2 Коллективизация на территории Волгоградской области 1928-1932

Фракции Отдела Союза с.-х. лесных рабочих поручить содействовать колхозсекции в подборе агрономического персонала.
5) Поручить Фракции Совнаркома при составлении бюджета на 1928/29 гг. предусмотреть ассигнование средств на содержание колхозсекции в размере 25% ее сметы. Канткомам поручить добиться ассигнования со стороны РИКов средств на содержание кустовых агрономов соответствующих кантонов.
6) Поручить фракции СНК в бюджете [19]28/29 гг. предусмотреть определенную сумму не менее 15 ООО руб. в местный фонд льготного кредитования колхозов.
7) Поручить фракции НВБ и НКЗ добиться выполнения Россельбанком планов кредитования колхозов Республики, согласно имеющихся директив центральных органов, в особенности в отношении кредитования на с.-х. постройки, переселения, животноводства и молнорацию.
8) Поручить НКЗ принять меры к льготному снабжению колхозов лесоматериалами, необходимыми для возведения жилых и хозяйственных построек.
9) Поручить фракции Немколхозсекции и Межкоопсовета организовать осенью текущего года курсы по подготовке руководителей колхозов, использовав на эту цель отпускаемые колхозцентром средства с привлечением к участию в этих расходах Немсельскосоюза.
10) Предложить колхозсекции вовлечь в секции все вновь возникающие бедняцкие колхозы и машинно-тракторные товарищества, приняв меры к возможно полному организационно-хозяйственному и агрономическому обслуживанию. Поручить (неразборчиво) ВКП(б) оформить ликвидацию ранее распавшихся колхозов и без задержек проводить ликвидацию выявляемых лжеколхозов.
11) Исходя из необходимости наиболее полного охвата влиянием секции вновь возникающих бедняцких колхозов и машинных товариществ, считать необходимым увеличение инструкторского и агрономического аппарата секции.
12) Поручить Наркомзему и Немколхозсекции к 10-летнему существованию АССР НП провести конкурс-смотр колхозов Републики.
13) Поручить колхозсекции привести в соответствие уставы колхозов с хозяйственной деятельностью объединений.
14) Стремиться и впредь к увеличению неделимых капиталов в колхозах, закрепив это мероприятие в уставном порядке.
15) Трактора, отбираемые от единоличных пользователей, лжекооперативов и объединений, нерационально использующих их, в восстановленном виде направлять в первую очередь колхозам.
В колхозном строительстве и в общих мероприятиях партии по развертыванию коллективного земледелия большая роль, чем до сих пор, должна быть отведена сель-партячейке. Практическая партработа в колхозах должна заключаться в следующем:
1) Планы и содержание работы сельячеек должны быть в значительной мере изменены в сторону большего внимания вопроса коллективизации. До сих пор этой работе уделялось незначительное внимание.
2) Основное внимание партячеек и канд. групп должно быть уделено вовлечению в колхозы партийцев. Деревенский коммунист должен действительно стать активным организатором коллективного земледелия. Необходимо напомнить всем партийцам решение XI партсъезда9 о том, «что участие коммунистов в с.-х. кооперации и коллективах своего района или общества, безусловно, обязательно. Равным образом обязателен для них почин создания этих организаций, если таковых не имеется».
42

3) Сельпартячейки должны периодически на общих собраниях ставить доклады, как об общей работе, так и по отдельным вопросам колхозов, принять меры к полному вовлечению населения колхозов в общественно-политическую работу: выборы, сходы и компании, проводимые партией и государством (хлебозаготовки, распространение займа).
4) Не менее серьезным является вопрос о создании и укреплении специальных ячеек в колхозах. В планах работы этих ячеек должны иметь отражение производственные, культурные и бытовые вопросы колхозов.
5) В тех колхозах, где имеются только одиночки-коммунисты, необходимо в целях усиления связи и руководства ячеек колхозами (слово написано неразборчиво) ВКП(б) выделить парторганизатора, на которого возложить следующие обязанности:
а) проведение в жизнь решений ячейки;
6) вовлечение колхозников в общественную и советскую работу;
в) подготовить почву для вступления в партию батраков, бедняков и лучших середняков;
г) принимать активное участие в проводимых партией мероприятиях. В своих мероприятиях парторганизаторы опираются на актив колхозов. Канткомы партии при обследовании работы сельячеек должны также обследовать
работу парторганизаторов в колхозах. КК партии должны раз в 6 месяцев собирать совещание парторганизаторов колхозов.
б) В целях политической подготовки коммунистов-колхозников необходимо:
а) в предстоящий учебный год в некоторых наиболее крупных колхозах провести школы-передвижки;
б) для коммунистов-одиночек провести курсы-съезды при КК или в районах, где работают школы-передвижки, уделяя особое внимание на ликвидацию агронеграмот-ности партийцев.
7) Редакции газет и партжурнала необходимо принять меры к более широкому освещению колхозной работы в журнале «Партойлебен» и газетах «Нахрихтен»10, «Трудовая правда»11 и «Роте Югент»12.
8) Орграспреду ОК разработать вопрос о проведении конкурса на сельячейку, лучше всего участвующую в колхозном строительстве.
9) В отношении работы среди женщин считать необходимым: там, где достаточно женщин, организовать специальные делегатские собрания; усилить вовлечение в колхозы хозяйства, возглавляемые крестьянкой; Отделу работниц и крестьянок ОК провести специальные обследования работы среди женщин-колхозниц и разработать мероприятия по втягиванию женщин-колхозниц в развитие птицеводства, а также при использовании фонда улучшения быта крестьянок предусмотреть определенную сумму на организацию детских яслей.
10) Необходимо партячейкам и парттоварищам в колхозах обращать значительно больше внимания работе среди молодежи, устраивая читки, беседы с вовлечением КСМ, укреплением спец. комсомольских ячеек, посылки молодежи колхозов в учебные заведения, организация пионеротрядов и т. д.
11) В деле усиления культурного] обслуживания колхозов пленум считает необходимым провести следующие мероприятия:
а) Наркомпросу обратить особо серьезное внимание на ликвидацию неграмотности в колхозах путем организации специальных ликпунктов или групп неграмотных, а также обеспечить учительскими единицами колхозы, переселяющиеся на обосо
43

бленные от сел участки, в первую очередь при наличии комплекта детей школьного возраста;
б) Канткомы ВКП(б) должны следить за тем, чтобы колхозам была оказана соответствующая помощь по линии кантполитпросветов (организация красных уголков13, в выпуске стенгазет, библиотеки-передвижки, обслуживание кино-передвижками и т. д.)
[•••**]
3. Вопросы хлебозаготовок, размещения 4-го займа укрепления крестьянского хозяйства14, самообложения и об яровой посевкампании (докладчик т. Густи).
1) Неудивительное развитие хлебозаготовок и чрезвычайно слабое размещение облигаций IV крестьянского займа за февраль и март месяцы тек. года (выполнено: 44% февральского, 24% мартовского /15-Ш/ планов по хлебозаготовкам и к 22 марта реализовано 19% задания по крестьянскому займу), внушают опасение резкого недовыполнения годовых заданий по ним.
2) Самообложение недостаточно подготовлено и за исключением Покровского и Мариентальского кантонов не проверено даже в скромных размерах, данных директорами бюро ОК от 10 февраля 1928 г.
3) При успешном ходе взыскания налоговых и страховых задолженностей (98,5% налога и 94,5% госстраха на 15 марта) недопустимо слабый возврат задолженностей по рядовой семссуде (к 20/Ш - 11%) и селекционной (к тому же числу 33%) свидетельствует о крупной ошибке, допущенной парторганизацией вопреки твердым директивам февральского пленума ОК по данному вопросу.
4) Сравнительным успехом по подготовке яровой посевной кампании (наличие требуемого количества семян и с.-х. машин, центральная и местная контрактация с колхозами, бедняцкими коллективами и посевщиками особо ценных культур) угрожает недоброкачественность семян в Красно-Кутском и Старо-Полтавском кантонах, несвоевременность, вопреки длительному подготовительному периоду, инструктирования мест со стороны центральных ведомств и в особенности кооп. организаций.
5) Совокупность задач, возложенных на парторганизацию по проведению текущих хозяйственных компаний, требует вдумчивого подхода к проводимым мерам, широкого привлечения на основе терпеливой агитационно-пропагандистской работы всей основной массы крестьянства и быстрого действия с помощью тщательно и прочно подготовленных организационных и хозяйственных мер.
Категорически осуждая вредное, излишнее и в отдельных случаях все еще не искорененное администрирование проводимых партией кампаний, пленум подчеркивает суровую необходимость строжайшего соблюдения директив февральского пленума и призывает всю парторганизацию зорко и бдительно следить за незыблемостью такого партруководства, которое и в дальнейшем обеспечивает успех социалистического строительства с быстрейшим и наиболее безболезненным преодолением временных хозяйственных затруднений.
6) Наиболее производительное использование сравнительно непродолжительного времени, остающегося до начала полевых работ, требует, чтобы в центре внимания парторганизации стояли вопросы весенней посевкампании.
7) В обеспечение успеха посевкампании, кроме директив февральского пленума ОК и постановления Бюро ОК от 1/11-28 г. и от 7/Ш-28 г. пленум считает необходимым:
а) под личной ответственностью т. Боргер Д.Д. заменить недоброкачественные селекционные семена, отпущенные Красно-Кутскому кантону, а также рядовые се
44

мена, передаваемые из Зельманского в Старо-Полтавский кантон, с привлечением к уголовной ответственности лиц, виновных в допущении халатности при приеме и отпуске семенного зерна;
б) возложить на фракцию правления НСС ответственность за приведение тракторов колхозов, пашенных и поселковых товариществ, ККОБов и массовых с.-х. кооперативных объединений, обслуживающих бедняцко-середняцкие хозяйства, к началу весенних работ в работоспособное состояние.
8) Не ослабевая внимания к вопросам хлебозаготовок, поставленных под угрозу срыва и учитывая изменения хоз. обстановки в связи с исчерпанием почти всех, существовавших до сего времени источников воздействия на стимулирование предложения хлеба, применить на 3-й квартал следующие меры:
а) завоз предметов с.-х. производства, как поощрительной меры для сдачи хлеба;
б) усиление репрессивных мер по ст. 107 УК15 ко всем спекулянтам и скупщикам хлеба (1000 пудов у крестьянских хозяйств, без применения каких-либо цифровых пределов по отношению скупщиков);
в) проведение во всех селах HP как правило до начала весеннего сева самообложения с усиленной прогрессией для зажиточно-кулацких элементов, использовав хороший опыт Покровского канткома.
9) Исходя из положительного отношения основной массы бедняцко-середняцкого крестьянства к IV крестьянскому займу и учитывая постепенность поступления доходов для подавляющего большинства крестьян, удлинить срок размещения облигаций до 1 мая тек[ущего] года.
[..."*]
Заседание закрыто 24/Ш в 15 час. 10 мин.
П/п.:    Председатель: Густи
Секретарь: Ганин
ЦДНИВО. Ф. 10487. On. 1. Д. 124. Л. 74 - 78. Зав. копия.
'Копия протокола выслана в Старополтавский кантком/Райком ВКП(б) № 65с. 27/Ш - [19]28 г. " Вопрос 2 не публикуется. *" Вопрос 4 не публикуется.
№6
Из Протокола № 5 заседания расширенного Пленума Хоперского окружного исполкома Сталинградской губернии об очередных задачах колхозного строительства
23 - 25 марта 1928 г.
Присутствовачи: члены ОИК - Ерасов, Карпов, Улизко, Мишарев, Золотарев, Коласкимов, Белов, Лунев, Сухорада, Гаврилов, Рябков, Редин, Карпов Н.Г., Зайцев, Белоусов, Иванов, Юшкин, Титов, Чекунов, Арчаков, Мачеева, Соломатина.
Представитель Наркомзема т. Налетов.
Кандидаты в члены ОИК: Сидоренок, Филатов, Мельников, Левин, Гончаров. Представители Отделов - Моисеенко, Бочаров, Пильщиков, Ивашинеко, Борисов (инструктор с.-х. Банка).
45

