземные богатства (руда) дают возможность сделать округ не только сельскохозяйственным, но и индустриальным.
4) Естественное расположение округа, наличие железнодорожного транспорта и постройки Саратовско-Миллеровской дороги дает свободный выход богатствам округа к индустриальным и портовым центрам.
5) Проведение классовой борьбы в деревне и четкой классовой линии при активном участии бедняцко-середняцких масс казачества и переход их в колхозы требует наискорейшего закрепления этих достижений.
6) Кроме того, уже в настоящее время имеется ряд показателей, ставящих округ на первое место в крае, как-то:
379

а) темп роста на 1930 г. ярового клина на 62%;
б) строительство зерносовхозов на площади 270 ООО га;
в) организация МТС;
г) закладка первого агросоциалистического городка;
д) коллективизация 80% населения;
е) наличие тракторного парка в 470 машин;
ж) выполнение на 106% зяблевой вспашки и т. д.
Все эти показатели, перспективы и достижения, которые сделаны в течение одного летнего периода, говорят за то, что Хоперский округ является основной базой для более успешной реконструкции сельского хозяйства в крае, требующей к себе особого внимания по насыщению средствами производства, кадрами и более быстрого проведения всех мероприятий, намеченных партией в деревне.
Окрком выдвигает вопрос перед крайкомом о признании Хоперского округа опытно-показательным округом края.
На документе имеется рукописная помета, выполненная карандашом: «Составлено] 8/XII-29 г.»
' Датируется по помете в документе.
" Так в документе. Видимо, речь идет о фаянсовых изделиях.
"* В документе слово исправлено химическим карандашом на «исторических».
4* В документе слово исправлено химическим карандашом на «экономических».
*"* Дописано химическим карандашом от руки.
**-" Подзаголовок написан красными чернилами от руки.
№78
Из протокола № 65 внеочередного заседания Президиума Еланского райисполкома о мероприятиях по сплошной коллективизации
9 декабря 1929 г.
Присутствовали:
Члены Президиума РИК: т. Горбачев, Любущенко, Шилов и Сыроежкин. Представители ведомств: Бурдуков, Петров, Кононов, Рышков, Сорокина, Нечаев, Бирюков, Волынщиков, Гос, Борисов, Каменский, Зайченко, Четвергов, Шелепко. Председательствующий - Горбачев. Секретарь - Сыроежкин.
Слушали:
Информацию представителя края т. Каменского о впечатлениях, создавшихся у него при объезде коммун, и о мероприятиях по оформлению сплошной коллективизации.
Постановили:
1. С завтрашнего же дня приступить к организационно-подготовительной работе по проведению инвентаризации в коммунах и по получении из Камышина печатных бланок* закончить проведение инвентаризации в течение 6 дней с момента получения таковых.
380

2. Для проведения всех мероприятий, намеченных решением Президиума РИК от 5 декабря и последующих директив в этом направлении, мобилизовать на места в каждый сельсовет и в каждую коммуну.
3. Констатируя большую необходимость в технических кадрах для укомплектования аппаратов правлений коммун, в то же время не имея в наличии потребного количества необходимых квалификаций - лиц конторско-канцелярского труда, - просить Окрисполком поставить перед окрпрофорганизациями вопрос о высылке в н[аш] район работников указанных квалификаций и в случае, [если] данный вопрос этим не будет исчерпываться, продвинуть его в вышестоящие органы, т.к. этот вопрос по своему значению является в данный момент весьма важным и не требует никаких отлагательств.
Вместе с этим, с той же целью, в срочном порядке сделать полный пересмотр аппаратов районных организаций для отбора возможного числа технических работников для посылки на работу в коммуны.
4. Учитывая величайшую роль женщины в проведении коллективизации района, обязать Райколхозсоюз и коммуны максимально вовлечь женщин в активную работу правлений, контрольных советов и ревизионных комиссий коммуны путем образования специальной группы женщин из наиболее активных беднячек и середнячек, приглашая их на заседания правлений коммун и контрольных советов и поручая им специальные задания правлений и т.д.
Данное мероприятие провести в 7-дневн[ый] срок, информируя РИК о количестве выдвинутых женщин как в правление, так и контрольный совет.
5. Принять к сведению заявление заведующего] Райзо т. Любущенко о том, что составление плана весенней посевной кампании будет закончено к 30 декабря с[его] г[ода].
6. При составлении посевного плана обратить внимание на введение рационального севооборота, в котором должное место должно быть отведено травосеянию, корнеплодам и др[угим] пропашным культурам с одной стороны и с другой - на усиление внимания [к] отдельным отраслям сельского хозяйства: животноводчеству", огородничеству и пчеловодству.
7. Для руководства работой по весенней посевной кампании создать районную посев[ную] пятерку под председательством председателя] РИК т. Горбачева и членов от райкома ВКП(б) т. Устинова, зав[едующего] Райзо т. Любущенко, Райагрома -т. Волынщикова и от Райколхозсоюза т. Староверова, кандидатами к ним выделить: заместителем председателя т. Любущенко - т. Азимкова, т. Устинову - т. Захарова и т. Староверову - т. Гос.
8. При сельсоветах создать такие же комиссии под председательством предсель-советов и членов ПредККОВ, представителей партийных] яч[еек], в центрах коммун - представителей от правлений коммун и в остальных сельсоветах в качестве представителя от коммуны ввести руководителя отделений коммун.
9. Для создания необходимых оборотных средств в коммунах предложить Рай-колхозсоюзу дать директиву правлениям коммун о немедленном исчислении по налоговым спискам вступительных и паевых взносов, а также задаточных сумм на приобретение тракторов и др[угого] с[ельско]х[озяйственного] инвентаря и после исчисления приступить к немедленному взысканию совместно с сельсоветами. Для чего обязать сельсоветы эту работу проводить в тесной увязке с уполномоченными правлений коммун, придав таковой ударный характер с таким расчетом, чтобы исчис
381

ление закончить в недельный срок и к 28 декабря с[его] г[ода] обеспечить задаточными суммами в размере намеченных по плану на тракторизацию.
10. Предложить сельсоветам и правлениям коммун сейчас же приступить к сбору семфонда с тем, чтобы к 1 января закончить таковой.
11. Для обеспечения успеха в проведении указанных мероприятий работу поставить так, чтобы все организации, как районного значения, так и сельские на местах проявили со своей стороны в этом направлении самое активное участие.
12. Поручить правлению Райколхозсоюза проработать вопрос об образовании экспортного фонда - сбора утильсырья, премируемого тракторами.
Кому направлено для исполнения:
Всем сельсоветам], уполномоченным] РИК, Райзо, Райколхозсоюзу и правлениям коммун.
Нарследователю Уполторготдела т. Кононову и уполномоченному] РКИ т. Пе-черскому.
Председательствовал Горбачев
Секретарь Сыроежкин
ЦДНИВО. Ф. 897. On. 1. Д. 13. Л. 61 - 61 об., 63. Подлинник.
* Так в документе.
№79
Из протокола № 56 заседания бюро
Николаевского райкома ВКП(б) Камышинского округа
о сплошной коллективизации района
10 декабря 1929 г.
В составе членов бюро: Диев, Мальцев, Копачев, Потенко. Присутствовали:
Савельченко, Гричанин*, Глазков, Свинарев, Дикарев, Михалев, Каптилова, Калинин, Ведяпин, Кречет, Белоусов, Челноков, Дубровская, Кривенко, Толстоноженко.
Заседанием] руководил отв[етственный] секретарь Диев.
Повестка дня:
1. О сплошной коллективизации района (Кречет).
2. О весенней посевной кампании (Глазков).
3. О хлебозаготовках (Диев).
4. О комиссиях содействия по" сбору задатков на трактора и перевыполнению планов по экспорту второстепенного сырья.
5.0 т. Каллиопове.
Слушали:
1. О сплошной коллективизации района (Кречет).
Прения: Глазков, Дубровская, Ведяпин, Головко, Михалев, Копачев, Савельченко, Дикарев, Мальцев, Белоусов, Диев, Свинарев, Ведяпин, Сергеев, Скрыпаленко.
382

