19 Коллективизация на территории Волгоградской области 1928-1932

в) увеличение посевного плана против прошлого года на 36,5% за счет более ценных культур (пшеница);
г) успешное проведение подготовительной работы к весенне-посевной кампании, выразившееся в полной засыпке семматериала, увеличении завоза с.-х. машин, правильном руководстве ходом сева, что послужило ростом* за счет лучшего социального состава партии и комсомола с одновременным выдвижением 43 тов[арищей] на практическую советскую, кооперативную и хозяйственную работу;
д) экономический разгром кулака и ослабление политического его влияния на деревню путем выселения более злостных кулаков за пределы Н[ижне]-В[олжского] края.
В дальнейшем партконференция предлагает провести следующие мероприятия:
1. Взять твердый курс на укрепление колхозов на основе развертывания внутрихозяйственной деятельности и организационного укрепления их;
2. Усилить массовую работу по вовлечению в колхозы выходцев из бедноты, батрачества и лучших середняков, не допуская прежних ошибок в отношении добровольности;
3. Срочно приступить к проверке подготовки колхозов, советских и кооперативных организаций к уборке урожая;
4. Со всей решительностью и в кратчайший срок исправить допущенные ошибки и перегибы в колхозном строительстве и при ликвидации кулака, в то же время не ослаблять борьбу за полное и последовательное ликвидирование* кулака как класса;
5. Улучшить руководство по* укреплению с[ель]советов как органов диктатуры пролетариата, добиваясь их живого руководства колхозным строительством;
6. В целях окончательного изжития правых настроений, возникших на почве переживаемых ошибок и искривлений, развернуть внутрипартийное строительство с обеспечением за каждым членом партии полной самокритики, ведя борьбу с допускающими зажим, вместе с тем предотвращать самокритику для агитации правого уклона и правых настроений;
7. Считать необходимым в ближайшие дни райкому разработать план просвещения, положив в основу проработку текущей политики партии и организовать сеть краткосрочных курсов и школ;
8. Партконференция решительно осуждает позицию, занятую тов. Киселевым, и рассматривает ее как предсъездовскую вылазку правого уклона. В ближайшие дни обеспечить проработку этого документа и ответа Н[ижне]-В[олжского] крайкома во всех партячейках и особенно в Добринском коллективе, где отдельные товарищи поддерживают выступление Киселева;
9. Райкому проработать все вопросы, связанные с развертыванием производства и добычи руды, с таким расчетом, чтобы обеспечить начало постройки металлургического] завода в текущую пятилетку, в соответствии этому* и усилить свое руководство;
10. Установить твердое руководство планирующими организациями, добиваясь четкости и правильности составления производственных планов, обеспечивая необходимым темпом общее строительство и реконструкцию с[ельского] хозяйства;
11. Обратить особое внимание на районы обслуживания МТС, сделав эти районы показательными, тем самым [обеспечить] и скорейшее укрепление колхозов;
682