Председатели кресткомов: Попов, Желудков, Склярова, Ламзин, Найденко, Ле-петкова, Соловьев, Савельев, Кривцов.
Председатель Ерасов. Секретарь Мишарев.
Повестка дня
1. Итоги осенней и план весенней посевной кампании на 1928 г. и снабжение с.-х. машинами.
2. Очередные задачи колхозного строительства.
3. План строительства.
4. О ходе кампании по реализации займа укрепления сельского хозяйства.
5. Текущие дела с пополнением состава членов Окрисполкома. [...*]
2. «Очередные задачи колхозного строительства» Доклад: т. Билицкий
В прениях участвовали т. Агеев, Сидоренок, Улизко, Быстров, Панфилов, Колесников, Саломатина, Иванов, Белоусов, Чекунов, Борисов, Брасов, Маркина.
Заслушав доклад о производственной кооперации Округа и об очередных задачах производственного кооперирования, Пленум ОИКа констатирует, что наблюдавшийся в предыдущие годы массовый распад с.-х. колхозов в настоящее время прекратился; коллективные хозяйства Округа в общем вышли из состояния кризиса, в котором они находились в годы НЭПа, что происходит быстрый рост с.-х. коллективов (машинные Т[оварищест]ва на 300 %, Т[оварищест]ва по совместной обработке земли6 на 225 % и остальные на 86 %, причем рост артелей7, как более сложных форм, происходит значительно медленнее (2,6 %), а число коммун даже сократилось 14 %. Кроме количественного роста произошли и качественные улучшения колхозов, как-то:
а) повышение хозяйственной мощи колхозов и большая обеспеченность их средствами производства;
б) все увеличивающийся переход к специализации производства и рост товарности коллективных хозяйств;
в) более широкое применение сложных машин, тракторов и агрокультурных улучшений засухоустойчивых чистосортных семян;
г) усиление процессов производственного кооперирования и вовлечение в этот процесс основной массы бедняцко-середняцких хозяйства.
Наряду с отмеченными достижениями в области коллективного строительства Округа имеют место и ряд существенных недостатков, препятствующих более быстрому и здоровому росту колхозов, к каковым, прежде всего, относятся:
а) немедлеустроенность** значительной части колхозов (землеустроен 21 колхоз);
б) недостаточность основных капиталов и оборотных средств;
в) напряженное финансовое состояние большинства коллективов, отсутствие плановости кредитования и увязки кредитования С.-х. Банка с местной Колхозсекци-ей и Окрземуправлением;
г) недостаточное руководственное*** обслуживание колхозов со стороны агропер-сонала секций, заворганов и низов;
д) недостаточная устойчивость и текучесть членов на почве неурегулирования внутренних бытовых и трудовых взаимоотношений;
е) слабая постановка учета, счетоводства и делопроизводства;
46

ж) до сих пор еще не наблюдается надлежащего перелома внимания к колхозному строительству со стороны низовых советских и кооперативных организаций. В частности совершенно невнимательное отношение указанных организаций к изучению деятельности существующих производственных объединений и, особенно, к организации новых, в результате чего имеются лжекооперативы и дикие (16)"*;
з) недооценка работниками советских и кооперативных организаций на местах роли кредита и контрактации на базе которых имеется несомненная возможность организации производственных объединений.
Принимая во внимание, что подъем производительных сил в деревне и рост благосостояния широких крестьянских масс является важнейшей предпосылкой социалистического развития народного хозяйства, что разрешение этой задачей вплотную упирается в необходимость широкой организации крупных коллективных хозяйств, что существующие коммуны, артели и т. п., являясь основой для создания из них крупных хозяйств, нуждающихся в особом внимании к ним и специальных мер их укрепления, Пленум Окрисполкома постановляет:
1. Принять меры к укрупнению колхозов и идти по пути специализации отдельных групп колхозов на почве развития промышленно-технических культур, семенного и племенного дела, повышения удельного веса экспортной продукции - зерновой, животноводческой и проч.
2. В предстоящую посевную кампанию принять меры к увеличению посевной площади в колхозах, в первую очередь подтоварные и технические культуры.
3. Более решительно внедрять в колхозы сложные с.-х. машины, орудия и трактора, добиваясь построения и укрепления этой системы на новой более совершенной технической основе, а также насаждении в них элементов индустриализации (предприятия по переработке с.-х. продукции) и таким путем превращение колхозов в крупные машинизированные доходные хозяйства социалистического типа.
4. Колхозсекция при участии Окрземуправления в кратчайший срок разработать для всех колхозов производственно-организационные планы и установить твердое и постоянное руководство над колхозами, путем планового обследования, ревизии и путем создания на местах колхозных объединений (кустов) с прикреплением к ним агрономов.
5. Учитывая, что колхозная агрономия в первые годы своего существования не сможет полностью справиться с агропроизводственным обслуживанием колхозов, поэтому предложить Окрземуправлению углубить и усилить организационно-производственное обслуживание колхозов, взяв твердый курс на агрообслуживание, добиваясь культурной постановки ведения хозяйства, перехода на многопольный севооборот и постановки на должную высоту техники обработки земли.
6. На основе изучения существующих форм организации трудовых и бытовых условий в колхозах, повести работу по переводу их на более рациональные формы организации труда, стимулирующие личную заинтересованность членов в развитии коллективного хозяйства.
7. Установить учет и отчетность колхозов, обратив особое внимание на рост в колхозах общественных средств производства и на образование неделимых капиталов.
8. Предложить Окрзу выполнить директивы по землеустройству всех коллективных хозяйств Округа в течение текущего года, не допуская задержки в их землеустройстве.
47

9. В целях более широкого вовлечения в плановое хозяйство колхозов, усиления процессов обобществления, а также и в целях развития товарных отраслей и культур, обеспечить через с.-х. кооперацию полный сбыт продукции колхозов, широко используя методы заключения предварительных договоров на производимую ими продукцию (контрактация). Вместе с тем снабжение колхозов машинами и другими предметами производства должно вестись на плановых началах с предоставлением колхозам максимальных льгот.
10. Поручить президиуму ОИК проверить передачу согласно постановлению ВЦИКа и СНК РСФСР от 22/VIII-27 г.1, в неделимые капиталы колхозов промышленные и подсобные предприятия, строения, оборудование и прочие принадлежности расположенных в пределах земель, находящихся в пользовании коллективов и состоящих во введении госучреждений и местных Советов.
11. С.-х. кооперации, Колхозсекции и Окрзу принять решительные меры к вовлечению диких кооперативов в союзную систему в течение 1927-28 гг."*, в отношении же лжекооперативов принять соответствующие меры к их роспуску, обеспечив в дальнейшем недопустимость организации таковых.
12. У ч итывая оторванность населения колхозов от сельских социально-культурных учреждений (школы, медпомощь и прочее), вменить в обязанность ОкрОНО и Окр-Здравотделу в текущем году приступить к обслуживанию колхозов, предусмотреть по плану 1928-29 гг. целую систему в этой области.
13. Всем деревенским советским и кооперативным организациям необходимо систематически изучать хозяйственную и бытовую жизнь колхозов, оказывая последним необходимую поддержку по улучшению и укреплению их хозяйств.
14. Подтвердить решение президиума ОИК № 44 пар. 1314 п. I.2 От 22/11 - с. г. в части ускорения передачи Окрселькредитсоюзу кредитных функций.
15. Подтвердить к неуклонному исполнению решения Президиума ОИК № 45 пар. 13 5 03 в части укрепления с.-х. кооперации и пар. 1357 проведением намеченного плана контрактации на 1928 г.
[...*]
Председатель Ерасов
Секретарь Мишарев
ГАВО. Ф. 37. On. 1. Д. 939. Л. 418 - 419 об. Зав. копия.
* Вопросы 1,3-5 повестки дня не публикуются.
"Так в документе. Видимо, речь идет о неземлеустроенности.
*" Так в документе.
№7
Статья И. Моисеева в № 4 журнала «Нижнее Поволжье»1 о коллективизации
Апрель 1928 г.
Итоги коллективизации и очередные задачи
Прошло уже несколько месяцев после решения XV партийного съезда о курсе на широкую коллективизацию деревни. Директивы съезда получили свое отражение
48

прежде всего в текущей весенней посевной кампании. Крестьянство широко откликнулось на призыв партии и правительства и потянулось в колхозы и простейшие виды с.-х. объединений. Сотни и тысячи новых объединений растут, как грибы после дождя. Вопросы коллективизации становятся стержнем всех мероприятий наших советских и кооперативных организаций. Во всей кредитной, налоговой, торговой и неторговой политике в деревне получает то или иное отражение общий курс на коллективизацию крестьянских хозяйств. Однако то, что делается сейчас, - есть начало, первый сдвиг на этом пути. Нам предстоит развернуть еще более широкую программу организационных, хозяйственных и культурно-просветительских мероприятий, направленных к действительному производственному кооперированию деревни. Ибо путь коллективизации - есть наиболее радикальный способ решения проблемы то-варизации сельского хозяйства и общего подъема производительных сил деревни на основе роста благосостояния бедняцкой и маломощной части деревни. В этом - громадное значение курса на коллективизацию сельского хозяйства. Осознать это положение - значит обеспечить правильное осуществление директив XV съезда2. Нужно сознаться - этого пока мы не имеем в полной мере. Наш советский и кооперативный аппарат еще не пропитался насквозь духом коллективизации. Аппарат в большинстве случаев раскачивается слабо, и там, где проявляется активность в вопросах коллективизации, - не всегда там мы встречаем достаточно глубокий, вдумчивый подход к делу. На первых шагах мы не избегли и некоторых ошибок при практическом осуществлении директив XV съезда. Необходимо теперь же их исправить, чтобы не дискредитировать в глазах крестьянства столь важных мер, предпринимаемых ныне партией и правительством. Мы тут имеем в виду практикуемый очень часто «механический» и недостаточно осторожный подход к организации колхозов и простейших объединений. Погоня за количеством, за тем, чтобы организовать в кратчайший срок как можно больше коллективов путем «разбивки» всего сельского общества на простейшие объединения, - эти приемы, применяемые на местах, могут привести к целому ряду отрицательных результатов. Невозможность организационно и хозяйственно обслужить всю массу вновь возникших колхозов и простейших «контрактационных» объединений со стороны кооперативных и государственных организаций приведет к росту «диких» объединений и к частичному их распаду. Вот почему необходимо теперь же встать на путь осторожного подхода к организации новых колхозов, не гоняться за количеством, а стремиться создать такие организации, которые в действительности будут постепенно переходить на общественные формы использования труда и средств производства. Нашим работникам на местах нужно твердо усвоить, что действительное массовое производственное кооперирование деревни (наряду с моментами стимулирующего порядка) в значительной степени будет зависеть от того, в какой мере колхозы станут для широких крестьянских масс показателями преимуществ крупного хозяйства перед мелким. В противном случае мы будем иметь искусственный рост числа колхозов, главным образом под влиянием стимулирующих факторов - для получения тех или иных кредитов, с.-х. машин и т. д.
Вопросы колхозного строительства имеют в условиях Саратовской губернии особенную важность и актуальность, во-первых, потому, что у нас процент бедняцких хозяйств выше среднего по РСФСР (безлошадных хозяйств по РСФСР 30,4%, а по Саратовской губернии 39,7%), а коллективизация есть радикальное средство подъема бедняцких хозяйств, во-вторых, ввиду высокой себестоимости и больших вложений, требующихся для производства основной культуры нашего района - пше
49

ницы, что под силу, естественно, крупным коллективным хозяйствам и, в-третьих, наличие больших, неосвоенных еще массивов в Заволжье, колонизация коих также может идти успешно при условии коллективного использования этих земель. Вот почему все наши государственные и кооперативные организации должны построить свою работу в деревне таким образом, чтобы максимально использовать все имеющиеся в их распоряжении средства и силы на цели коллективизации. С этой точки зрения главным образом необходимо подходить к оценке деятельности всех организаций, работающих в деревне (земорганы, с.-х. кооперация, система с.-х.кредита и др.).
Прежде, чем перейти к наметке основных мероприятий в деле коллективизации, попытаемся выявить картину того, что мы имеем сейчас в этой области.
Нужно с сожалением отметить, что современное состояние учета коллективных хозяйств крайне безобразно поставлено. Мы не имеем таких данных, кои бы отражали действительное положение вещей. Правда, статистика колхозов изобилует целым рядом источников, но ни один из них не может быть признан удовлетворяющим самым элементарным требованиям учета. Так, мы имеем реестровые данные ГЗУ о колхозах; недостатки этих данных заключаются в том, что они включают в себя как действующие (работающие) колхозы, так и «мертвые души», причем по данным ГЗУ на эти «мертвые души» необходимо сделать скидку в 30-40% с реестровых данных. Проводимое в настоящее время ГЗУ через ВИКи обследование с.-х. производственных кооперативных объединений (волостные комиссии) имеет целью выявить существующие колхозы, а также «мертвые души» и лжеколхозы. Однако, эта работа, затеянная, кстати сказать, без увязки с Губстатбюро, едва ли даст существенные результаты, ибо сплошной учет колхозов надо ставить по-серьезному, через специальный учетный аппарат, а не заниматься кустарничеством, каким является эта работа.
Другим источником данных о колхозах являются данные Губстатбюро. Декретом от 16/III-27 г. на последнее возложена организация систематического учета колхозов, однако этому вопросу Губстатбюро до сих пор не уделено достаточного внимания. Единственно, что проделано им до сих пор, - произведено сплошное обследование колхозов весной прошлого года, но полученные сведения таковы, что само ГСБ старается избегать своих цифр. Несомненно, при обследовании работниками Статбюро на местах допущен ряд ошибок, почему и полученные данные не могут претендовать на полное отображение существующих колхозов. Весной текущего года Статбюро предполагает произвести новое сплошное обследование колхозов (а также групповое обследование бюджетов). Будем надеяться, что новые данные будут таким материалом, который может послужить основным источником для характеристики современного состояния коллективного движения. И, наконец, последний источник - это данные колхозсекции. Эти данные «свежее» предыдущих двух источников. Однако основной их недостаток заключается в том, что они учитывают лишь те колхозы, кои выявлены самими колхозсекциями; иначе говоря, они не полностью учитывают все наличные колхозы.
Помимо разнородности цифрового материала всех трех источников, мы имеем кроме того путаницу понятий о колхозах. Так, ГЗУ в группу колхозов относит следующие шесть видов производственных объединений: с.-х. коммуны; с.-х. артели; с.-х. товарищества; с.-х. производственные т-ва; мелиоративные и машинные т-ва; объединяя последние четыре вида в т-ва по общественной обработке. Большинство
50