Постановили:
1. Отмечая наличие сознательного стремления бедняцко-середняцких масс района к крупному коллективному хозяйству, что еще лишний раз подтверждает правильность проводимой политики партии в деревне и полностью опровергает нелепые заявления уклонистов о деградации сельского хозяйства.
2. Исходя из решений ноябрьского 1929 г. Пленума ЦК ВКП(б) по вопросу колхозного строительства, райком ВКП(б) постановляет объявить Николаевский район [районом] сплошной коллективизации и призвать всю партийную и комсомольскую организации, советские, профессиональные и кооперативные органы к проведению работы по сплошной коллективизации.
3. Отмечая наличие сопротивления со стороны кулацких элементов в деле колхозного строительства, предложить партячейкам развернуть широкую агитационно-разъяснительную работу среди батрацко-середняцких масс о целях и задачах колхозного строительства, давая решительный отпор кулакам, пытающимся тормозить коллективизацию, приняв все меры к недопущению их в колхоз.
4. Имея в наличии факты, что кулацкая агитация находит более благоприятную почву среди женщин, а потому обязать партячейки, руководителей участковых бригад по коллективизации обратить особое внимание на развертывание работы среди женщин в части разъяснения вопросов быта, условий женского труда и преимущества работы перед индивидуальным с[ельским] хозяйством.
5. Развернуть широкую разъяснительную работу за целесообразность создания колхозов оптимальных размеров (размер от 20 ООО до 64 ООО га).
6. Для практического проведения работы по сплошной коллективизации района организовать бригаду в составе т. Глазкова, ...***], Фирсова - Агро, Скафтымовой -женотд[ел], Сергеева - Коопхлеб, Логвиновой*, под руководством т. Кречет.
7. С представленной схемой организации 14 кустовых колхозов на территории согласиться.
8. Поручить районной бригаде организовать участковые бригады, обеспечив руководителями и техническими работниками, для чего мобилизовать 21 члена ВКП(б), передав в распоряжение районной бригады.
9. Работу по организации и оформлению колхозов закончить не позднее 25 декабря 1929 г.
10. Поручить фракции правления Райкоопхлеба наметить кандидатуры на должность председателей колхозов и представить на ближайшее заседание бюро райкома.
[•■•"*]
Ответственный] секретарь РК ВКП(б) Диев
ЦДНИВО. Ф. 58. On. 1. Д. 3. Л. 222 - 223, 224. Подлинник.
' Фамилия плохо читается.
** Так в документе.
**" Фамилия не читается.
4* Опущены остальные пункты повестки дня.
383

№80
Протокол внеочередного заседания Президиума Еланского районного исполнительного комитета о мероприятиях по сплошной коллективизации
10 декабря 1929 г.
Присутствовали:
Члены президиума РИКа т. Горбачев, Любущенко, Шилов, Сыроежкин. Представители ведомств: Захаров, Костенко, Гос, Волынщиков. Уполномоченные РИКа, командируемые на места: т. Лебедев, Латышев, Салтанен-ко, Ситников, Шелепко, Жоголев, Нечаев, Образцов, Григорьев, Шаповалов, Лукин.
Председательствующий Горбачев. Секретарь Сыроежкин.
Слушали:
О мероприятиях по сплошной коллективизации (докл[адчик] т. Горбачев). Постановили:
1. Оценочную таблицу с учетом внесенных при рассмотрении таковой в данном заседании поправок утвердить и предложить Райколхозсоюзу преподать таковые на места для руководства при инвентаризации имущества.
2. Проведение инвентаризации, как правило, установлено по* звеньям.
3. Создать оценочные комиссии при отделениях коммун с включением в таковые представителей от сельсоветов, кооперативных] организаций, общественных организаций и от коммун.
4. При правлениях коммун создать специальные комиссии по обобществлению имущества, которые при просмотре инвентаризационных описей должны определять, что они найдут подлежащим обобществлению. В целях чего поручить Райколхозсоюзу дать правлениям коммун и последовательно комиссиям, создаваемым при последних, руководящие указания по обобществлению и проверке оценок, производимых в звеньях. Это руководящее указание построить в форме инструкции, которую согласовать с президиумом РИКа.
5. Признать подлежащим к** первоочередному обобществлению следующие виды с.-х. имущества:
а) рабочий и продуктивный скот; б) с.-х. инвентарь, как вполне исправный, так равно и требующий текущего ремонта; в) семенной материал; г) озимый посев; д) зяблевую вспашку; е) из числа построек - складские помещения, могущие быть использованными под ссыпку хлеба и с.-х. инвентарь, а также необходимую и вполне пригодную к использованию упряжь по усмотрению коммун; ж) сады обобществлять в зависимости от их расположения значительными массивами, и когда при наличии небольших разрывов предоставляется возможность к устранению этих разрывов, сделать посадку новых плодовых деревьев; з) пчелиные пасеки, и попутно с этим взять на учет пчеловодов и обеспечить хозяйственное наблюдение с их стороны за состоянием пасек.
Причем, в части обобществления каждым домохозяином", вступившим в с.-х. коммуну, семматериала, надлежит исходить из контрольной цифры зяблевой вспашки, доведенной в весеннюю посевную кампанию до каждого в отдельности двора.
6. Поручить районной комиссии по установлению оценок дополнить оценочные таблицы с учетом внесенных поправок, особенно обратив внимание на уточнение
384

оценки озимого посева, зяблевой вспашки и на оценку скота: молодняка и племенного. В части коих проработать вопрос дополнительно.
7. Предложить сельсоветам при отчуждении в порядке кратного обложения и по суду кулацких домов учесть необходимость в таковых под правления коммун и др. их надобности.
8. Утвердить контрольные суммы по колхозным кустам, подлежащие взысканию в счет всех видов первого платежа и, в частности, задаточные на приобретение с.-х. инвентаря и предложить правлениям коммун разверстать эти суммы по каждому в отдельности сельсовету.
9. Утвердить письменную директиву (инструкцию) на имя сельсоветов и правлений коммун о взаимоотношениях последних при проведении коллективного" строительства в районе.
10. Установить, как правило, что агроуполномоченные выбираются в каждом звене по два человека, выборы коих на местах произвести из числа рядовых колхозников.
11. Предложить РайЗО разослать на места инструкции - положение об агроупол-номоченных, с внесением в таковую некоторых изменений применительно к особенностям н[ашего] района.
12. Поручить заведующему] РайЗО т. Любущенко проработать по каждому сельсовету контрольные цифры необходимого кадра работников для укомплектования руководящих органов колхозов, обеспечив вручение этих контрольных цифр отъезжающим по району уполномоченным.
13. Обязать сельсоветы в полном контакте с правлениями коммун и заведующими] отделениями] коммун сейчас же приступить к исчислению вступительных, паевых и др. взносов с членов коммун, руководствуясь данными на этот счет указаниями, и немедленно по исчислении производить взыскание.
14. Получение с членов коммун взносов возложить на с[ель]с[оветы] по квитанциям, выписываемым непосредственно заведующими отделениями коммун.
15. В подтверждение ранее данных директив обязать с[ель]сов[еты] и правления коммун сейчас же приступить к сбору семматериала.
16. Одновременно с проведением инвентаризации взять на учет все объемистые и концентрированные фуражные корма.
17. Обязать уполномоченных, командируемых для проведения этой работы на места, - сельсоветы и правления коммун - представлять Райколхозсоюзу через каждые пять дней информационные сводки с цифровыми данными, начиная это представление с 15 декабря.
18. Проведение детального инструктирования всех присутствующих уполномоченных, намеченных для посылки на места пред[седателем] РИКа т. Горбачевым.
[..."*]
Председательствовал Секретарь
ГАВО. Ф. 897. On. I. Д. 13. Л. 66-66 об. Подлинник.
* Слово плохо читается.
"* Так в документе.
*" Опущен список рассылки.
Горбачев Сыроежкин
385

№81
Из протокола № 76 заседания бюро Нижне-Волжского
краевого комитета ВКП(б) об объявлении показательными районами
сплошной коллективизации Хоперского округа
и АССР Немцев Поволжья
15 декабря 1929 г.
Присутствовали: чл. бюро т. Шеболдаев, Густи, Хлоплянкин, Фрешер, Филов, Шаров, Березин, Дорофеев, Чибряков, Кениг, Горет;
кан[дидаты] в чл. бюро - Шваб, Гжалыков, Птуха, Ерофицкий;
зам. зав. орграспредом - Кудрявцев, Карпов; от отдела раб[очих] и крест[ьян] -Волкова;
зам. зав. АППО - Лапидус;
секр[етарь] Астраханского] ОК - т. Филатов;
«Хоперск[ого]» - т. Махарадзе;
«Балашов[ского]» - т. Бородаевский.
Председатель - Густи.
Секретарь - Батраков.
4. Об объявлении показательными районами Н.-В. края сплошной коллективизации Хоперского округа и АССРНП (т. Густи). Постановили:
Поручить т. Шеболдаеву поставить перед комиссией ЦК об объявлении 2 показательных районов сплошной коллективизации в Н.-В. крае - АССР НП и Хоперского округа.
Слушали:
4." О социалистическом агрогороде в Хоперском округе (т. Махарадзе). Постановили:
Поставить перед центром вопрос о создании социалистического агрогорода в Хоперском округе.
ЦДНИВО. Ф. 76. On. 1. Д. 44. Л. 125, 125 об. Заверенная копия.
" Опущены пункты заседания 1. О мясном комбинате; 2. Заявление т. Ципина, Белоногова и Рацкевич о командировании на основной курс ИКП; 3. Заявление т. Рожкова, Павлова, Ципина (Аткарск), Пиголева (Арстраханский ОК), Камалова и Мелихова о командировании их на подготовительное отделения в ИКП. " Нумерация нарушена в документе.
**' Опущены пункты повестки дня 5 - 38 с вопросами: о сталинстрое; о строительстве заводов двигателей комбайнов; о состоянии местного бюджета; о зав. ОкрФО Сталинградского округа; о т. Егорове; о демобилизации т. Лобанова - нач. окрГПУ Сталинградского ОК. и др.
[..."*]
Секретарь крайкома ВКП(б) Секретарь бюро крайкома ВКП(б)
Густи Барков
386

№82
387
Совместное распоряжение Нижне-Волжских краевых исполнительных комитетов, правления Сельскохозяйственного банка, Земельного управления колхозсоюза и финансового отдела о мероприятиях по созданию материальной базы в организуемых колхозах
15 декабря 1929 г.
№Б-2*
Копия: Окрвемотделам, Окрфинотделам, Колхозсоюзам, отделениям Крайсельхозбанка и Кредсоюзам
Протекающий в крае в широком размере процесс коллективизации крестьянских хозяйств, в интересах дальнейшего его развития и укрепления, требует оказания ему всемерного содействия и особенно в деле создания прочной материальной базы во вновь организуемых колхозах. Одной из первоочередных задач в этом направлении является снабжение колхозов тягловой силой. Поскольку удовлетворение потребностей колхозов тракторами в ближайшее время в полной мере не представляется возможным, нужно использовать те возможности, которые имеются в данный момент, и заключаются в материальных ресурсах, поступающих в счет кратных штрафов1 за несдачу хлеба.
В этих целях предлагается имеющийся в фонде кратных штрафов молочный, племенной рабочий скот, а также с.-х. инвентарь, фураж и др. объекты сельского хозяйства передать колхозам.
Передачу эту произвести на следующих условиях:
1. Передача производится по действительной стоимости на месте нахождения имущества на день его передачи. Оценка производится комиссией в составе представителей: РИКа, принимающего имущества колхоза и кредитного Т[оварищест] ва. Комиссии предоставляется право приглашать для участия в оценке сведующих лиц.
2. После оценки имущество передается под расписку упономоченного колхозом лица по подробной описи, в которой должна быть обязательно указана денежная оценка каждого имущества. Опись оставляется в 3 экземплярах, из коих: один для РИКа, один для кредитного Т[оварищест]ва и один для колхоза. Имущество передается в полной сумме без требования какой-либо задаточной суммы.
3. На стономсть имущества по описи колхоз выдает районному кредитному Т[оварищест]ву ссудные обязательства на сроки: а) на рабочий скот - 5 лет, б) на крупный рогатый скот - 4 г., в) мелкий скот - 3 г., г) с.-х. машины и орудия - 3 г., д) на фураж - до 1 октября 1930 г.
Ссудные обязательства выписываются из 1% годовых, уплачиваемых колхозом ежегодно и поступающих в доход кредитного Т[оварищест]ва.
4. Платежи по этим ссудам для колхозников устанавливаются:
а) по раб[очему] скоту, начиная с 3-го года равными частями;
б) по крупному рогатому скоту, начиная со 2-го года равными частями;
в) по мелкому скоту, ежегодно равными частями;
г) по с.-х. машинам, начиная со 2-го года равными частями.
5. Районные Кредитные Т[оварищест]ва зачисляют суммы, равные суммам отображенных от колхозов обязательств на кредит условного текущего счета Райисполкома, одновременно дебетуя счет ссуд (колхозы).

6. Поступающие от колхозов суммы в погашение их ссудных обязательств - Районные Кредитные Т[оварищест]ва распределяют и занимают в соответствии с письмом КрайФО и краевой конторы Госбанка от 9 декабря с.г. № Б-2.
7. Районные кредитные Товарищества должны принимать меры по взысканию с колхозов задолженности по этому кредиту в установленные обязательством сроки.
Все прочее имущество, за исключением переданного колхозам, подлежит реализации с предварительной оценкой в соответствии с п. 1 этого письма, с зачислением вырученных по этой операции сумм по указаниям отмеченного в п. 6 письма КрайФО и Госбанка.
Дайте соответствующие указания на места.
Зам. крайисполкома - Бранденбургский
Зав. КрайФО Ф. Сулковский,
Зав. КрайЗУ Пашков
Председатель] правления Крайсельбанка Гордеев
Председатель] правления Крайколхоза Кандыбин
ГАВО. Ф. 443. On. 1. Д. 371. Л. 16. Заверенная копия.
" На документе имеется штамп Нижне-Волжского краевого финансового отдела. В верхней части документа имеется резолюция: «Срочно! Всем РИКам для руководства к исполнению (подпись неразборчива). 21/XII-29 г.»
№83
Протокол № 68а заседания Президиума Нижне-Волжского краевого исполнительного комитета об утверждении резолюции по плану весенней сельскохозяйственной кампании 1930 г.
18 декабря 1929 г.
Присутствовали:
а) Члены Президиума крайисполкома - т. Хлоплянкин, Бранденбургский, Шаров, Гутин, Сулковский, Душан, Залуцкий.
Кандидаты в члены Президиума - т. Кабанов, Зимин, Чибряков, Боргер.
Председательствовал - т. Хлоплянкин. Секретарствовал - т. Гутин.
Слушали:
Утверждение резолюции по плану весенней сельскохозяйственной кампании на 1930 г. (докладчик т. Шаров). Постановили:
Утвердить резолюцию в следующей редакции:
Весенняя сельскохозяйственная кампания 1930 г. будет коренным образом отличаться от предыдущих посевных кампаний решающим изменением отношения между социалистическим и частным сектором в сельском хозяйстве Н[ижне]-В[олжского] края - края сплошной коллективизации.
388

Решающее преобладание совхозов и колхозов в сельском хозяйстве края, [...*] глубокие качественные изменения в самом колхозном движении - переход к крупным колхозам и резкое усиление процессов обобществления дают новые возможности в деле решительного ускорения темпов расширения посевных площадей и подъема урожайности. Крупное обобществленное хозяйство должно уже весной 1930 г. показать свои преимущества значительным увеличением нагрузки посева на единицу тяговой силы и инвентаря, планомерным проведением агромероприятий и т.д. Рост темпов расширения" яровых посевов и подъема их урожайности облегчается также успешным" проведением зяблевой вспашки.
Весенняя" сельскохозяйственная кампания 1930 г. будет проходить в условиях обострения классовой борьбы в деревне, в условиях роста сопротивления классового врага сплошной коллективизации и подъема сельского хозяйства. Кулак еще в большей степени, чем в прошлые годы, будет пытаться" сорвать мероприятия Советской власти. Весенняя посевная кампания 1930 г. должна нанести сокрушительный удар по капиталистическим элементам" деревни.
Решение" зерновой проблемы, в частности решительное расширение посевов яровой" пшеницы, по-прежнему остается первоочередной задачей весенней с.-х. кампании и наравне с этим в весеннюю кампанию 1930 г. приобретают громадное значение посевы культур, которые обеспечивают рост [...*"]оводства. Вместе с тем большое значение должно быть придано техническим культурам, позволяющим полностью использовать короткий срок весенних" полевых работ. Таким образом, наряду с основной культурой - пшеницей - должны быть значительно расширены посевы трав, сочных кормов, [..."]лечника, кукурузы и т.д.
В отличие от прочих кампаний подготовка к весенней сельскохозяйственной кампании 1930 г. должна быть развернута своевременно, начиная с [...*] 1929 г., и проводиться по строгому календарному плану. Успешное окончание хлебозаготовительной кампании создает возможность мобилизации всех сил на проведение весенней посевной кампании.
Еще большее значение, чем в прошлые годы, приобретают сельские планы с.-х. кампании и, в особенности, планы колхозов, от своевременного и правильного составления которых в значительной мере зависит успех кампании. Широчайшая мобилизация общественного мнения и активность колхозников, батраков, бедноты и середняков являются важнейшим условием и главной составной частью весенней сельскохозяйственной кампании.
Основными задачами весенней сельскохозяйственной кампании являются:
1) 100% коллективизация бедняцко-середняцкой части крестьянства в зерновых районах.
2) Максимальное качественное улучшение колхозов (обобществление, организация неделимых капиталов, перевод простейших колхозов в высшие формы, организация труда, повышение производительности труда и т.д.).
3) Расширение и укрепление существующих советских хозяйств и организация новых.
4) Дальнейшее разрешение зерновой проблемы путем расширения посевных площадей и повышения урожайности, решительный перелом в темпах развития животноводства и максимальное обеспечение его кормовой базой, усиление развития специальных культур и огородничества в первую очередь путем организации крупных колхозов и совхозов.
389