колхозсекции (кроме Сарколхозсекции) подходят к учету таким же путем; Губстат-бюро - группирует колхозы: с.-х. коммуны, с.-х. артели и т-ва по общественной обработке (без мелиоративных и машинных т-в), т. е. применяет общеустановленный порядок. Необходимо раз и навсегда определить, что считать колхозом, и не вносить путаницы в это понятие и тем самым не осложнять и без того крайне беспорядочное состояние с учетом коллективных хозяйств. Необходимо всем организациям и учреждениям при учете колхозов строго придерживаться установленного «Положением о с.-х. кооперации» понятия о колхозах (ст. 21) и относить к ним только с.-х. коммуны, артели и т-ва по общественной обработке земли.
После этой краткой характеристики имеющихся материалов о колхозах перейдем к рассмотрению самих цифр*). По реестровым данным Губземуправления мы имели на 1 октября соответствующего года:

1925 г.
1926 г.
Увеличение] или уменьшение] против 1925 г.
1927 г.
Увел [мнение] или уменьшение] против против 1926 г.
1. С.-х. коммуны
47
46
-1
41
-5
2. « Артели
496
523
+27
531
+8
3. Т-ва по
общественной
обработке**
656
757
+101
775
+18
Итого
1 199
1 326
+127
1 347
+21
*) Цифры взяты из материалов Губземуправления.
**) В эту группу мы включили: с.-х. товарищества и с.-х. производстненные товарищества, сходные по своим задачам и уставу с теперешними т[оварищест]вам по общественной обработке.
Для сравнения с динамикой роста колхозов приведем цифры, характеризующие рост машинных и мелиоративных товариществ по тем же реестровым данным:
Машинные т-ва
66
161
+95
265
+104
Мелиоративные т-ва
88
100
+12
103
+3
Весеннее обследование Губстатбюро (весной [19]27 г.) выявило: 593 организаций, из них колхозов 402. По отдельным видам распределяются так: с.-х. коммуны - 26, с.-х. артели - 198 и т-в по общественной обработке - 178. Остальные 191 организаций приходятся на прочие виды, не применяющие обобществленной формы сельского хозяйства.
Наконец данные колхозсекции (без Кузнецкого уезда) дают следующую картину на!/Х-27г.
1) с.-х. коммуны 33
2) артели 291
3) т-ва по общественной] обработке 555 Всего 879
Как было указано выше, в третью группу - товарищества по общественной обработке - включены мелиоративные и машинные т-ва.
Цифры сами за себя говорят, вернее, - они почти ничего не говорят о том, что мы имеем на самом деле.
51

На основании приведенных данных ГЗУ напрашивается общий вывод - о крайнем замедлении темпа роста колхозов в истекшем году по сравнению с предыдущим годом, причем по наиболее совершенному виду колхозов - с.-х. коммунам мы имеем даже уменьшение их числа; с.-х. артели дают очень незначительный рост, несколько больший темп роста дают т-ва по общественной обработке земли.
В то же время по линии машинных товариществ - низших форм производственных объединений - мы имеем значительный темп роста, превышающий даже прошлогодний. Однако данные Губстатбюро и колхозсекции дают основания полагать, что мы в действительности имеем несколько иную картину, чем та, которая изображается цифрами ГЗУ. Само Губземуправление считает, что из числа всех зарегистрированных около 30-40% являются или «мертвыми душами», или лжеколхозами. Если признать этот вывод ГЗУ правильным, а он подтверждается другими данными, то мы имели в истекшем году не рост, а уменьшение числа действующих колхозов. Из причин, приведших часть колхозов к распаду, можно отметить: слабая техническая и производственная база коллективных хозяйств, внутриорганизационные неурядицы (отсутствие правильной организации труда, плохая спайка между членами и др.) и крайне слабое организационное, хозяйственное и финансовое обслуживание колхозов со стороны системы с.-х. кооперации, с.-х. кредита и земорганов. Значительное количество колхозов, не успевшее достаточно окрепнуть, будучи в то же время предоставлены сами себе, или ликвидировались, или же числятся в реестрах ГЗУ, но фактически работают «врозь». И вполне понятно, что все эти условия создали благоприятную обстановку для роста таких простейших объединений, кои, используя предоставленные нашей кредитной практикой льготы (получение тракторов и с.-х. машин), в то же время почти не проводят или проводят в незначительной степени принципы обобществленного хозяйства (машинные, мелиоративные т-ва и др.). Правда, среди машинных товариществ встречаются и такие, кои ведут общественную запашку полей; при учете колхозов необходимо это иметь в виду. В то же время необходимо, чтобы все выявленные т-ва, применяющие общественную обработку, переходили на устав т-в по общественной обработке и тем самым дали бы наиболее полную и правильную картину о количестве коллективных хозяйств. С существующей «вакханалией» учета необходимо покончить раз и навсегда. Систематический учет колхозов ежегодно должен производиться Губстатбюро, на которое и падает вся ответственность за количественный учет колхозов. Необходимо всерьез заняться этим делом, чтобы не упустить времени и своевременно подготовить тот аппарат, который будет проводить эту работу.
Характеристику внутреннего организационного, хозяйственного и финансового состояния колхозов не представляется возможным сделать на основании указанных выше трех источников, поскольку они обладают целым рядом недостатков. Некоторые показатели о современном состоянии колхозов могут быть почерпнуты из выборочного обследования Сарколхозсекции. 84 объединений из всего количества 580, расположенных в районе ее действия. Считая, однако, что и эти данные не могут быть вполне типичными для характеристики колхозов губернии,* все же мы вынуждены использовать их за отсутствием других данных. Обследование охватило весь 1926 - 27 хозяйственный год и коснулось следующих форм колхозов: коммун - 10 из всех 24, находящих в районе; с.-х. артелей - 21 из 226 и т-в по общественной обработке - 53 из 330. Приведем некоторые показатели, полученные в результате этого обследования:
52

Вовлечение колхозов в систему с.-х. кооперации. 75 колхозов из всех обследованных состоят членами:

В колхозсекции
В Сарсельсоюзе
В с.-х кредитном т-ве
В Райсемсоюзе
Из 10 коммун
9-90 %
2-20%
9-90 %
4-40 %
«12 артелей
11-92%
-
8-66 %
3-25%
«53 т-в
8-15%
-
42 - 79 %
5 - 9 %

28 - 37 %
2 - 3 %
59 - 79 %
12-16%
*) Хотя при выборе объектов обследования включались разнообразные колхозы, однако, по нашему мнению, количество лучших включено большее, чем их удельный вес в общем количестве колхозов.
Однако в действительности мы не имеем столь благополучной картины (это свидетельствует о нетипичности обследованных колхозов). Так, по данным той же Сар-колхозсекции, на 1/1-28 г. из всего количества 580 колхозов, расположенных в районе деятельности секций, вовлечено в систему с.-х. кооперации (в с.-х. кредитные т-ва и сельсоюз) только 367, или 63 %.
Таким образом, 37 % колхозов на 1/1 - 28 г. были «дикими».
Состав населения колхозов. В течение всего истекшего года состав населения колхозов изменился очень незначительно - в сторону снижения населения к концу года; в то же время приходится констатировать значительное уменьшение текучести членов по сравнению с предшествующими годами (в 1925 - [19]26 гг. текучесть членов колхозов составила 60 % общего числа). Так, по 6 коммунам состояло к началу года едоков 430,
вступило за год едоков 63
выбыло за год едоков 94
состоит к концу года едоков 399
Соответственные данные по 12 артелям следующие: к началу года - 830, вступило за год - 82, выбыло - 56 и состоит к концу года - 806. Что же касается динамики численности населения колхозов, то в прошлом году среднее число едоков на один колхоз значительно превышало соответствующие цифры 1925 г. Так, мы имеем:

Коммун
Артелей
Товариществ
1925 г.
48,3
26,9
57
1927 г.
66,5
71,1
71,07
Поскольку состав населения в прошлом году, как видно из приведенных выше данных, изменился очень незначительно, и то в сторону снижения, нужно полагать, что означенное увеличение среднего числа членов колхозов произошло в 1925 - [19]26 гг. Это явление можно объяснить тем, что с.-х. кооперация в 1926 - [19]27 гг. переживала тяжелый финансовый кризис и в связи с этим ослабилось организационное и хозяйственное руководство колхозами со стороны союзов.
Землеустройство и севообороты. Из обследованных 84 колхозов большинство (72%) оказались землеустроенными. Однако фактически средний процент землеу
53

строенности составляет не свыше 60%. Таким образом, несмотря на то, что в планах земорганов колхозы фигурируют как первоочередные объекты землеустройства - 40% колхозов еще ждут своего территориального устройства. Благодаря этому, несомненно, задерживается темп хозяйственного роста неземлеустроенных колхозов.
В обследованных колхозах преобладают многопольные севообороты, что видно из следующих данных:

Число
3-полье
4-полье
5-полье
Более 6 п.
Без уст. сев.
кол.
%
КОЛ.
%
кол.
%
кол.
%
кол.
%
Коммуны
10
-
-
2
20
3
30
1
10
4
40
Артели
13
3
23,1
5
38,5
-
-
1
7,7
4
30,7
Т-ва
53
10
18,86
20
37,7
6
п,з
5
9,43
12
22,6

76
13
17
27
35
9
12
7
10
20
26
Значительный процент колхозов без установления севооборота является вследствие, главным образом, неорганизованности их территории. Однако в колхозах мы имеем все же значительный процент введенных улучшенных севооборотов по сравнению с единоличными крестьянскими хозяйствами (57% в коммунах, 10-15% в единоличных хозяйствах).
Площадь посевов с селекционными семенами во всех обследованных колхозах занимала 28%, причем больше всего мы встречаем селекционные посевы в коммунах - 54% площади. Таким образом, и в отношении селекционных посевов колхозы значительно опередили единоличные крестьянские хозяйства, где площадь по селекционным посевам составляет в среднем около 8-10%.
Связь колхозов с окружающим населением. В 84 обследованных колхозах имеется шестнадцать случных пунктов с 14 производителями. Коммунами оказана помощь окружающему населению в 39 случаях, причем 15 случаев отмечено на условиях льготных и 7 случаев бесплатно. Помощь выразилась в выдаче семян, предоставлении племпроизводителей, сортировке семян, молотьбе и пр. Артелями помощь оказывалась вспашкой, сортировкой, уборкой и молотьбой. Товариществами - молотьбой и производителями.
Приведенные данные показывают, что колхозы начинают играть роль опорных пунктов по агрикультурной помощи крестьянскому населению и помощи бедноте.
Стоимость обобществленного инвентаря - живого и мертвого и построек - за год возросла. Так, по данным по 6 коммунам, 13 артелям и 30 т-вам мы имеем:
Стоимость:

На нач. года
На конец года
Увеличение
Мертв, инвентарь
170 194 руб.
177 863 р.
4,5 %
«»
52 255 руб.
58 678 р.
10,2 %
Постройки
98 053 руб.
102 236 р.
4,3 %