5) Всемерное ускорение темпов механизации сельскохозяйственного производства.
6) Расширение площади ярового клина на 30% по краю и повышение урожайности не менее, чем на 20%.
7) Стопроцентная контрактация посевных площадей колхозов, бедняцких и середняцких хозяйств.
План, составленный Крайземуправлением на основе указанных задач, утвердить, причем:
1. Исходя из общего расширения посевных площадей ярового клина в4* 30% установить следующее расширение по главным зерновым культурам: пшеницы на 34%, овса на 7%, ячменя - 35%, кукурузы - 209%, подсолнечника - 37%, обратив особое внимание на развитие в крае новых технических культур.
2. Распределение посевных площадей ярового клина по секторам установить:
а) по советским хозяйствам - в размере 4,7% всей площади против 2%, бывших в 1929 г.;
б) по колхозам - в размере 81,1% против 9,4% прошлого года;
в) по единоличному сектору - 14,2% против 86,6% предыдущего года.
3. Рост посевных площадей по отдельным округам края определить: Астраханский -       10%
Балашовский- 14% Вольский - 17%
Камышинский - 25% Пугачевский - 49% Аткарский- 11%
Сталинградский - 34% Хоперский - 50%
По Калмобласти - 23% По АССР НП - 32% Всего по краю -      30%>.
4. Обратить внимание окрисполкомов, Калмоблисполкома и ЦИК АССРНП на особую важность работы по развертыванию строительства новых совхозов и колхозов специального назначения - мясных, молочных, плодоовощных и по максимальному расширению кормовой базы в крае.
5. Принимая во внимание исключительное значение подсолнечника и кукурузы как пропашных и притом поздних культур и их большое сырьевое значение, поручить округам принять все меры к осуществлению посева этих культур в намеченных размерах, а КрайЗУ, Крайторготделу и Крайкоопхлебу - к обеспечению этих площадей семенами.
6. Кроме того, в целях поднятия общей товарности сельского хозяйства и расширения сырьевой базы для промышленности края, обратить внимание округов и автономий на наибольшее внедрение новых технических культур, а по Астраханскому округу и Калмобласти - в особенности культуры хлопка.
7. Придавая большое значение делу удешевления с.-х. продукции совхозов, обратить особое внимание Совхозтреста и уполномоченного Зернотреста на выполнение постановления СНК РСФСР от 10 декабря с.г., § 9 о снижении себестоимости продукции старых совхозов не менее, чем на 30%, и увеличении производительности труда в совхозах Зернотреста не менее, чем на 50%.
390

8. В целях обеспечения ремонта тракторов и с.-х. машин и орудий, поручить Крайкоопхлебу и Крайколхозсоюзу дооборудовать имеющиеся тракторные и механические мастерские и организовать новые, запроектированные планом весенней кампании, с таким расчетом, чтобы полностью осуществить необходимый ремонт к началу кампании. КрайСНХ организовать изготовление запасных частей к тракторам.
9. Для обеспечения простейшим ремонтом всего сельскохозяйственного инвентаря поручить Крайкоопхлебу привлечь на договорных основаниях к делу ремонта все имеющиеся кустарные мастерские и кузницы, обеспечив их своевременно и в потребном количестве кузнечным углем и поделочными материалами.
10. Считать необходимым широко использовать ремонтные мастерские Зернотреста и Совхозцентра и предложить Крайкоопхлебу и Крайколхозсоюзу немедленно заключить с трестами договора на ремонт тракторов и крупных сельскохозяйственных машин.
11. Учитывая, что тракторы являются основным элементом технической базы коллективизации, принять решительные меры к максимальному обеспечению края тракторами по линии как совхозов, так и колхозов, машинотракторных станций и колонн. Поставить вопрос перед центральными органами о максимально возможном увеличении завоза тракторов.
Принимая во внимание недостаточную обеспеченность колхозов тракторами и сложными машинами, уделить исключительное внимание организации всех наличных средств производства, в частности обеспечить работу тракторов круглые сутки и особенное внимание уделить организации использования живой тяговой силы, в частности путем организации колхозных конских и бычьих колонн.
12. Придавая исключительно важное значение в системе всех мероприятий по сельскому хозяйству, дальнейшему развертыванию производственной контрактации, поручить Крайторготделу, КрайЗУ и кооперативным организациям обеспечить своевременную подготовку и проведение твердого задания по стопроцентному охвату контрактацией всех яровых посевов 1930 г.
13. В отношении массовых агротехнических улучшений, в целях повышения урожайности по краю, установить:
а) стопроцентную очистку посевного материала;
б) протравливание семян в районах, зараженных головней, на 100%;
в) посев рядовыми сеялками 50% зерновых посевов;
г) площадь сортовых посевов довести до половины (50%) всего ярового посева зерновых культур;
д) обработку площадей по сусликам на площади 600 000 га;
е) увеличить площади улучшенных паров вдвое по сравнению с 1929 г.;
ж) провести в жизнь снегозадержание на полях яровых посевов на площади не менее 1 млн га и озимых посевов на площади 500 тыс. га, обратив на это мероприятие особое внимание ввиду большого его значения в условиях нашего края.
В результате проведения всех перечисленных агротехнических мероприятий необходимо добиться общего повышения урожайности не менее, чем на 20%.
14. Отмечая крайне слабую работу мест по проведению в жизнь в прошлые кампании агроминимума, как в обязательном порядке, так и по договорам по контрактации, а также недостаточную и неудовлетворительную работу агроисполнителей, предложить окрисполкомам и Калмоблисполкому принять срочные меры к перевы
391

борам агроисполнителей и пересмотру принятых агроминимумов, учтя при этом необходимость проведения в жизнь, в условиях сплошной коллективизации, повышенного агроминимума и включив в него простейшие мероприятия по животноводству - зооминимум.
15. Отмечая недопустимо слабое поступление взносов и возврата семенных ссуд в местные семенные фонды (57,6% плана), предложить окрисполкомам и Калмобли-сполкому форсировать работу по созданию фондов с тем, чтобы к 15 января она была выполнена полностью (100%).
16. Так как для успешного проведения весенней кампании в колхозах решающее значение имеет создание обобществленных семенных запасов в размерах, полностью обеспечивающих засев намеченных расширенных площадей, предложить окрисполкомам и Калмоблисполкому принять все меры к тому, чтобы работа по образованию этих обобществленных семенных запасов была закончена к 15 января 1930 г.
По отдельным округам края контрольную цифру по колхозным семенным фондам по яровым зерновым культурам установить (в тыс. центн[еров]): Астраханский - 31,27
Балашовский- 100,67
Вольский - 226,17
Камышинский - 280,51
Аткарский - 230,22
Пугачевский - 577,68
Сталинградский - 304,84
Хоперский - 558,98
По Калмобласти - 12,86
Итого без АССР НП - 2 323,20
По АССРНП- 591,99
Всего по краю - 2 915,19
17. В целях изживания повторяющегося из года в год острого дефицита в семенах кормовых трав и удовлетворения потребности в них в будущем со стороны колхозов, переходящих на многопольные севообороты, и создания прочной кормовой базы для животноводства края, необходимо довести общую площадь под травами до 130 тыс. га против имеющихся 37 тыс. га, поручив окрисполкомам принять все меры к максимальному использованию всех внутрикраевых семенных ресурсов по кормовым растениям и поручить КрайЗУ ходатайствовать перед [...]* об удовлетворении сделанных заявок на семена трав.
18. Поручить КрайЗУ уточнить план финансирования мероприятий весенней сельскохозяйственной кампании и внести его в срочном порядке на утверждение Крайпосевкома.
19. Для общего руководства и координирования работ по подготовке и проведению весенней с.-х. кампании образовать при крайисполкоме посевную комиссию под председательством председателя крайисполкома т. Хлоплянкина, в составе заместителя] председателя] крайисполкома т. Шарова, зав[едующего] КрайЗУ т. Кениг с заместит[елем] т. Паршковым, заведующего] Крайторготделом т. Путнина, председателя] Крайколхозсоюза т. Кондыбина, от крайкома т. Шеболдаева и Густи и кандидата в члены комиссии - пред[седателя] Крайкоопхлеба т. Моисеева.
20. Предложить окрисполкомам и Калмоблисполкому создать аналогичные комиссии под председательством председателей] исполкомов и представителей окруж
392