321 503 руб.
338 777 р.
5,37 %
54

Обобществленный капитал колхозов в расчете на одного члена составлял: в коммунах - 141 р., из них 81 р. неделимого; в артелях - 10 р. 95 к., из них неделимого 5 р. 54 к. и в т-вах - 2 р. 36 к.: из них неделимого 1 р. 61 к.
Процессы обобществления в обследованных колхозах выражены в следующем виде: из 10 коммун 6 применяют полное обобществление средств производства, не затрагивая, однако, быта, и 4 - с полным обобществлением средств производства и быта (стол, помещение и т. п.). По артелям и товариществам по общественной обработке мы имеем следующую картину:


С обобществлением

Колхозов
земли
с.-х. инвентарь
раб. скота
прод. скота


полн.
част.
полн.
част.
полн.
част.
полн.
част.
Артели
20
14
3
10
10
2
6
-
2
Т-ва по общ. обр.
44
23
10
8
27
2
4
2
2
Формы распределения дохода самые разнообразные. Нижеприводимые данные показывают, что в большинстве колхозов практикуется «едоцкий» принцип распределения доходов.
Формы колхозов
Количество
Число хозяйств, распределяющих доход по
едокам
семьям
работникам
затрач. труду
по паям
прочим способам
Коммуны
6
5
-
-
1
-
-
Артели
12
6
1
-
1
-
-
Т-ва
11
6
-
-
1
2
2

29
17
1
-
3
2
2
Преобладание чисто «едоцкого» принципа в артелях и товариществах без элементов заинтересованности от количества затраченного труда - нужно считать явлением отрицательного порядка, приводящего зачастую к падению производительности труда колхозных работников. Вопрос этот является одним из наиболее актуальных и «больных» в колхозной жизни. Лишь правильное сочетание «едоцкого» принципа и принципа по «затраченному труду» даст, по нашему мнению, правильное разрешение вопроса о способах распределения доходов коллективных хозяйств (артелей и т-в по общественной обработке земли).
Большинство колхозов имеет трактора. Часть из них имеет по 2 трактора, что видно из следующих данных:

Количество колхозов
Количество колхозов
Формы колхозов
без
с 1-м
с 2-мя
с 3-мя
итого колхозов


трактора
трактором
тракторами
тракторами
с тракторами
Коммуны
7
-
4
2
1
7
Артели
12
5
5
2
-
7
Товарищества
28
5
22
1
-
23
55

Трактор, как показывают приведенные данные, является основной технической базой для коллективизации сельского хозяйства.
Таковы некоторые показатели, характеризующие состояние обследованных колхозов. Общие выводы, которые можно сделать на основании приведенных данных, как уже было сказано вначале, нельзя в полной мере распространить на всю сеть коллективных хозяйств. Некоторые из приведенных данных даже не дают возможности сделать какой-либо вывод, ввиду отсутствия других сопутствующих данных. Так, данные о росте стоимости обобществленного капитала сами по себе еще ничего не говорят без выяснения того, за счет каких средств произошел этот прирост обобществленного капитала (он мог произойти целиком за счет заемных средств - в этом, конечно, мало утешительного). Другие из приведенных показателей теряют свою ценность за отсутствием данных предшествующих лет. Однако мы сочли необходимым привести эти данные, как наиболее «свежие» и качественно лучшие, чем все прочие данные, имеющиеся в настоящее время.
На основании приведенных данных можно сделать следующие выводы:
1. В истекшем году состав колхозов количественно почти стабилизировался при некотором, однако, снижении по группе коммун и с.-х. артелей. Текучесть членов значительно ниже, чем в предыдущие годы.
2. Наличие все еще огромного процента «диких» колхозов (около 40), причем лишь в последний период, особенно в связи с организацией колхозсекции, усилилось вовлечение колхозов в систему с.-х. кооперации.
3. Несмотря на неоднократные директивы центральных и местных органов, мы имеем все еще значительный процент неземлеустроенных колхозов, что задерживает рост и укрепление коллективных хозяйств.
4. В агрикультурном отношении (многопольные севообороты, посевы селекционными семенами) колхозы значительно опередили единоличные крестьянские хозяйства. Колхозы в то же время становятся базой для оказания агрономической помощи беднейшему и маломощному окружающему крестьянскому населению.
5. Вследствие слабого внимания колхозам со стороны всех общественных организаций, крайне недостаточного организационного и агрономического обслуживания мы имеем внутри колхозов еще ряд крупных недочетов, мешающих росту и укреплению колхозов (принципы организации труда и распределение доходов, слабое внедрение принципов обобществления в артелях и товариществах по общественной обработке и т. д.).
6. Незначительный размер обобществленных капиталов в колхозах в расчете на одного члена, особенно неделимых.
7. При все большем внедрении тракторов в коллективные хозяйства, однако, часть из них совершенно не имеет тракторов, техническая база колхозов все же остается слабой.
Коллективизация сельского хозяйства, являясь центральной задачей в деревне, должна получить свое отражение во всех наших мероприятиях в деревне. Задача дня - не только укрепить существующие колхозы, но и создать максимум благопри-ятствия для возникновения новых. В этом отношении весенняя посевная кампания дала значительные достижения. Так, по данным ГЗУ на 17 апреля с. г. мы имеем вновь организованных колхозов и простейших объединений - 3 721 с количеством хозяйств - 67 ООО. По отдельным формам объединения распределяются следующим образом:
56

Коммун - 1, с.-х. артелей - 267, т-в по общественной обработке - 196, семенных
- 107, посевных - 2 566, машинных - 102, прочих - 982, итого - 3721.
Если считать грубо, что старых объединений мы имеем около 1000, то вместе со вновь организованными в настоящее время числится около пяти тысяч колхозов и простейших объединений. В связи с этим встает во весь рост задача организационного, хозяйственного и кредитного обслуживания всей этой массы объединений. Колхозные секции союзов с.-х. кооперации, сами союзы, система с.-х. кредита и земельные органы должны напрячь все силы, приложить все свое уменье к тому, чтобы ни одно из существующих объединений не осталось вне обслуживания. Для правильной постановки организационной работы необходимо укрепить существующие колхоз-секции, как в материальном отношении, так и работниками, с тем, чтобы раскинуть густую сеть колхозной агрономии, могущей обслужить существующие объединения. Этого, однако, недостаточно. К организационному же обслуживанию должны быть привлечены с.-х. кредитные товарищества, и там, где мы имеем большое количество колхозов, товарищества должны выделять отдельного работника, на которого возложить руководство и обслуживание колхозов и простейших объединений. В целях скорейшей и полнейшей ликвидации «дикости» среди производственных объединений необходимо поставить перед с.-х. кредитными товариществами обязательную задачу
- до наступающего нового хозяйственного года вовлечь все без исключения колхозы и простейшие объединения в члены с.-х. кредитного товарищества и союзов.
В целях привлечения внимания широких крестьянских масс к вопросам коллективизации и в то же время для выяснения состояния и нужд коллективных хозяйств, необходимо колхозсекциям разработать план проведения сельских и волостных конференций, обеспечив их достаточным руководством местных организаций. На основе материалов, которые будут получены на этих конференциях, должны быть разработаны конкретные мероприятия по укреплению и развитию колхозов и устранению имеющихся недочетов.
Следующим весьма важным моментом в деле обеспечения организационного руководства колхозами и простейшими объединениями является подготовка кадров колхозных работников. Предстоящее междупарье, а также осенне-зимний период должны быть использованы для организации курсов, как для колхозных работников, так и инструкторско-агрономического персонала колхозсекции. Новая политика в деревне требует иного подхода к работникам земельных органов, союзов с.-х. кооперации и системы с.-х. кредита. Особые требования должны быть предъявлены к участковой агрономии. Оценка работ каждого работника деревни, в каком бы учреждении и организации он ни работал, должна производиться с точки зрения того, в какой мере он осуществляет генеральную линию деревенской политики - коллективизацию. Нам нужен новый кадр работников-коллективистов, способных провести эту политику. Конечно, здесь перед нами трудности в ближайшее время будут большие. Агрономов, земельных и других работников с коллективным уклоном у нас мало и нам придется пока что довольствоваться тем кадром, который у нас есть, и заниматься их переподготовкой и приспособлением к новым условиям работы. Однако теперь же необходимо принять срочные меры к усиленной подготовке в наших ВУЗах новых деревенских работников-коллективистов с тем, чтобы ими постепенно заменять тех, кто не сможет правильно усвоить новые методы и формы работ в деревне. С.-х. институт, комуни-верситет и др. учебные заведения — должны теперь же взяться за пересмотр своих программ и планов в целях отражения в них идеи коллективизации.
57

Особо важную роль в деле коллективизации должна сыграть наша общая и специальная печать. Особенно это относится к деревенским газетам («Сов. Деревня»3, уездные газеты) и кооперативному журналу («Голос Кооператора»4). Печать должна взять на себя задачу популяризации основных элементарных и самых необходимых вопросов, нужных в повседневной жизни колхозов, а также организацию широкого обмена опытом работ между отдельными колхозами, т. к. обобщение имеющегося опыта сыграет важнейшую роль в деле намечения дальнейших путей коллективизации.
Вопросам учета мы должны уделить серьезное внимание. Тот хаос, который царит в этом отношении, должен быть ликвидирован. Без правильной организации учета мы не сможем знать действительное состояние коллективизации в деревне, учесть положительные и отрицательные моменты и правильно наметить дальнейшую линию. Не останавливаясь здесь на общем статистическом учете количественной и качественной стороны колхозного движения, о чем уже было сказано выше, необходимо здесь отметить почти полное отсутствие бухгалтерского учета хозяйства колхозов.
Такое положение крайне затрудняет судить об истинном хозяйственном и финансовом положении того или иного колхоза и наметить конкретные меры, содействующие оздоровлению и укреплению. Отсутствие элементарного бухгалтерского учета в то же время создает самую благоприятную почву для всевозможных злоупотреблений и упущений. Необходимо наметить простейшие формы учета и ввести в обязательном порядке в жизнь. Крупное обобществленное хозяйство не мыслимо без правильно организованного и систематического учета своих хозяйственных ценностей.
Переходя к вопросам хозяйственного порядка, необходимо прежде всего отметить одну из важнейших ближайших задач - укрепление и усиление технической базы колхозов и их индустриализацию. Совершенно очевидно для всех, что, только подводя мощную техническую базу под колхозы, мы будем иметь более успешный темп роста коллективизации в деревне. Между тем в этом отношении у нас дело обстоит слабо. Правда, большинство существующих колхозов имеет трактора, но в большинстве же случаев этим исчерпывается вся техническая база колхозов. Применение сложных машин (кроме тракторов), организация предприятий по переработке и хранению продуктов сельского хозяйства (индустриализация) - в этом отношении мы имеем пока что мало достижений и в эту сторону необходимо обратить сугубое внимание. Вопрос о создании технической базы наиболее остро стоит по отношению ко вновь организованным колхозам и простейшим объединениям. Для этой цели необходимо поставить перед центром вопрос об усилении снабжения сложными с.-х. машинами и тракторами, как за счет расширения программы нашей промышленности, так и путем усиления импорта этих товаров.
Новая политика в деревне должна соответственным образом отразиться на снабженческой и сбытовой работе кооперативных и государственных организаций. Конкретно это должно выразиться в том, чтобы колхозы и простейшие объединения в первую очередь и полностью снабжались средствами и орудиями производства при непременном условии сбыта всех товарных излишков через кооперативную или государственную систему. В предстоящей новой кампании по реализации урожая эта линия должна быть в полной мере проведена. С.-х. кредитные товарищества под руководством своих союзов должны теперь же приступить к проработке конкретных форм осуществления этой линии, выявить спрос и нужды колхозов и простейших объединений по линии снабженческой и сбытовой работы и быть готовыми к новой кампании. Работу низовой кооперации и союзов в дальнейшем нужно измерять не
58