кома (обкома), земотдела, Колхозсоюза и Торготдела, а при райисполкомах - из трех человек: председателя] райисполкома, представителя райкома ВКП(б) и Райземот-дела.
При сельсоветах также создать посевные комиссии по проведению кампании.
21) Утвердить сроки доведения плана весенней с.-х. кампании до" колхоза и села к 1 января 1930 г.
22) Поручить КрайЗУ составить в 10-дневный срок план мероприятий по животноводству, садоводству и огородничеству в весенний период на основе постановления СНК РСФСР от 11 декабря [19]29 г. о плане весенней сельскохозяйственной кампании, и включить его в общий план весенней кампании.
23) Просить Крайсовпроф усиленно развернуть работу по посылке на места" рабочих ремонтных бригад.
[..Л
Секретарь - член президиума М. Гутин
ГАВО. Ф. 443. On. 1. Д. 369. Л. 90-92. Заверенная копия.
' Слово не читается.
" Слово плохо читается.
"* Начало слова не читается.
4' Так в документе.
5* Опущен список рассылки.
№84
Протокол заседания комиссии по рассмотрению проекта резолюции Политбюро ЦК ВКП(б) об округах сплошной коллективизации
18 декабря 1929 г.
Присутствуют: т. Яковлев, Гринько, Бауман, Шеболдаев, Каминский, Беленький, Иванов, Каценельбоген, Клименко. Председатель - т. Яковлев.
Слушали: Проект резолюции по вопросу об округах сплошной коллективизации.
Постановили: 1. Принять проект резолюции Политбюро ЦК ВКП(б) по вопросу об округах сплошной коллективизации в прилагаемой редакции (см. приложение!*).
2. В качестве протокольного постановления зафиксировать:
1) земельные общества в районах сплошной коллективизации должны быть ликвидированы;
2) крестьянские общества взаимопомощи должны быть реорганизованы в кассы взаимопомощи при колхозах;
3) все советы должны иметь свой бюджет и работать на основе хозяйственного плана, охватывающего все хозяйство их села;
4) потребительская кооперация не должна сливаться с с.-х. кооперацией, но должна быть приспособлена к обслуживанию колхозов с индивидуальным членством (многолавка, приспособленная к районному колхозу);
393

5) считать необходимым использование сбора поступлений в фонд индустриализации за отработку 25 декабря на оплату направляемых для работы в колхозы рабочих.
Председатель Яковлев
РГАЭ. Ф. 7486. On. 37. Д. 40. Л. 218. Копия.
*См. док. № 12.
№85
Выписка из протокола № 68 заседания Президиума Нижне-Волжского краевого исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов Нижне-Волжского края об утверждении постановления о фондах кооперирования бедноты и батрачества*
18 декабря 1929 г.
№ 116/203 от 21 декабря 1929 г.
Кому:
Крайпотребсоюзу Крайкустпромбанку Крайсельбанку КрайФО Крайколхозсоюзу КрайЗУ Союзу с.х. раб[очих] КрайККОВ Кустпромсоюзу Всем ОИКа Пар. 2042
Слушали:
Утверждение постановлений Комитета содействия коллективизации при Крайисполкоме (докл[адывал] т. Шаров).
Постановили: Утвердить следующее постановление комитета содействия коллективизации при Крайсполкоме:
2. О фондах кооперирования бедноты и батрачества.
а) В дополнение к постановлению Президиума Н.-В. крайисполкома от 28/XI-29 г., пр[отокол] № 67, фонд коллективизации бедноты и бтрачества должен образовываться в крае, округах, районах и селах;
б) в крае фонд образуется из отчислений краевого бюджета с.-х. банка и специальных систем с.-х. кооперации потребительской и кустарной в единый фонд. Край-потребсоюз из своего фонда передает 75% и Крайкустпромбюро 33%.
В округах сплошной коллективизации фонды образуются по таким же принципам.
394

в) Фонды используются исключительно для коллективизации батрачества и бедноты, хранятся в системе с.-х. кредитов, находятся в распоряжении колхозной системы и расходуются по указанию специальной комиссии, в составе постоянных представителей от крайисполкома, Крайколхозсоюза, КрайФО, КрайЗУ, Союза с.-х. и лесных работников, Крайсельбанка, ККОВ, Кустпромсоюза и Крайпотребсоюза.
г) Фонд коллективизации используется для внесения вступительных и паевых взносов в колхозы. Часть фонда, выделенная потребкооперацией, направляется на уплату взносов в плодоовощные и молочные колхозы, преимущественно в городской зоне.
д) За своевременное и правильное использование фондов отвечает колхозная система.
е) Выдача ссуд из фонда коллективизации должна быть исключительно бедняцким и батрацким хозяйствам, в первую очередь пострадавшим от кулацкого террора, партизанам из бедняков и батрачества, а также демобилизованным красноармейцам - батракам и беднякам.
ж) Предложить всем окрисполкомам проследить за проведением в жизнь настоящего решения.
з) Коэффициент распределения фонда определяется в соответствии с количеством бедняцких хозяйств округа, района и села.
Пом[ощник] Управделами крайисполкома Пектимиров
ГАВО. Ф. 443. On. 1. Д. 371. Л. 3. Заверенная копия.
* Выписка выполнена на бланке и заверена подписью и печатью.
№86
Протокол № 1 Первого окружного съезда колхозниц Хоперского округа Нижне-Волжского края
г. Урюпинск 20-22 декабря 1929 г.
Присутствуют: с правом решающего голоса - 270 делегаток и с совещательным голосом местных делегаток и курсанток - 250 человек.
Президиум: т. Махарадзе (Окрком), Губернаторова (Отд[ел] работниц и кр[естья] нок), Макевнина (ОИК), Затеева (Крайженотдел), Голованов (Окрпрофбюро), Миронов (Окрком ВЛКСМ), Яценко (Окрколхозсоюз), Агронов (ОИК), Регуш (горсовет), Самохина, Меркулова (Михайловский р[айо]н), Колоколова, Кочурова (Ново-Аннинский р[айо]н), Зубарева (Березовский), Каргина, Серкова (Н[ово]-Николаевский), Фара-фонова (Урюпинский), Ярович (Кумылженский), Филатова (У[сть]-Медведицкий), Адрова (Алексеевский), Андреенкова (Нехаевский).
Секретариат: т. Бочарникова, Головешко, Митина, Чернова, Проскурякова.
Мандатная комиссия: т. Миронова, Голованова, ОТТО*.
Повестка дня:
1) Торжественное открытие съезда - приветственная часть.
2) Решение ноябрьского Пленума ЦК и колхозного строительства и практические задачи колхозниц в деле коллективизации Хоперского округа (т. Агронов).
395

3) Организация труда в колхозах (докл[адывает] т. Дряхлов).
4) Культурно-бытовое обслуживание колхозниц (докл[адывает] т. Мартыненко), содоклады ОкрОНО, Окрздрава, Окрпотребсоюза.
5) Весенняя посевная кампания и задачи колхозниц (докл[адывает] т. Карату-нов).
6) Доклад мандатной комиссии (т. Головачева).
7) Выборы делегаток на краевой съезд колхозниц.
8) Разное.
20 декабря [19/29 г.
Слушали:
1. Торжественная часть. Вступительное слово по открытию* съезда т. Губернато-ровой.
Выступают с приветствиями от окружного комитета ВКП(б) т. Махарадзе, от окружного исполнительного комитета - т. Макевнина, от Краевого отдела работниц и крестьянок - т. Затеева, от Профбюро - т. Голованов, от ВЛКСМ - т. Шустов и отряд юных пионеров.
Наказ от юных пионеров города Урюпинска 1-му окружному съезду колхозниц: «Мы, юные пионеры города Урюпинска, передаем свой пламенный привет 1-му окружному съезду колхозниц.
Мы, юные пионеры города Урюпинска, также шлем всем женщинам-колхозницам пламенный привет и привет всем детям колхозников. Даем обещание съезду помогать и активно участвовать в деле строительства и укрепления колхозов Хоперского округа.
На первом всесоюзном слете пионеров пионеры взяли на себя обязательство помогать партии и Советской власти во всех проводимых мероприятиях. Наркомзем РСФСР и Птицеводсоюз заключили договор с пионерской организацией. Пионеры обязались организовать пять тысяч птицеводческих товариществ и пять тысяч цыплячьих домиков; слет заключил договор с Утильсырьем Наркомторга РСФСР, по которому пионеры должны представить к первому октября 1930 г. на склады различного утильсырья не менее как по 20 кг на одного пионера; слет решил улучшить сельскохозяйственную работу отрядов путем организации при каждой сельской школе и отряде огородов, протравливания семян в колхозах бедняцким хозяйствам, а также семян своих родителей; в отношении культурной работы слет решил, чтобы каждый пионер грамотный выучил одного неграмотного и всего около миллиона чел[овек].
Со своей стороны мы ставим перед съездом следующие вопросы:
Мы просим съезд колхозниц по приезде на места помочь пионерским отрядам в прикреплении к колхозам и взятии отрядов под колхозное обеспечение, как то: обеспечение отрядов помещением, помогать пионерам и материально.
Помочь пионерским отрядам в организации детских пионерских колхозов, дать участок земли из колхоза, вспахать трактором, дать семя для посева, наладить посадку огородов пионерским отрядам и сделать их показательными участками с помощью агронома.
Помочь пионер-отрядам* в организации детских птицеводных* товариществ при колхозах, организации коллективных птичников, цыплячьих домиков и сделать крупные гнезда для кур.
Организовать при колхозах для детей колхозников детские сады, детские площадки и детские комнаты.
396