только количеством заготовленных с.-х. продуктов, но и степенью охвата кооперацией товарной продукции с.-х. производственных объединений.
Говоря о полном обслуживании системой с.-х. кооперации колхозов и простейших объединений, необходимо оговориться, что при этом колхозы, как высшие формы с.-х. объединений, должны пользоваться всеми преимуществами, особенно при снабжении сложными с.-х. машинами и тракторами.
Одним из важных орудий в руках государства в деле коллективизации деревни является с.-х. кредит. Правильное направление кредита в деревню, в смысле наиболее полного его использования, как стимула производственного кооперирования, является важнейшей задачей системы с.-х. кредита. Доля кредитов, идущих на удовлетворение нужд колхозов и простейших объединений, должна значительно повыситься. Не распыление средств по отдельным мелким хозяйствам, а постепенная концентрация их в крупных коллективных хозяйствах - такова линия с.-х. кредита в связи с новой политикой в деревне. Однако, для того, чтобы обеспечить наиболее полное использование кредитов сельскохозяйственными производственными объединениями, необходимо упростить порядок прохождения кредитов. Составление оргфинплана и самое получение кредитов должно быть максимально упрощено и концентрировано целиком на месте в с.-х. кредитном т-ве.
Кредитная политика сможет полностью отразить в себе идею коллективизации лишь в том случае, если в низовом звене системы с.-х. кредита мы не встретим тормоза или искривления при проведении этой линии. В отдельных случаях подобные явления, однако, имеют место. Устранить эти явления и тем самым правильно осуществить директивы партии и правительства мы сможем только в том случае, если работа с.-х. кредитной кооперации, как и всех прочих организаций в деревне, будет поставлена под широкий контроль местных советских и общественных организаций и самих бедняцко-середняцких масс - когда вопросы коллективизации действительно станут центром внимания всей деревенской жизни. Этого мы должны добиться во что бы то ни стало.
В заключение нам хотелось бы остановиться вкратце на вопросе об организации специального союза с.-х. коллективов. В настоящей стадии колхозного строительства, когда организационное руководство значительно осложняется, когда требуется проведение целой системы мероприятий хозяйственного, финансового и культурного порядка, - существующие колхозсекции при союзах не смогут справиться с предстоящей трудной работой. Сами союзы, при их универсализме, не смогут обеспечить достаточного руководства работой колхозсекции. А между тем жизнь будет выдвигать все новые и новые задачи, разрешение коих будет не под силу одним секциям. Вот почему теперь же необходимо приступить к организации колхозного союза, причем в связи с районированием необходимо создать союз в областном масштабе. В своей работе союз должен опираться на колхозсекции при окружных и районных союзах с.-х. кооперации и нести лишь организационные функции.
Таковы главнейшие организационные и хозяйственные задания в колхозном строительстве. Все организации и учреждения и в первую очередь земорганы, системы с-х. кооперации и с.-х. кредита должны наметить план конкретных мероприятий, план повседневной практической работы по осуществлению намеченных задач, твердо помня, что правильное проведение курса на коллективизацию обеспечит успешное развертывание социалистического строительства в деревне.
Публикуется по: Нижнее Поволжье. 1928. Апрель. № 4. Саратов. С. 142 - 154.
59

№8
На организацию территории 125 987 руб. - 45, 64%
На средства производства 113 206 руб. - 41,01 %
На агрокультурные] мероприятия] 23 050 руб. - 8,35%
На переработку продуктов 13 802 руб. - 5,00%
Итого: 276 045 руб. - 100%
Кроме того, из бедняцкого фонда предусматривалось к отпуску в размере 3955
руб.
Планом У[ездного] земуправления данное количество хозяйств распределено между волостями, а также ориентировочно с некоторыми изменениями намеченный к отпуску кредит из фонда борьбы с засухой распределен между волостями в следующем виде:
Наименование волостей
К отбору хоз[яйст]в
К отбору и кредитован [ию]
На
организацию] территории]
На средства произвол [ства]
На агро-мероприятия
На переработку продук[ции]
Всего
Николаевская
40
120
36 200
34 800
8316
5 000
84 316
Троцкая
30
90
28 100
23 200
3 860
3 052
58 212
Быковская
60
100
32 600
27 300
4 540
4 120
68 560
К[алмыцко] -Балкская
54
90
26 800
24 250
6 430
5 380
62 860
[Итого]
184
400
123 700
109 550
23 146
17 552
273 948
По проработке плана реорганизации на 1927/[19]28 операц[ионный] год уездным совещанием земельных работников и по утверждении его президиумом Николаевского у[ездного] исполкома была развернута кампания в уезде по отбору крестьянских хозяйств. Особым распоряжением УЗУ от 10 октября [19]27 г. всем вол[остным] засушливым комиссиям и учагрономам было предложено немедленно приступить к отбору крестьянских хозяйств в реорганизации, намеченной по плану на 1927/[19]28 операционный год, твердо руководствуясь основными директивами в работе по отбору крестьянских хозяйств, заключающимися в следующем:
1) что отбор крестьянских хозяйств преимущественно должен сосредоточиться на бедняцко-середняцких слоях населения; 2) что центр внимания по-прежнему должен быть направлен на дробление многодворной общины и на ее заселение, приняв все меры при этом максимального уплотнения ранее заложенных уже гнезд; 3) что вовлечение в работу реорганизации всех общественных учреждений и организаций ответственных лиц села и широкое освещение задач реорганизации среди всего на
60
Отчет о реорганизации крестьянских хозяйств по Николаевскому уезду1 за время с 1 октября 1927 г. по 1 мая 1928 г.*
Не ранее 1 мая 1928 г.
Финансово-операционным планом Губземуправления для уезда на 1927/28 г. намечено реорганизовать 584 хоз[яйст]ва, из которых 400 хоз[яйст]в подлежало к** отбору и кредитованию в т[екущем] году и 184 хоз[яйст]в только к отбору Кредитование их за счет фондов борьбы с засухой планом предусматривалось в размере 276 054*** руб. при следующем распределении по мероприятиям:

селения уезда должно быть признано необходимой задачей в успешном проведении всей работы по реорганизации.
По следующим неоднократным распоряжениям УЗУ и постановлениям пленума у[ездного] исполкома от 17 ноября [19]27 г. (протокол № 5 § 22), товарищескому письму заведующего] УЗУ от 15 февраля было категорически предложено всем ВИ-Кам и сельсоветам, по территории которых намечена реорганизация крестьянск[их] хоз[яйств], немедленно приступить к выполнению плана работ по отбору до наступления подготовительного сезона к весенней посевной кампании. В этот же период и период предпосевной кампании для усиления темпа отбора для разъяснительных работ и выяснения отвода земельных участков по всем волостям было произведено два выезда у[ездного] агронома и у[ездного] землеустроителя.
В начале периода предпосевной кампании был дан ряд распоряжений всем вол[остным] засушливым комиссиям об усилении темпа отбора хоз[яйст]в в реорганизацию, ни в коем случае не ослабляя таковую в период посевкампании.
Однако, несмотря на ряд распоряжений и принятых мер по отбору хозяйств, намеченных планом, к периоду посевной кампании план отбора выполнен лишь на 37%, что составляет к выполнению плана отбора и комплексного кредитования на [.. .4*].
Основной причиной невыполнения плана до наступления посевкампании является трудность выдела земельных участков для завербованных групп и колхозов, создаваемая со стороны земельных обществ, которые выносят постановления о неразрешении выдела той или иной группе, мотивируя тем, что раздел земельных угодий между членами общества уже произведен (подробно изложено в запросе ГубЗУ от 12 января5* [19]28 г. за № 1600). Кроме того, к причине невыполнения плана можно отнести допущенный Троицкой вол[остной] засушливой комиссией перегиб отбора в сторону батрацко-бедняцких слоев населения, представленные таковой три группы, одновременно организующиеся в машинные т[оварищест]ва в количестве 18 хоз[яйст]в, как состоящие из бедняцко-батрацких хоз[яйст]в без раб[очего] скота и средств производства, у[ездная] засушливая комиссия не включила в план реорганизации (протокол УЗК за № 5 от 15 марта ст.), почему были даны распоряжения Троицкой волости об изменении курса по отбору бедняцко-середняцких слоев населения, а организующиеся машинные т[оварищест]ва кредитовать по общей линии кредитования, развернутой в посевкампанию.
По состоянию на 30 апреля отобранные хоз[яйст]ва и их дифференциация по раб[очему] скоту и коровности представляются в следующем виде:
№
п/п
Название волостей, реорганиз [ован ных] объединений]
По раб[очему] скоту
без раб[очего] скота
с 1 гол[овой] раб[очего] ск[ота]
с 2 гол[овами] раб[очего] ск[ота]
с 3 гол[овами] раб[очего] ск[ота]
свыше 3 голов раб[очего] ск[ота]
всего
Николаевская волость
1
Групп [па] «Новый Труд»
3
11
3
3
-
20
2
Маш[инное] т[оварищест]во «Кр[асный] Пахарь»
2
12
5
-
-
19
3
Гр[уппа] «Северн[ый] Трудол.**»
1
3
2
_б*
1
7
[Итого]





46
61

№
п/п
Название волостей, реорганиз [ованных] объединений]
По раб[очему] скоту
без раб[очего] скота
с 1 гол[овой] раб[очего] ск[ота]
с 2 гол[овами] раб[очего] ск[ота]
с 3 гол[овами] раб[очего] ск[ота]
свыше 3 голов раб[очего] ск[ота]
всего
Быковская волость

4
Гр[уппа] Егорова
6
15
-
-
_б*
21
5
Сельскохозяйственное ] т[оварищест]во «Тружен[ик]»
10
11
-
-
_б*
21
6
С[ельско]х[озяйственное ] т[оварищест]во «Степь»
3
6
7
1
_б*
17
[Итого]





59
Троицкая волость
1
Гр[уппа] «Верный Путь»
9
17
1
-

27
8
Маш[инное] т[оварищест]во «1 Мая»
17
11
-
-
1 7*
29
9
Маш[инное] т[оварищест]во «Труд»
14
4
-
-
-
15
[Итого]





71
10
Гр[уппа] «Ровное»
6
9
2
-
_б*
17
11
Группа «Терновая»
5
20
-

-
25
Всего






Продолжение таблицы по горизонтали


По коровности
№
п/п
Название волостей, реорганизованных] объединений]
без коров
с одной кор[овой]
с2
коров [амии]
сЗ
коров [амии]
свыше 3 кор[ов]
всего
Николаевская волость
1
Групп [па] «Новый Труд»
6
11
2
1
-
20
2
Маш[инное] т[оварищест]во «Кр[асный] Пахарь»
5
13
1
-
-
19
3
Гр[уппа] «Северн[ый] Трудол.**»
0
2
2
-
3
7
[Итого]





46

Быковская
волость




4
Гр[уппа] Егорова
19
2
-
-
-
21
5
Сельскохозяйственное] т[оварищест]во «Тружен[ик]»
18
3
-
-
-
21
6
С[ельско]х[озяйственное ] т[оварищест]во «Степь»
4
10
3
-
-
17
[Итого]





59
62



По коровности
№
п/п
Название волостей, реорганиз [ованных] объединений]
без коров
с одной кор[овой]
с2
коров [амии]
сЗ
коров [амии]
свыше 3 кор[ов]
всего
Троицкая волость
1
Гр[уппа] «Верный Путь»
4
13
6
4
-
27
8
Маш[инное] т[оварищест]во «1 Мая»
5
14
9
1
-
29
9
Маш[инное] т[оварищест]во «Труд»
4
10
1
-
-
15
[Итого]





71
10
Гр[уппа] «Ровное»
8
8
1
-
-
17
11
Группа «Терновая»
12
12
1
-
-
25
Всего






Сводная дифференциация отобранных хозяйств

Итого хоз[яйст]в
В том числе
примечай [ие] в %8*
 
без коров
с 1 коров[ой]
с 2 кор[овами]
с 3 кор[овами]
свыше 3 [коров]
всего
1)Без
раб[очего]
скота
73
25
35
9
4
-
73
33,5 ,0*
16,0
2) С 1 гол[овой] раб[очего] скота
119
53
51
15

-
119
54,5 ,0*
49,1
[...»*]









4)СЗ гол[овами] раб[очего] скота
4
2
2
-

-
4
| |-      10* 12*J
7,7
5) Свыше 3 гол[ов] раб[очего] ск[ота]
2
-
-
-
1
1
2
0,9
9,2
[Итого]
218
85
98
26
6
-
218
100**
100**
63

По волостям план отбора
не выполнен:


Николаевской волостью
(160-
- 46) на 144 хоз[яйст]в
-71%
Быковской
«
(160 -
-59) на 101 «
- 64%
Троцкой
«
(120-
-71) на 49 «
-41%
Кал[мыцко]-




Балкской
«
(144-
-42) на 102 «
-71%
Итого:
«
(584-
-218) на 366«
- 63%
В процессе отбора из 9 групп единоличных
хозяйств было образовано 4 коопера-
тивных объединения. Всего из отобранных хозяйств объединений 5 с 101 хозяйством], групп 6 с 117 хозяйствами.
По состоянию на 30 апреля всего окредитовано** 7 групп и объединений, которым, согласно заключенным договорам и сметам дооборудования, выдано кредита С [ельско]хозяйственным] банком через С[ельско]хоз[яйственные] кредитн[ые]
т[оварищест]ва на следующие мероприятия.
Наименование объединений
Количество
На земхоз-устройство
На
мелиорацию
На
постройки и переселение]
На мертвый инвент[арь]
На раб[очий] скот
Николаевская волость
1) Гр[уппа] «Новый Труд»
20
136
2 222
3 621
2 661
3 025
Быковская волость
2) Гр[уппа] Егорова
21
-
1 000
4410
1 865
3 780
3) С[ельско]х[яйственное] т[оварищест]во «Тружен [ик]»
21
-
1 515
4 320
2 895
4 200
4) С[ельско]х[яйственное] т[оварищест]во «Степь»
17
-
1 120
4 760
1 868
2 570
Троицкая волость
5) Маш[инное] т[оварищест]во «1 Мая»
29
-
3 325
5 800
4 976
4 780
Калм[ыцко]-Балкская
6) Гр[уппа] «Ровная»
17
585
1 780
2 975
2 174
3 210
7) Гр[уппа] «Терновая»
25
-
2 140
5 000
3 065
4 580
Итого:
150
721
13 102
30 886
19 504
26 145
В среднем на одно хоз[яйст]во

36
87,3
205,9
130,0
174,3
[Продолжение таблицы по горизонтали]
Наименование объединений
На плем[енной] скот
На сем-материалы
На переработку продуктов
На агро-мероприятия
Всего
Из бедняцкого
фонда на раб[очий] скот
Николаевская волость
1) Гр[уппа] «Новый Труд»
630
348
348
560
13 863
690
64

Наименование объединений
На плем[енной] скот
На сем-материалы
На переработку продуктов
На агро-мероприятия
Всего
Из бедняцкого
фонда на раб[очий] скот
Быковская волость
2) Гр[уппа] Егорова
1 160
315
441
714
13 685
1 200
3) С[ельско]х[яйственное] т[оварищест]во «Тружен [ик]»
1 440
420
305
900
16 500
2 800
4) С[ельско]х[яйственное] т[оварищест]во «Степь»
855
387
476
714
13 173
600
Троицкая
волость



5) Маш[инное] т[оварищест]во «1 Мая»
526
399
532
665
21 668
1 850
Калм[ыцко]-Балкская
6) Гр[уппа] «Ровная»
706
445
267
187
12 329
1 200
7) Гр[уппа] «Терновая»
1 160
535
535
535
17 550
2 900
Итого:
6 477
2 849
2 904
4 275
106 863
И 240
В среднем на одно хоз[яйст]во
43
19
19,3
28,5
712,42
-
Суммируя выданный кредит из фонда борьбы с засухой по группам, таковой вы-
разится в следующем виде:
1) Группа организация территории в сумме 44 709 руб. - 41,8%
2) Группа средства производства в сумме 54 975 руб. - 51,4%
3) Группа агромероприятия в сумме 4 275 руб. - 4,0%
4) Группа переработка продуктов в сумме 2 904 руб. - 2,8% [Итого] 106 863 руб. - 100% По дифференциации хоз[яйст]в кредит распределяется:
Виды хозяйств
Всего хоз[яйст]в
Сумма выданного кредита
В среднем на одно хоз[яйст]во
Без раб[очего] скота
50
38 224
764
С 1 гол[овой] раб[очего] скота
83
58 533
705
С 2 гол[овами] раб[очего] скота
12
7618
634
С 3 гол[овами] раб[очего] скота
4
1 998
499
Свыше 3 гол[ов] скота
1
490
490
[Итого]
150
106 863
712,42
Из указанного середняцкого кредита получено только тремя группами в сумме 3 650 руб., остальная сумма 7 590 руб., испрашиваемая сметами дооборудования, еще не получена. Кроме того, не выданы кредиты из фонда борьбы с засухой на агромероприятия в сумме 4 275 руб., в силу того, что С[ельско]хоз[яйственный] банк не имеет
65

в своей номенклатуре параграфа «Агромероприятия», почему УЗУ дало разъяснение и выдача этой суммы по-видимому должна быть произведена.
Следовательно, не окредитовано всего 4 объединения в 68 хоз[яйст]в13*. которые включены в план реорганизации, составлены на них сметы дооборудования, но в силу возникших споров со стороны земобществ в отношении отвода земельных участков, кредитование их задержано, за исключением одного объединения в 15 хозяйств, с которым договор и смета дооборудования оформляются.
Землеустроительной подготовкой охвачено 8 объединений] в 165 хозяйств, из которых для 6 объединений] в 137 хоз[яйст]в предстоит выдел на площади в 5 855 га, и всем 8 объединениям земхозустройство на площади 7 737 га, из них коллективных 4 с 82 хозяйствами на площади 4 232 га и 4 группы с 83 единоличными хозяйствами на площади в 3 505 га. Общая стоимость землеустроительных работ выражается в сумме 4 419 руб., в погашение которой для 20 хозяйств выдано кредита в сумме 721 руб. [...14*], причитающаяся с 145 хоз[яйст]в будет покрыто за счет государства согласно постановлению у[ездной] засушливой комиссии.
К мелиоративно-изыскательским работам будет приступлено с открытием полевых работ, весь испрашиваемый кредит на мелиорацию нужно считать ориентировочным, почему таковой на руки населению с.-х. кредитными] т[оварищест]вами не выдается впредь до его требования.
Отобранные хозяйства снабжены селекционными и улучшенными семенами в размере 133 центнеров (811 п[удов]); первая и вторая очередь реорганизуемых хозяйств снабжены селекционными и улучшенными семенами в размере 1 918,75 центнеров (11 704 пуд[ов]). Все реорганизуемые хозяйства, включая и отобранные в т[екущем] году, охвачены контрактацией] посевов в размере до 10 558 га всех культур. Из 14 реорганизуемых групп единоличных хозяйств 2 очереди в текущем году образовано 4 посевных т[оварищест]ва, таким образом во 2 очереди 10 групп и 10 с.-х. объединений, в первой очереди значится 7 с.-х. объединений и 5 групп, всего по уезду, включая окредитованные хозяйства в т[екущем] году, значится: с.-х. объединений 20 с 365 хозяйствами], групп 19 с 490 хозяйствами. * 39 поселков, все коопериров. 855 [...]и[...]4[...]68 х. [...] 17000 х.5-6%.*
Все реорганизуемые хозяйства в предпосевную кампанию своевременно снабжены сероуглер[одом]. Им отпущено 7 800 кг, а также во всех группах и объединениях организованы протравочные пункты и снабжены достаточным количеством формалина в количестве 350 кг.
В предпосевную кампанию по особому предложению УЗУ произведен агропер-соналом объезд всех реорганизуемых объединений и групп для проведения подготовительных работ посевкампании, как то: о составлении кратких производственных программ работ по т[екущему] году в тех [объединениях и группах], в которых таковые отсутствуют, о проведении очистки и протравливания посевного материала, о даче разъяснений по культурно-технической обработке почвы, о правильном освоении полей севооборота, о посеве пропашных, технических культур, трав и о поднятии ранних паров, а также по выяснению всех нужд со стороны реорганизуемых хозяйств и о принятии возможных мер на месте же по удовлетворению этих нужд.
В период посева для оказания технической помощи реорганизуемому населению предложено всему агроперсоналу по плану, которым персонально прикреплены реорганизуемые объединения, произвести посещение [их], одновременно проследив выполнение намеченного плана посева каждым реорганизуемым объединением.
66

В предстоящую полевую работу, помимо хозяйственно-землеустроительных работ во вновь отобранных и кредитованных объединениях, [... 15*]севооборотов в натуру и перепроектирование севооборотов в следующих реорганизуемых объединениях первой и второй очереди: «Блок», «Могута», «Зеленая Поляна», «Кноровка», артель «Муравейник» и «Ерусланцы». Указанная работа не закончена была в прошлом году по техническим обстоятельствам, с одной стороны, ввиду быстрого наступления снегопада, а с другой - неувязки севооборотов с производственным мелиорированием** участков.
Из общих недостатков в работе по реорганизации крестьянских хозяйств отмечаются: 1) слабое обслуживание реорганизуемых хозяйств агроперсоналом в силу его недостатка, с одной стороны, а с другой - перегруженности имеющегося агро-персонала повседневной общей работой в агроучастке, почему реорганизация входит в обычную общую работу участкового агронома и его помощника; [2)] слабое снабжение реорганизуемых групп поселков плем[енными] животными, ввиду их отсутствия на месте и дороговизны вне губернии и недостаточное индустриали-зирование** реорганизуемых гнезд и слабое обслуживание культурно-социальных нужд их.
Распределением ГубЗУ за № 100/3914 от 14 апреля с. г. сообщено, что в связи с происшедшим уменьшением Наркомземом оперативных кредитов из фонда борьбы с засухой, губисполкомом пересмотрен фино-операционный" план по реорганизации крестьянских хозяйств на 1927/[19]28 гг. и утверждено для Николаевского уезда в следующем распределении по мероприятиям:
1) На землеустройство 2 000 руб.
2) На переселение 43 000 руб.
3) На мелиорацию 45 000 руб.
4) На раб[очий] скот 40 000 руб.
5) На инвентарь 32 000 руб.
6) На плем[енной] скот        45 000 руб.
7) На семена 1 000 руб.
8) На переработку 2 000 руб. Всего: 168 000 руб.
Кроме того, выделено на ремонт и устройство мелиоративных сооружений вне районов реорганизации 10 000 руб., на усиление планового землеустройства в районах реорганизации 5 000 руб. и на финансирование расселения общин при этих землеустроительных работах 16 000 руб. - всего 25 000 руб.16* В отношение их распределения дано особое распоряжение со стороны отдела землеустройства ГЗУ.
Ввиду произошедшего изменения финансово-операционного плана, ГЗУ предлагает пересмотреть планы кредитования по заключенным уже договорам и соответственно направить использование оставшихся кредитов, отнюдь не уменьшая числа хозяйств, подлежащих отбору по плану т[екущего] года. Планом, как указано было выше, предусмотрено к отбору и кредитованию 400 хоз[яйст]в, отобрано и окредитовано в данное время 150 хоз[яйств], следовательно предстоит к кредитованию 250 хоз[яйст]в.
Исключая уже выданные суммы 150 хоз[яйст]вам из сумм вновь утвержденного для нашего уезда финансово-операционного плана и распределяя этот остаток на 250 хоз[яйст]в, будем иметь в среднем на каждое хоз[яйст]во весьма уменьшенную сумму - 267 руб. 26 коп., как это видно из приводимых счетов.
67


Предусмотрено планом к отпуску
Выдано 150 хозяйств [ам]
Остается
Перерасход
В среднем на хоз[яйст]во
D
С
1) Орган [изация] территории
90 ООО
44 709
45 291
-
181,1

2) Сред[ства] производства
76 500
54 975
21 525
-
86,1

3) Агромероприятия
-
4 275
-
4 275


4) Переработка продуктов]
2 000
2 904
-
904


[Итого]
168 500
106 863
66 816
5 179
267,2
20,7
Безусловно, указанный размер кредита на хозяйство, как бы ни вести сокращение кредитования отдельных хозяйств, как это указывает ГубЗУ, все же недостаточен, почему является крайне необходимым одновременно пересмотреть намеченное количество хозяйств к отбору и кредитованию на 1927/[19]28 операц[ионный] год и соответственно это количество уменьшить. В связи с происшедшим уменьшением отпуска кредитов, уменьшая среднюю сумму на хозяйство с 700 до 600 руб., возможно для уезда окредитовать еще только (округляя) ПО хоз[яйст]в.
Таким образом, намеченный план по 1927/28 г. должен измениться в следующую сторону: к отбору и кредитованию должно быть 260 хоз[яйст]в и к отбору 324 хозяйства. Данное изменение будет внесено на рассмотрение у[ездной] засушливой комиссии.
Заведующий] у[ездным] зем[управлением]17* У[ездный] агроном17*
ГАВО. Ф. 497. On. 3. Д. 318. Л. 26-30 об. Подлинник.
* Первоначальный текст «по 15 мая 1928 г.» от руки исправлен на «по 1 мая 1928 г.».
* * Дописано от руки чернилами. Часть текста неразборчиво. ** Так в документе.
*** Так в документе. Верная цифра - 276 045 руб.
4* Цифра плохо читается. Возможно - 51,5%.
5* Месяц плохо читается. Возможно - 12 апреля.
6* Рядом с прочерком имеется рукописная приписка «нет».
7* В этой же ячейке стоит прочерк. Определить, что на что исправлено, невозможно. 8* «В %» вписано от руки.
9* Заголовок столбца не читается. Все цифры в нем вписаны от руки.
10* Вписано от руки.
п* Вся строка не читается.
|2* Цифра не читается.
,3* Подчеркнуто в документе.
|4* Три слова не прочитано.
15* Строка не читается.
16* Так в документе. Верная цифра - 31 000 руб. |7* Подпись неразборчива.
68