21 декабря 1929 г.
Слушали:
2. Доклад т. Агронова о решении ноябрьского Пленума ЦК и колхозного строительства и практических задачах колхозниц в деле коллективизации Хоперского округа. В прениях выступает 30 человек. Постановили:
Состав комиссии: т. Матуленко, Кочурова, Филатова, Чернова, [..."].
Прошедший хозяйственный год прошел под знаком увеличения промышленности и бурного роста колхозного строительства. Такой рост обобществления в сельском хозяйстве дал возможность Хоперский округ сделать округом сплошной коллективизации. Это достижение явилось результатом проведения правильной политики партии, решительной и усиленной развернутой классовой борьбы в деревне (борьба с кулаком), подъема батрацко-бедняцкой части деревни, укрепления бедняцко-середняцкого блока. Эта активность и подъем батрацко-бедняцкой части деревни получились в результате проведенной огромнейшей работы партийной организации Хоперского округа.
Съезд считает, что громадное строительство колхозов в Хоперском округе подтверждает оценку, данную ноябрьским Пленумом ЦК, «что в движение пришли вслед за бедняцкими хозяйствами деревни и подлинные массы середняцких хозяйств, убеждающихся на практике в преимуществе колхозной формы землепользования».
Быстрому росту колхозного строительства в Хоперском округе способствовало то, что середняцко-бедняцкие массы на факте убедились (кооперативный обмолот, зяблевая вспашка в одну борозду, строительство крупных коммун), что коллективные формы хозяйства дают возможность батраку и бедняку, а также и середняку быстрее восстановить свое хозяйство и успешно проводить борьбу с кулаком, выкорчевывая кулацкие корни из сельского хозяйства.
Съезд отмечает, что строительство колхозов связано с большими трудностями, и эти трудности основаны на следующем:
1) Колхозы недостаточно обеспечены машинами, с.-х. инвентарем, что основной базой, на которой строятся колхозы, является еще вол, что в колхозах нет агрономических сил, отсутствуют в большинстве колхозов опытные руководители, что еще кулацкая агитация действует над отсталой бедняцкой и середняцкой частью деревни.
2) Благодаря этой кулацкой агитации часть середняков и бедноты вступает в колхоз без скота, чем подрывает мощь колхоза.
В то же время съезд отмечает, что с одновременным громадным ростом колхозов растет общественное накопление в них. Колхозы качественно улучшаются, на 15 ноября с[его] г[ода] по колхозам полностью обобществлены: с.-х. инвентарь, тягловая сила, посевные площади и по крупным колхозам обобществлено уже до 50%"* продуктивного, крупного и мелкого скота.
Съезд также отмечает, что в колхозах имеется недостаточность производительности труда, плохая дисциплина, недостаточность экономии (имеются большие потери в хозяйстве). Нет еще должного чувства ответственности к обобществленному имуществу. Совершенно почти не развернуто социалистическое соревнование в пределах колхоза и колхозов с колхозами, не выделены ударные бригады. Плохо еще поставлена массовая и общественная работа, особенно работа среди женщин и втягивание женщин во всю хозяйственную и общественную жизнь колхоза.
397

Съезд отмечает, что до сих пор ряд колхозов не очистился от чуждых элементов, что недостаточно оценивают всю важность классовой борьбы в деревне, тем самым прячут кулака в колхозе, держат его иногда в органах правления.
Съезд постановляет:
1. Признать правильным решение партийного комитета о коллективизации всех батрацко-бедняцких и середняцких хозяйств Хоперского округа с 1 января 1930 г.
Съезд также считает правильным решение партийного комитета об обобществлении всего скота на 100%, т.е. обобществить полностью рабочую тягловую силу, коров, овец, свиней. Кроме того, съезд постановляет: обобществить не только крупный и продуктивный скот, но и птиц. Съезд приветствует и поддерживает решение партийной организации довести посевную площадь на 1929/30 г. до 1 млн га, т.е. увеличить клин весной на 63% к прошлому году. С этой целью съезд для осуществления этой задачи* призывает всех женщин-колхозниц с настоящего дня принять все меры подготовки к весенней колхозной сельскохозяйственной] кампании, как то: проверить наличие тягловой силы, весь ли рабочий скот обобществлен, немедленно довести засыпку семенного материала до необходимых размеров, обеспечивающих посевной клин. Проверить ход ремонта с[ельско]х[озяйственного] инвентаря, как успешно идет зерноочистка. Выполняются ли постановления окружного исполнительного комитета о снегозадержании. Обобществлен ли весь корм в колхозах и сколько и какого корма заготовлено и отложено на весеннюю посевную кампанию. Проработан ли план весенней кампании в правлении колхоза и стал ли обсуждаться на производственных собраниях колхозников. Созданы ли посевные пятерки при сельсоветах и экономиях колхозников.
Съезд постановляет, что лучшей формой колхозного строительства являются коммуна и артель, с обобществлением всех средств производства, всего рабочего и продуктивного скота и птицы, а также и жилых строений и призывает всех колхозниц немедленно поставить вопрос и провести в жизнь обобществление всего скота, птицы, корма и пресекать в корне всякую попытку к распродаже скота, ставя вопрос об исключении из колхоза за небрежное отношение отдельных колхозников к общественному имуществу.
Съезд ставит вопрос перед окружными организациями об усилении завоза машин, особенно тракторов и прицепных к ним орудий к весеннему севу с тем, чтобы намеченный планом завоз машин был выполнен в марте - апреле.
С своей стороны, съезд постановляет довести заем коллективизации до 2 млн руб. в округе. Немедленно начать сбор средств на задатки под сельскохозяйственный инвентарь и трактора. Довести сбор этих задатков до суммы 1 млн руб. Помимо этого съезд обещает все задания по экспорту выполнить в срок с тем расчетом, чтобы на эти суммы получить дополнительно из-за границы трактора.
Съезд отмечает, что в связи с организацией колхозов классовая борьба в деревне будет еще ожесточенней, что кулак принимает и будет принимать еще более решительные шаги взорвать колхозное движение.
Съезд постановляет продолжать и усиливать борьбу против кулаков и их помощников, провести дополнительно чистку всех колхозов, очистить колхозы от кулака и пресекать всякие попытки к вхождению его в колхоз. Во время перевыборов правлений колхозов произвести очистку правлений от всех негодных и чуждых колхозному строительству и советской власти элементов, а больше выделить на руководящую работу батрака, бедняка, активного середняка.
398

Съезд считает необходимым во время перевыборов правлений колхозов ввести в органы правлений не менее 50% женщин.
Съезд также считает, что необходимо усилить постоянную и углубленную работу с батраком, бедняком и середняком, чтобы обеспечить дружную совместную работу этих слоев населения и решительный отпор всяким попыткам кулацкой агитации.
Съезд постановляет просить органы власти всякое выступление кулацкой части, подрывающее работу колхозного строительства в округе, немедленно пресекать, особенно необходимо применять самые решительные меры к кулакам, убийцам, хулиганам, старающимся навести панику и тем самым расстроить колхозные ряды.
Конференция отмечает, что кулацкая часть населения совместно с попами, пользуясь еще темнотой крестьянства, особенно женской части населения, использует для разложения колхозного строительства церкви. Съезд призывает всех колхозников, особенно женщин-колхозниц, решительными шагами пойти на борьбу с религиозным дурманом и последовать примерам тех колхозов, которые уже закрыли церкви и переделали их на культурные здания.
Съезд считает необходимым ассигновать суммы из самообложения и из средств колхозных на быстрое приспособление церковных зданий под культурные учреждения.
В то же время съезд обращается к рабочим г. Урюпинска, Саратова и Москвы, чтобы они приступили к решительным действиям по выкорчевыванию религиозных дурманов и к закрытиям церквей всех религий.
Съезд считает правильным перевод ряда колхозов на специальные колхозы, т.е. животноводческие, огородно-садовые с тем, чтобы и в других колхозах хозяйство колхоза было разбито по видам сельскохозяйственного] производства. Для чего рекомендовать окружным организациям немедленно приступить к созданию курсов, особенно для женщин, по молочному делу, свиноводству, птицеводству, кролиководству, садово-огородному делу.
Съезд считает необходимым и призывает всех женщин-колхозниц решительно переходить на обобществленное питание в колхозах. С этой целью строительство в колхозах производить крупное, дающее возможность проводить общественные мероприятия, как то: строить большие дома с обобществленными кухнями, для чего поставить вопрос перед промышленностью о большем выпуске необходимого для этой цели инвентаря; также создать курсы поваров и др[угих] работников, требующихся для общественного питания. Обязать кооперативные организации совместно с Кол-хозсоюзом проработать вопрос об организации общественного питания в весеннюю и летнюю работу на полях* и приступить к созданию общественных кухонь в колхозах, где уже есть сейчас возможность к использованию кулацких больших домов, начать практически проводить эти мероприятия. Слушали:
3. Доклад т. Дряхлова об организации труда в колхозах.
В прениях выступают 23 человека.
Постановили:
Состав комиссии: т. Демкина, Петрова, Голованова, Дряхлов, Головешко.
1. Возросший темп строительства крупных колхозов в округе принял небывалый размер. В последний период август - декабрь в строительстве колхозов Хоперского округа преобладают формы крупных объединений, с охватом целых селений и групп хуторов, так что типичной формой колхоза становится крупное межселенное объеди
399

нение, с территорией в 20-30 и более тысяч га. На 10 декабря в округе 86 крупных колхозов, всего колхозами охвачено до 80%4* крестьянских хозяйств, из них более половины объединены именно в крупные межселенные колхозы, от 500 до 1 400 хозяйств в каждом из них.
2. В округе с развернутой сплошной коллективизацией, с преобладанием крупнейших форм колхозных объединений вопрос организации производства и труда становится важнейшей задачей к разрешению в ближайшее время.
Основным затруднением в процессе организации производства, особенно в крупных колхозах, является неравномерность трудовых затрат по времени, а также, особенно, наличие большого количества неиспользованной рабочей силы.
3. Самая форма и метод обобществления труда не представляют особой трудности. В крупных колхозах (коммуны и артели), как правило, должен быть обобществлен весь труд во всех основных и второстепенных отряслях хозяйства и все категории работников.
4. К обобществленному труду в хозяйстве привлекаются все трудоспособные члены крупного колхоза и члены их семей. От привлечения к труду освобождаются лишь беременные женщины на определенный срок, больные люди во время болезни и дети в возрасте до 12 лет. Наемный труд допускается только в отношении специалистов или квалифицированных рабочих, каких нет в колхозе.
5. На основе производственного плана и наличия рабочей силы в колхозе заранее определяется число рабочих дней, которое каждый член обязан затратить на работу в течение года, квартала, месяца (сезона). При этом 85% всех потребных трудодней распределяется поровну между трудоспособными членами, а 15% в соответствии с классовой политикой остается для дополнительного распределения по батрацко-бедняцким членам колхозов, могущим дополнительно работать в хозяйстве.
Колхозники, не способные к физическому труду, используются на более легкой работе. Это имеет отношение к значительной части женщин, девушек и мальчиков-подростков в колхозах. Работа, требующая специальных знаний и навыков, а также связанная с наблюдением и уходом за ценным имуществом (машины, племскот, двигатели, предприятия), должна исполняться, по возможности, членами колхоза и в крайнем случае наемными под руководством ответственных членов колхоза. Необходимо физически здоровых и грамотных женщин использовать на машинных работах, обучать и содействовать им в техническом производстве (тракторные работы, переработка животных продуктов, инкубатории, скотское депо). Руководители отдельных отраслей, а также уполномоченные при экономиях и в поселках, составляют месячные планы распределения рабочей силы, которые после утверждения правлением доводятся до сведения членов артели путем вывешивания их на видном месте в каждом населенном пункте.
Наряды составляются и даются через нарядчиков не позже, как за день до работы, [нарядчики] сообщают членам, где и что каждый должен делать.
6. За неявкой на работу члена, получившего наряд, его заменяет другой по назначению нарядчика, причем не явившийся на работу без уважительных причин теряет право на компенсацию и, кроме того, на него налагается взыскание точно так же, как за недобросовестное выполнение порученной ему работы, прогулы, невыполнение нормы, порчу машин, орудий, материалов.
За порчу материалов, машин и орудий дополнительно правлением удерживается , из зарплаты колхозника стоимость ремонта.
400

На работе не допускается самовольных отлучек, преждевременного ухода и появления в нетрезвом виде. Не допускается ругань.
17*. Для матерей, кормящих грудью ребенка, работы должны предоставляться близко от жилья, дабы они могли отлучаться через каждые 3 часа, сроком на полчаса, для кормления ребенка.
18. Членам колхозов, заболевшим во время исполнения работы или в связи с исполнением работ, немедленно оказывается помощь за счет колхоза.
19. Членам колхозов и членам их семей, потерявшим трудоспособность на работе в колхозе, за счет колхозов выдается единовременное пособие в размерах, определенных делегатским собранием, лечение предоставляется за счет колхоза, за счет соответствующего фонда.
20. Болеющие заразными болезнями не допускаются к работам, при выполнении которых возможно перенесение заразы на других членов. Перечень этих болезней и работ устанавливается правлением совместно с врачом.
21. Для обеспечения работы членов колхоза бедняков и батраков колхоз приобретает необходимую одежду и обувь за счет общих средств, удерживая стоимость их в дальнейшем из зарплаты, кому они выданы.
22. Для предоставления возможности участвовать в работе колхоза женщинам, имеющим детей, колхоз организует детские ясли, сады и площадки, стремясь охватить ими все населенные пункты района колхоза.
23. В период производства полевых работ колхоз обязан организовать общественное питание по себестоимости для колхоза.
24. Организовать женские бригады при весенне-посевной кампании как по* полке, борьбе с вредителями садов, огородов и полей, развить садово-огородное дело, устроить в садово-огородных колхозах сушилки для переработки овощей и фруктов, организовать бригады по уходу за домашними животными, добиваясь машинной дойки коров и обработки молочных продуктов. Обратить внимание на развитие кустарного производства, добиваясь открытия различных кружков для женщин, как то: кройки и шитья, плетения и вязания кружев и друг[их].
22 декабря [19J29 г.
Слушали:
4. Доклад т. Мартыненко о культурно-бытовом обслуживании колхозниц с содокладами ОкрОНО - т. Шитова, Окрздрава - т. Бирюковой и Потребсоюза - т. [.. ,5*] В прениях выступает 23 человека. Постановили:
Состав комиссии: т. Бочарникова, Проскурикова, Райкова, Харитонова, Шкурина, Мартыненко, Бирюкова, Шитов, Тоскубаев, Фадеева, Филатова.
1. Бурный рост коллективизации хозяйств (охвачено колхозами 80% крестьянских хозяйств округа) является результатом правильного осуществления генеральной линии партии, усиленного наступления на кулацкие элементы и укрепления смычки пролетариата с крестьянством на основе колхозов, совхозов, МТС, контрактации, с[ельско]х[озяйственной] кооперации. Коллективизация ставит новые задачи на фронте культурного строительства, повышения колхозной грамотности.
2. Отставание культурно-просветительной работы в колхозах идет в настоящее время по линии слабого вовлечения неграмотных колхозников и особенно колхозниц в
401

сеть Ликбеза (колхозниц неграмотных - до 50%), постановки политпросвет[ительской] и культработы через избы, красные уголки; отставание по линии удовлетворения того спроса на культурные кадры, школьную сеть, организации бытовых учреждений, кино, радио, что объясняется недооценкой культурно-воспитательной и бытовой работы со стороны правления колхозов (невыделение средств колхозами на культработу, отсутствие надлежащего руководства и специальных работников), недостаточной мобилизацией внимания колхозных организаций к этому делу, слабой помощью со стороны профессиональных и советских организаций и особенно несвоевременной перестройкой работы со стороны государственных организаций, ОкрОНО, Окрздра-ва и приспособлением культурных организаций по обслуживанию в первую очередь колхозных масс.
3. Основной задачей культурных организаций, общественных учреждений и государственных органов остается по-прежнему генеральная задача - ликвидировать техническую и политическую неграмотность колхозников и особенно женщин-колхозниц6*. Поголовная грамотность колхозницы, «ни одной неграмотной женщины в колхозах» - основная боевая революционная задача всех организаций и всей советской и партийной общественности.
4. Попыткам классовой кулацкой агитации по овладению отсталыми слоями деревни и, в частности, женщинами должна быть противопоставлена широкая массово-агитационная, политико-воспитательная работа среди женщин о значении колхозных путей в деле подъема сельского хозяйства, улучшении материального положения женщины казачки, беднячки и батрачки и ее раскрепощении через колхоз, их укрепление, увеличение производительности труда, поднятие труддисциплины, обобществление не только средств производства, а и обобществление быта, выкорчевывание старого быта, борьба за новый коллективный быт колхозницы, борясь за классовую чистоту колхозов, давая решительный отпор кулацким влияниям на колхоз, женщин-колхозниц.
5. Вся культурно-просветительская работа в колхозах должна быть поставлена под углом задач - расширение успехов колхозного строительства и закрепление социалистических форм хозяйства, содействие росту колхозов, их качественному укреплению, лучшему поднятию производительности труда, постановке на должную высоту организации трудовой дисциплины, содействуя переходу низших форм колхозов в высшие, поднятие агроколхозной неграмотности* для целей улучшения урожайности колхозных полей, постановка культурных форм ведения хозяйства в колхозах (зяблевая вспашка, пары, севооборот и т.п.).
6. Отсюда вытекает необходимость «догнать темпы коллективизации», перестроиться в культурной работе в обслуживании культурных запросов масс так, чтобы отвечать на запросы новой колхозной деревни. Вокруг этой задачи необходимо мобилизовать все силы и средства, взять боевой темп в перестроении сети политико-просветительных учреждений в соответствии с новыми задачами, с новыми запросами и требованиями колхозных масс. Обратить особенно серьезное внимание на повышение качественных покультурных* показателей колхозов (рост [...7*] культурно-просветительных и бытовых учреждений, отчисление средств из прибылей на культфонды, улучшение руководства культурным строительством, школьное и политическое] просветское* строительство и т.п.), добиваясь от правления колхозов выделения специального работника на культработу, возлагая ответственность за всю культурную работу колхоза на одного из членов правления, являющегося в то же время председателем культурно-бытовой комиссии.
402