№9
Форма организаций
1921 г.
1922 г.
1923 г.
1924 г.
1925 г.
1926 г.
1927 г.
1928 г.
С.-х. коммун
1


3
1
2


С.-х. артелей



21
17
7
5
12
Т[оварищест]в по совместной] обработке] земли



3
2
2
[...**]

Маслодельно-сыроваренных артелей



6
5
-
2

69
Доклад Колхозсекции на заседании Президиума Хоперского окружного исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов о состоянии и основных задачах коллективного земледелия в округе
Не позднее 8 мая 1928 г.
Общая часть
Материалами к настоящему докладу послужили годовые отчеты колхозов и специально-производственных* кооперативов за 1926/[19]27 хозяйственный год. Всего по округу составлено 170 годовых отчетов. По вопросам состояния коллективного земледелия за 1925/[19]26 гг. пользуемся результатом сплошного обследования, произведенного на 1 января 1927 г.
Колхозы (коммуны1, артели, т[оварищест]ва по общественной обработке земли2) как форма производственного кооперирования сельского хозяйства возникла и сложилась в определенную организационную систему еще в период так называемого военного коммунизма.
Подъем государственной промышленности и сельского хозяйства, рост самодеятельности и культурности крестьянских масс создают благоприятные условия для более широкой коллективизации с[ельского] хозяйства. Колхозы, объединяя преимущественно бедняцкие и середняцкие слои деревни, приобретают исключительное значение в деревне в связи с происходящим процессом расслоения. Кроме того, коллективные хозяйства и производственные кооперативы являются самой удобной формой для оказания материальной помощи бедноте.
Развитие и рост с.-х. коллективов и производственных кооперативов в первые годы переживал переходные моменты, которые следует отметить.
Первый момент - период бурного роста, второй момент, момент НЭПа - ликвидаторская полоса и третий момент, 1923 г., - хозяйственный рост народного хозяйства явился стимулом нового подъема развития коллективных форм сельского хозяйства. Коллективные хозяйства в первые моменты возникали в своих сложных формах (главным образом коммуны), зачастую не оформляя своего существования. Целый ряд фактически существовавших коллективов в нашем округе до НЭПа и в первый момент НЭПа не оставили после себя никакого следа, так как эти организации, следует полагать, что они не оформляли своего существования в регистрирующих органах. По имеющимся сведениям из реестра ГЗУ, регистрация с.-х. кооперативных организаций*, первым возникшим коллективом считается в 1921 г. одна коммуна. Рост колхозов и производственных кооперативов в Хоперском округе согласно реестру регистрации ГЗУ характеризуется следующими данными:

Форма организаций
1921 г.
1922 г.
1923 г.
1924 г.
1925 г.
1926 г.
1927 г.
1928 г.
Т[оварищест]в по животноводству






1
2
Машинных товариществ



2
17
35
58
45
Мелиоративных т[оварищест]в3



2

1

1
Лесомелиоративных т[оварищест]в






1

Т[оварищест]в по птицеводству






1
1
Т[оварищест]в
огнестойкого
строительства





2
2
3
Пчеловодных т[оварищест]в



2
1
2
1

Коневодных т[оварищест]в



2




Овцевод[ческих] т[оварищест]в





1
4
2
Семенных т[оварищест]в





3

2
Итого
1
-
-
41
43
59
87

Из таблицы следует, что из года в год мы наблюдаем рост как колхозов, а равно и производственных кооперативов.
По целому ряду причин возникшие организации до 1928 г. ликвидировались с одной стороны и часть организаций бездействуют. В прошлом году, на 1 января 1927 г., в округе по сплошному обследованию подверглось ликвидации как самоликвидировавшиеся организации из 161 - 59. Таким образом, относительно твердая сеть колхозов и кооперативов по Хоперскому округу в прошлом году представляла 112 организаций. Рост с.-х. коллективов продолжает увеличиваться, о чем свидетельствуют цифры роста коллективов и кооперативов за период посевкампании 1928 г. По данным с.-х. кредитных т[оварищест]в в округе возникло за указанный момент 35 коллективных хозяйств (артели и товарищества по общественной обработке земли) и производственных кооперативов 207 (машинные т[оварищест]ва, т[оварищест] ва посевщиков).
Колхозсекция имеет отчеты, как указано выше, в количестве 170 и кроме того, в процессе проведения отчетно-перевыборной кампании представлено актов на бездеятельность 22 организаций. Таким образом, в поле зрения коллективного земледелия к концу отчетно-перевыборной кампании на 1 октября имелось 192 организации. Из числа 170 организаций, действующих в Хоперском округе, по станицам распределяется следующим образом:
70

Наименование станицы
Колхозов4*
Кооперативов4*
Урюпинская


Ново-Аннинская


Добринская


Михайловская


[-*•]





Усть-Бузулукская


Арженовская


Солонская волость


Алексеевская


Дурновская


Филоновская


Преображенская


Ново-Николаевская


Мачушанская волость


Ленинская волость


Купавская волость


Итого


Население колхозов и производственных кооперативов В области увеличения членства в организациях наблюдается изменение в сторону расширения и охвата больших масс бедняцких и середняцких слоев деревни. Изменения состава населения представляются в следующем виде:_
Форма организаций
По числу организаций
Состояло на 1 октября 1926 г.
Состояло на 1 октября [19]27г.
Прирост семей в %
семей
едоков
семей
едоков
семей
едоков4*
Коммуны
7
77
304
81
316
7

Артели
24
182
1 046
206
1 126
10

Т[оварищест]ва по общественной] обработке] земли
8
69
369
63
334
-8

Производственные] кооперативы
131
1 026
6 086
1 145
6 882
12

71

Из таблицы видно, что высокий процент увеличения дворов происходит в производственных кооперативах, а равно идет и увеличение членства и в коллективных хозяйствах за исключением т[оварищест]в по общественной обработке земли, где наблюдается уменьшение членов. Уменьшение членства в товариществах по общественной обработке земли следует объяснить неустановившимися в условиях нашего округа формами взаимоотношений членства в этом виде организаций. Одновременно с ростом дворов наблюдается увеличение едоков, которых в течение года увеличилось на 888 по всем организациям, что составляет 11%.
По приводимым данным все население колхозов и кооперативов составляет 2,7% от общего числа населения округа и по отношению крестьянских дворов составляет 2,4%). Население в организациях по возрастным группам разделяется следующим образом:

Трудоспособных

ых
X
Трудоспособных на двор в среднем по округу
Форма организаций
муж.
жен.
всего
Подростков
Нетрудоспособн
Трудоспособны на двор
Коммуны
87
85
172
65
79
3,7
3,2
Артели
318
299
617
186
323
3,8
3,2
Товарищества по







общественной]
72
77
149
67
121
3,5
3,2
обработке] земли







Производственные] кооперативы
1 731
1 737
2 4685*
1 047
2 369
3,4
3,2
Как видно из таблицы, высокий процент трудоспособных находится в колхозах и на первом месте в коммунах. Большой процент трудоспособных в коммунах по сравнению с производственными кооперативами и отдельными крестьянскими дворами следует объяснить тем обстоятельством, что в колхозах имеет место членство из одиночек (батраки). Процент трудоспособных в коммунах - 65, в артелях - 60, в товариществах - 44, производственных кооперативах - 33, и эти данные подтверждают вывод о высоком проценте трудоспособных в колхозах.
В отношении количества едоков, приходящихся на один двор, по имеющимся данным представляет* следующее:
В коммунах на одну семью приходится «артелях « «
4 человека
5,6
«
« т[оварищества]х по общественной]
обработке земли      « « 5,3       «
« производственных
кооперативах « « 5,9       «
« единоличных х[озяйст]вах по
округу в среднем     « « 5 «
Приводимые данные (три последних таблицы) заставляют нас убедиться в том, что население производственных кооперативов, а равно и колхозов, комплектуется из
72

здоровых многочисленных крестьянских семей. Необходимо отметить состав населения по партийности и его изменение за два последних года:

Состояло к 1 октября 1926 г.
Состояло к 1 октября 1927 г.

Процент к округу членов*
Форма организаций
членов и кандидат [ов] ВКП(б)
ВЛКСМ
членов и кандидатов] ВКП(б)
ВЛКСМ
Процент ко взросл [ому] населен[ию]
ВКП(б)
ВЛКСМ
Коммуны
22
32
26
31
24
246*

Артели
13
17
18
16
4


Т[оварищест]ва по общественной] обработке] зем[ли]
8
10
7
10
7


Производственные] кооперативы]
77
46
80
45
2


Итого
120
105
131
102
9


Из приводимых данных следует, что увеличение в составе населения партий[.. ,7*] [...8*] идет сравнительно с общим ростом членства слабым [...9*] увеличилось партийцев на 11 человек, ВЛКСМ - на 3 чел[овека]. Последнее обстоятельство указывает, что молодежь в организации идет слабо и среди молодежи колхозов и кооперативов недостаточно ведется работа по социальному воспитанию. Этот вопрос особенно остро стоит, как видно из данных, в коммунах и с.-х. артелях, где наблюдается даже уменьшение членов и* ВЛКСМ.
Социальный состав членов и органы управления
Одним из важнейших вопросов коллективного земледелия является определение тех общественных групп деревни, которые охватываются колхозами и производственными кооперативами. В условиях нашего округа вопрос о составе членов по имущественному состоянию характеризуется следующими данными:

По посеву, в %
По лошадности, в %










s

Форма организаций
посева1
2 дес.к
] 4 дес.
6 дес.1(
8 дес.1(
10 дес.1
з тягла"
тяглом1
тяглами
°* тягла!
1ыше 31С

без
ДО
[до
до
до
до
бе
о
СМ
о
со о
о
Коммуны
64
22
14
-
-
-
75
25
-
-
-
Артели
16
11
30
16
3
24
45
44
5
4
2
Т[оварищест]ва по











общественной]
0
17
46
18
7
12
34
51
10
5
0
обработке] земли











Произвол [ственные]
8
9
16
18
14
35
44
42
11
2
1
кооперативы]











По округу в средн[ем]
5
18
24
20
13
20
30
39
22
9
5
73

[продолжение таблицы по горизонтали
Форма организаций
По коровности
без коров10*
с
1 кор[овой]10*
с
2 [коровами]10*
с
3 [коровами]10*
свыше 3 [коров]10*
Коммуны
-
-
-
-
-
Артели
15
62
19
2
2
Т[оварищест]ва по общественной] обработке] земли
2
58
28
10
2
Произвол [ственные] кооперативы]
9
47
32
10
2
По округу в среди [ем]
15
59
22
3
1
Таким образом, состав наших колхозов комплектуется, главным образом, за счет беспосевных, бестягловых и с одним тяглом. Высокий процент в производственных кооперативах с посевом до 10 десятин и выше следует отнести главным образом за счет машинных товариществ, членами которых состоит зажиточная часть населения. Изменение состава и имущественных групп по сравнению с прошлым годом представляется в следующем виде:
Форма организаций
Безлошадных
С 1 лошад[ью]
С2 лошад[ьми]
сз
лошад[ьми]
Свыше 3 лош[адей]
было
есть
было
есть
было
есть
было
есть
было
есть
Коммуны
77
75
19
25
2
-
1
Нет
1
Нет
Артели
1
45
42
44
34
5
12
4
11
2
Т[оварищест]ва по общ[ественной] обраб[отке] земли и производственные] кооперативы]4*










По имеющимся данным колхозы и производственные кооперативы имеют в своем составе исключительно крестьян или же* 10 долю процента имеют место в организациях представители других социальных групп.
Состав органов управления характеризуется следующими данными:
Форма организаций
В правлении состояло на 1 октября [19]26г.
В правлении состоит на 1 октября [19]27г.
муж.
жен.
членов ВКП(б)
членов ВЛКСМ
муж.
жен.
членов ВКП(б)
членов ВЛКСМ
В процентах
Коммуны
78
22
30
Нет
76
24
28
Нет
Артели
94
6
12
1
95
5
10
1
Т[оварищест]ва по общест[венной] обработке земли
96
4
4
4
96
4
4
4
Производственные] кооперативы
99,9
0,1
4
0,2
97
3
3
Нет
Итого
91,9
8,2
12,5
1,3
91
9
11,2
1,2
74