7. В соответствии с новыми задачами, стоящими в связи со сплошной коллективизацией, считать необходимым форсировать перестроение сети народного образования. Организационными принципами в построении сети считать:
а) организацию культурных пунктов при каждом крупном колхозе в виде укрупненной избы-читальни, с передвижной библиотекой, радио, кино, ликпунктом, школой малограмотных, школой и т.п. В избах-читальнях крупных колхозов должна вестись также работа по организации и пропаганде бытовых учреждений - яслей, детских садов, общественных столовых и т.п.
Постановили:
План подготовки и проведения весенней колхозно-посевной кампании с расширением ярового клина на 65% и охватом коллективизацией всего правоспособного населения - одобрить.
Окружной съезд колхозниц отмечает:
1. Что весенняя посевная кампания будет проходить в исключительных условиях обостренной классовой борьбы в деревне и усиленной коллективизации бедняцко-середняцких хозяйств.
2. Эти условия ставят кампанию особенно ответственной и требующей исключительного внимания всех советских, кооперативных и профессиональных организаций и учреждений и сосредоточения на ней общественного внимания и привлечения к подготовительной работе широких рабочих, батрацких и бедняцко-середняцких масс.
3. Для успешного разрешения поставленных задач весенней колхозно-посевной кампании съезд колхозниц находит необходимым:
а) завершить коллективизацию всего правоспособного населения;
б) посевную площадь яровых культур довести до 882 тыс. га, из коих колхозы должны занять 82,6%, совхозы - 7,8% и индивидуальные хозяйства - 9,6%;
в) поднятую зябь использовать под посев яровой пшеницы, увеличив удельный вес ее и подсолнуха за счет недосева озимых.
Ввести посев кормовых трав на площади 8 ООО га и кормовой свеклы - на 4 ООО
га;
г) повысить урожайность на 15%, приступив к немедленной подготовке и проведению мероприятий, обеспечивающих поднятие урожайности, как то: зерноочистка, снегозадержание, протравливание зерна, борьба с вредителями, рядовой посев, посев сортовыми семенами.
4. Поручить ОЗУ своевременно ввести намеченный по плану культурный инвентарь: дисковые бороны, сеялки, зерноочистительные машины и т.п.
5. Учитывая изношенность с.-х. орудий и тракторов, теперь же приступить к организации их ремонта; дооборудовать имеющиеся мастерские, организовать новые, увеличить пропускную способность мастерских и установить плановость в ремонте тракторов для колхозов, отнюдь не допуская чрезмерного скопления тракторов в мастерских и через это оставление их на улицах и без охраны.
Поручить ОЗУ немедленно завозить запасные части, нефтепродукты, уголь и ковочные материалы, одновременно добиться повышения качества ремонта и снижения стоимости ремонта.
6. В предстоящую посевную кампанию совещание находит необходимым развернуть практику широкого применения социалистического] соревнования, устраивая таковое между районами, колхозами, группами и отдельными работниками,
403

вовлекая в проведение соревнования всю массу колхозников, колхозниц и бедняцко-середняцкие хозяйства.
Кроме того, организовать в колхозах и совхозах ударные бригады.
7. Считать необходимым проведение агроминимума1 в обязательном порядке всеми хозяйствами в объеме, принятом колхозом.
8. Особо подчеркивая, что успех весенней посевкампании будет в значительной степени зависеть от выполнения намеченных планов по агроликбезпоходу2 в части ликвидации агронеграмотности всего сельского и районного актива и, в особенности, агроуполномоченных и рабочих совхозов, а также в части мобилизации общественности города и деревни на* вопросах социально-технической реконструкции сел[ьского] хозяйства8*.
Вследствие этого совещание считает необходимым включить в программу работы по агроликбезпоходу местные планы подготовки и проведения весенней посев-кампании, уделив им максимальное внимание, используя для этого весь агроперсонал земорганов.
9. Организовать в колхозах промышленного типа сады и огороды для использования излишних рабочих рук, с привлечением в организацию и руководство этим делом колхозниц.
Слушали:
Разное: [...7*] колхозниц выдвигает предложение о переименовании* фамилии заведующей Отделом работниц и крестьянок т. Губернаторовой в Коммунарову.
Постановили:
[...8*] первого окружного съезда колхозниц предложить т. Губернаторовой переменить свою фамилию на Коммунарову.
Председатель Губернаторова
ЦДНИВО. Ф. 9. On. 1. Д. 362. Л. 14 - 16, 17, 20, 21 об. Копия.
* Так в документе.
" Фамилия не читается.
*** Цифра плохо читается. Возможно - 60%.
4* Цифра плохо читается. Возможно - 86%.
5* В документе фамилия не указана.
6* Текст выделен в документе.
7* Слово не читается.
8* Предложение в документе не полное - нет главного предложения.
№87
Из протокола* совещания представителей профессиональных хозяйственных и кустопромысловых артелей при Дубовском райкоме ВКП(б)
21 декабря 1929 г.
В составе чл[енов] РК: Олейников, Короткое и Хопов.
404

Присутствоваи: Саганов - оргтройка, Хайдуков - профбюро, Макаров - с-за СХЛР, Елизаров - Животноводство, Спирачев - с-за Рарос, Иванов - М[алая]-Ивановка, Антропов - Давыдовское ПО, Киреев - Строители, Петров - Дуб[овское] ПО, Маряхин - Рай с.-х. кредитного] т-ва, Еремин - СТС, Зайцев - РайЗО, представители: кустром артелей: Шубник, сапожник, колесник, жестянщик и портной.
Руководитель - Олейников.
Секретарь - Хопов.
Слушали: Доклад о сплошной коллективизации нашего района и задачи профессиональных, хозяйственных и куст[овых] промышленных] организаций (Олейников).
В прениях участвовали: Хайдуков, Маряхин, Петров, Саганов и представители артелей кустарей.
Постановили: Учитывая чрезвычайно важную политическую и экономическую кампанию по проведению работы по сплошной коллективизации крестьянских масс нашего района, совещание отмечает, что со стороны профессиональных хозяйственных и куст[арных] проморганизаций принять участие в проведении столь важной кампании, практически проделать следующее:
1. Проработать среди рабочих и служащих и др. членов профсоюза и среди кустарей о значении сплошной коллективиазции крестьянского населения и помощь деревни в проведении крест-вом такую громадную работу, путем отработки религиозных праздников и вообще отработки отчисления в пользу коллективизации.
2. Хозяйственные организации должны выделить средства из своих фондов на дело коллективизации.
3. Все вырученные деньги, отчисления и др. направить как задаток для трактора.
4. Отработку и отчисления средств на задаток под трактора провести к 1 января и средства эти направить в оргтройку колхозсоюза.
5. Поставить вопрос в рабочих профсобраниях о создании рабочих бригад и направить в деревню в помощь по созданию колхозов.
6. Профосюзам нужно обеспечить счетными и техработниками крупные колхозы, для чего проработать этот вопрос среди профмассы.
7. Мобилизовать все технические силы деревни на работу сплошной коллективизации (как учителей, врачей и т.д., которые должны принять участие в составлении производственных планов и т.п.).
8. Союзу СТС выделить технически грамотных членов Союза, послать их на курсы счетоводов, которых можно использовать на работе счетоводами в колхозах.
9. Наблюдение за выполнением отчислениями кустартелями возложить на инструктора Юдина.
10. Выделить рабочих и послать на постоянную работу в крупные колхозы.
Руководитель Олейников
Секретарь Хопов
ГАВО. Ф. 16. On. 1. Д. 10. Л. 276 - 277. Подлинник.
"Номер протокола не проставлен в документе.
405