Форма организаций
В правлении состояло на 1 октября [19]26 г.
В правлении состоит на 1 октября [19]27 г.
муж.
жен.
членов ВКП(б)
членов ВЛКСМ
муж.
жен.
членов ВКП(б)
членов ВЛКСМ
В процентах
В ревизионных комиссиях [в процентах]
С.-х. коммуны
75
25
25
27
80
20
20
5
Артели
94
6
2
2
80
10
2
Нет
Т[оварищест]ва по общественной] обработке] земли
94
6
6
Нет
88
12
2
Нет
Проч[ие] т[оварищест]ва
97
3

Нет
84
16
1
Нет
Итого
90
10
9,5
7,2
85
14,5
6,2
1,2
Чем сложнее и совершеннее форма колхоза, тем больше втянуто в органы управления членов партии и женщин. За 2-летний период наблюдается быстрый рост в органах управления женщин положительно по всем формам организаций и во всех органах управления, например, в производственных кооперативах, в ревкомиссиях [количество] женщин с 3% увеличилось до 16%. Одновременно [с] рост[ом] женщин в органах управления наблюдается, хотя и незначительное, понижение процента членов и кандидатов партии. Особенно незначительный процент партийных в органах управления приходится на простые колхозы и производственные кооперативы. Снижение, которое произошло за счет членов и кандидатов партии и комсомола в органах управления, должно привлечь к себе необходимое внимание для обеспечения надлежащим партийным влиянием в смысле руководства идейного, а равно хозяйственного. Организация земельной территории
Вся площадь в колхозах и производственных кооперативах по данным на 1 октября 1927 г. равняется: обобществленная территория - 10 710 десятин, в единоличном пользовании у членов - 16 322 десятины. Всего - 27 032 десятины, что составляет ко всей площади округа [...12*] в процентах. Указанный размер земельной площади нельзя считать абсолютным размером социалистического сектора в с[ельском] хозяйстве нашего округа, так как в различных формах объединений элементы обобществления не одинаково развиты, и, например, в большинстве машинных товариществ имеются только переходные формы. Землеобеспеченность отдельных членов коллектива характеризуется данными:
В коммунах на одного едока приходится
5,1 десятины (полностью обобществ[ленных])
В артелях
2,8 десятины (обобществ[ленных] и необобществленных])
В т[оварищест]вах по общественной] обработке земли
5,4 десятины (обобществ [ленных] и необобще[стеленных])
[В] производственных] кооперативах]
2,3 десятины (обобществ[ленных] и необобще[стеленных])
Среди [ее] по округу на едока

75

Из таблицы видна значительно неравномерная землеобеспеченность между отдельными видами организаций и особенно коммун и т[оварищест]в по общественной обработке земли, с одной стороны, артелей и производственных кооперативов - с другой стороны.
Средний размер земельной площади по отдельным видам с.-х. коллективов характеризуется следующими данными:

Обобществленной
Необобществленной
Всего
В коммунах
292 дес.
Нет
292 [дес]
В артелях
47 [дес]
86 [дес]
133 [дес]
В товариществах] по общественной обработке земли
100 [дес]
128 [дес]
228 [дес]
[В] производственных кооперативах
21 [дес]
101 [дес]
122 [дес]
Из таблицы видно, что средняя земельная площадь недостаточна с точки зрения применения в хозяйстве сложных с.-х. машин и, в особенности, тракторов. В своем составе по округу имеем колхозы и кооперативы, по размерам земельной площади имеющие посевы до 40 десятин - 60%, всего с площадью посева до 80 десятин - 22%, до 10 десятин - 6% и более 100 д[есятин] - 10%. Всего с площадью посева до 100 десятин - 90%. Такие коллективы по своему размеру едва ли могут быть отнесены к крупным хозяйствам, а поэтому преимущество крупных хозяйств перед мелкими в них использовать нельзя в широких размерах. Необходимо отметить, что из числа распавшихся колхозов имеют площадь меньшую, чем у оставшейся части, которая продолжает существовать. У ликвидированных артелей и товариществ земельная территория представляла меньше, чем 100 десятин. Чтобы иметь достаточно полное представление о размерах наших колхозов и производственных кооперативов, приводим данные о численности на организацию семей и едоков:
В коммунах около 8 семей и 35 едоков в среднем на организацию.
В артелях около 8 1А семей и 46 едоков в среднем на организацию.
В т[оварищест]вах около 8 семей и 42 едоков в среднем на организацию.
В производственных] кооперативах около 8,6 семей и 52 едоков в среднем на организацию.
И в этом случае можно констатировать тот же вывод о совершенно незначительных размерах площади, занимаемой коллективами и производственными кооперативами. Однако следует отметить, что укрупнение хозяйств как в части площади, а также и в количестве дворов и едоков по сравнению с прошлым годом увеличилось.
Тягловая сила
Количество рабочего скота в колхозах и кооперативах имеется:

Лошадей
Волов
На сумму (в тыс. руб.)
В коммунах
21
15
7,6
В артелях
128
157
39,8
В т[оварищест]вах по общественной] обработке земли
50
77
14,7
В производствен[ных] кооперативах
799
1 823
195,7
Итого
998
2 072
257,8
Процент к округу
4,4
2,2

76

Всего тягловых единиц с 115 тракторами в переводе на лошадей - 3 184. В условиях обеспеченности тракторами организации находятся*: в коммунах на одну организацию приходится 1,3%, с.-х. артелях - 0,7%, в т[оварищест]вах по общественной обработке земли - 0,6%, производственных кооперативах - 0,6%. Процент обобществленных лошадей имеем к общему числу лошадей во всех организациях (за исключением коммун, в которых лошади обобществлены полностью) составляет* 1%, волов - 0,8%. На 1 тягло приходится обобществленного посева и необобществленного в коммунах 4 десятины, в артелях - 3 дес[ятины], в товариществах - 4 десятины, производственных кооперативах - 2,5 десятины. Использование тягловой силы в организациях продуктивнее, чем у единоличников, но все же следует считать нагрузку на одно тягло недостаточной, особенно в производственных кооперативах. Правильной организации использования тягловой силы препятствует неполное обобществление рабочего скота. В завершение вопроса о тягловой силе необходимо отметить, что колхозы и кооперативы достаточно (на двор 2,2 тягла) обеспечены тягловой силой; по отдельным колхозам и кооперативам наблюдается переобременение тягловой силой, когда, получая трактора, коллективы и кооперативы соответственно не сокращают рабскот. Обобществленная тягловая сила по сравнению с прошлым годом увеличилась с 22 лошадей до 32 лошадей, с 95 тракторов на* 115 тракторов.
Мертвый инвентарь
Обеспеченность мертвым инвентарем в среднем на одну организацию представляется в следующем виде:
Наименование машин и орудий
Коммуны
Артели
Т[оварищест]ва по
общественной] обработке] зем[ли]
Производственные кооперативы
Плугов
3
9
6
5,4
Сеялки
1,7
1
2
1,3
Уборочные машины
1
2
1,75
2,1
Молотилка
1
0,5
0,75
0,7
Зерноочистительные
1
0,7
1
о,з
Сопоставление размера земельной площади коллективов с количеством инвентаря доказывает, что обеспеченность их мертвым инвентарем еще недостаточна. Особенное внимание к себе привлекает недостаток машин, способствующих улучшению ведения техники зернового хозяйства путем применения агрокультурных приемов. По сравнению с прошлым годом обобществленный инвентарь увеличился на сумму 91 964 руб., что составляет 29% увеличения.
Увеличение инвентаря в коммунах на 53%
В артелях 41%
В т[оварищест]вах по
общественной] обработке] земли    5%
В производственных] кооперативах] 17%
Удельный вес обобществленного инвентаря представляет значительную цифру и в отчетном году выражается в 37%.
Организация полеводства
Переходя к характеристике хозяйственного состояния колхозов, необходимо отметить, что они переходят к более или менее плановому хозяйствованию, составляя оргпланы и годовые производственные планы. Такое положение ведения хозяй
77

ства имеет место лишь в лучших колхозах. Организационные планы составлены на 13 организаций. По производственному плану из 170 организаций хозяйство ведут три организации.
Из описываемых 170 организаций имеется землеустроенных:
коммун 7
артелей 6
т[оварищест]в по общественной] обработке] земли 2
производствен [ных] кооперативов 13
Итого, землеустроенных
- 100%
- 33%
-25%
- 10%
28 организаций, или 16%). По данным прошлого года числилось землеустроенных организаций 19, что составило 17%). Таким образом, мы видим повышение числа организаций землеустроенных, но вместе с тем же и наблюдается снижение процента землеустроенных организаций. Как правило, во всех землеустроенных хозяйствах введены севообороты. Благодаря неземлеустроенности большинства коллективов и производствененых кооперативов при переходе их на обобществленную территорию является неизбежной аренда земли, что позволяет свести землю к одному месту. По сведениям на 1 октября [19]27 г. колхозами и кооперативами арендовано земли 4284 десятины, что составляет к имеющейся у них площади трудовых наделов 15%). В процентном отношении между организациями аренда происходит*: коммуны - 5%, артели - 23%, товарищества по общественной обработке земли - 2%> и производственные кооперативы - 70% от площади 4 284 десятины. Арендная плата во всех случаях имеет форму денежную. Посевная площадь [в] колхозах и кооперативах урожая* 1927 г. имеется: в коммунах - 453 дес[ятины], в артелях - 1 441 десятина, в т[оварищест]вах по общественной обработке земли - 400 д[есятин], в производственных кооперативах - 7 438 десятин, всего - 9 732 десятины. Посев сортовых семян производится на площади 406 десятин, что составляет 4%. Посевная площадь колхозов и кооперативов к посеву округа выражается в 3%. Площадь обобществленных посевов представляет следующее: В коммунах 453 десятины 100%)
В артелях 797
В т[оварищест]вах по общественной] обработке] земли    130 В производственных кооперативах 699
52%
30%
« 6%
Всего обобществлен [ной] посев[ной] площади 2 079 десятин, или 2\% ко всей посев[ной] площади колхозов и кооперативов.
Ниже приводим данные о процентном соотношении культур:
Рожь
Пшеница
Овес
Ячмень
Подсолнечник
Просо
Проч[ие] культуры
В колхозах
21
40
9
6
15
4
5
В среднем по округу
30
35,4
6
8,4
8,8
7,7
3,7
78

Таблица распределения площади по культурам в организации по сравнению с индивидуальными хозяйствами дает основание сделать следующий вывод. Площадь под озимыми ниже в колхозах и кооперативах по сравнению с единоличными хозяйствами, пшеница повышается в колхозах на 4,6%. Дальше обращает на себя внимание повышение процента пропашных культур в колхозах. Вообще, следует заметить, что колхозы и кооперативы возделывают более товарные культуры и более ценные.
Организация животноводства
В условиях нашего округа отрасль животноводства начинает приобретать с каждым годом все большее и большее значение. Реконструкция наших хозяйств в целях борьбы с засухой преломляется через призму сочетания отраслей полеводства с отраслью животноводства. По имеющимся данным организацию животноводства возможно проследить в с.-х. коммунах, в которых скот обобществлен. Что же касается других форм организаций, то этот вопрос при рассмотрении [может] встретить большие затруднения по причинам незначительного обобществления продуктивного скота. На 1 октября [19]27 г. насчитывалось скота:

Коров
Свиней
Овец
С.-х. коммуны
18
80
174
В артелях
241
90
549
В т[оварищест]вах по общественной] обработке] земли
89
24
223
В производственных кооперативах
1 558
574
4 220
Итого
1 906
768
5 166
Процент к округу
3
2,3
-
Процент обобществления скота совершенно незначительный, он представляется в десятых долях процента. Вопрос с племпроизводителями представляется в следующем виде:
Быков имеется        10, в 1926 г. было 10
Хряков       « 8,        « « 11
Жеребцов   « 7,        « « 1
Из таблицы следует, что коллективы и производственные кооперативы далеко недостаточно обеспечены производителями. Наблюдаем некоторое снижение скота по сравнению с прошлым годом и отсутствие роста племенных производителей. Отрадным явлением следует отметить, что за последний год увеличился в числе производителей чистопородный скот. Обеспеченность продуктивным скотом характеризуется следующими данными:
В коммунах на один двор коров 0,3, свиней 1,1, овец 2,8.
В артелях на один двор коров 1,2, свиней 0,4, овец 2,7.
В т[оварищест]вах на один двор коров 1,4, свиней 0,4, овец 3,7.
В производственных кооперативах на один двор коров 1,3, свиней 0,4, овец 3,7.
По округу в среднем на один двор коров 1,1, свиней 0,6.
Малотоварные виды животноводства уступают место более товарным, что видно в коммунах, где за счет крупного рогатого скота и овцеводства развивается свиноводство. Неналаженность сбыта и переработки молочных продуктов продолжает задерживать развитие молочного скота как со стороны количественной, а равно и качественного улучшения.
79