12. В руководстве райкома ячейками больше практиковать живое инструктирование, тем самым помогая им в работе, в то же время повысив ответственность ячеек в выполнении решений парторганизаций;
13. Улучшить руководство комсомольской организацией путем обязательного взаимного представительства и требования ответственности от прикрепленных партийцев;
14. Особенность женщины (кулачки) в условиях колхозного строительства Урюпинск[ого] района требует усиленного руководства со стороны райкома, а поэтому конференция поручает разработать ряд мероприятий по работе среди женщин с вовлечением в эту работу всего партактива и, особенно, партячейки;
15. Соцсоревнование, как орудие вовлечения широких масс в активное строительство, в плане работ райкома должно занять одно из первых мест.
Договора соцсоревнования должны включать конкретные задания, а также установить регулярную проверку исполнений;
16. Оживить руководство и налаживание селькоровского движения и местными колхозными] стенгазетами многотиражных*;
17. Райкому в своей работе больше уделить внимания выдвижению*, оказывая им всякое содействие в работе повышения теоретических знаний через их переподготовку;
18. Проработать вопрос об организации курсов по подготовке технических] работников для с[ель]советов и колхозов;
19. Оживить работу общественных организаций и, особенно, Союза безбожников;
20. Отмечая, что до сего времени работа групп бедноты и секций с[ель]советов проходит слабо, а последние совершенно почти не работают, принять решительные меры к устранению имеющихся недостатков в этой части и к т[оварищам], относящимся безразлично к этой работе, принимать меры партвзыскания;
21. Райкому партии дать указания по ячейкам об отношении и участии сельской интеллигенции в социалистическом] строительстве, принимая меры к лучшему обеспечению последних;
22. Проработать вопрос о материальном улучшении Сельскохозяйственного] техникума, о расширении его и переводе в г. Урюпинск.
[..Л
Президиум 3-й районной партконференции7* ЦДНИВО. Ф. 82. On. 1. Д. З.Л. 1- 13. Копия.
" Так в документе. ** Слово не читается. *** Фамилия плохо читается. 4* Выделено в документе.
5* Слово плохо читается. Возможно - «рудоразработками». 6* Вопросы повестки дня о выборах и «Разное» опущены. 7' Подписи отсутствуют.
683

№163
Наименование районов
Коллективизировано
На 10 марта
На 10 апреля
На 5 мая
Примечание
Дубовский
71,23
66,03
37,60
Число
коллективизированных хоз[яйств] по краю к общему количеству] хоз[яйст]в края составляло: На 1 марта - 68,7% На 1 апреля - 65,8% На 10 апреля-45,9% На 15 апреля - 44,4%. По округу к общему количеству хозяйств: На 10 марта-68,9 На 10 апреля-59,6 На 5** мая - 54,83
Иловлинский
99,85
81,47
78,49
Калачевский
83,16
77,87
66,08
Клетский
95,37
63,77
51,54
Котельниковский
98,21
87,90
87,98
Красноармейский
75,37
50,33
32,08
Ленинский
73,97
72,53
63,78
Н[ижне]-Чирский
76,19
81,01
47,06
Сталинградский
65,78
33,37
31,56
Ср[едне]-Ахтубинский
68,58
67,24
59,28
Фроловский
86,13
81,72
67,93
Итого
80,15
62,27
54,83
684
Краткий доклад Сталинградского окружного комитета ВКП(б) о колхозном строительстве на II Сталинградской окружной партийной конференции
27 мая 1930 г.
[...•]
Коллективизация
С 26 ноября 1929 г. постановлением бюро ОК, подтвержденным декабрьским пленумом окружкома, Сталинградский округ объявлен округом сплошной коллективизации и вокруг этого вопроса мобилизовано широкое общественное мнение трудящихся масс города и деревни путем проработки этого вопроса на собраниях рабочих города и бедняцко-середняцких масс деревни.
В результате массовой работы достигнуто следующее:
Если на 1 октября 1928 г. по округу было коллективных хозяйств (коммуны, артели, ТСОЗ) - 219 с 1 983 хоз[яйст]вами, что составляло по отношению всех хозяйств округа 1,7%, а на 1 октября 1929 г. колхозов имело[сь] 447 (рост на 204,1%) и количество хоз[яй]ств, входящих в эти колхозы уже составляет 7 275 или 6,1% всех хозяйств округа (рост на 366,8%), то к 25 ноября (к моменту постановления о сплошной коллективизации) уже было коллективизировано 25%. На 10 марта мы имели по округу оформленных крупных колхозов 121 с 82 603 хозяйствами или 80,15% к общему количеству хоз[яйст]в округа, могущих быть в колхозах. Среднее количество хоз[яйст]в в колхозе на 1 октября 1929 г. было 16 хоз[яйст]в, на 10 марта - 683 хоз[яйст]ва.
Вследствие допущенных искривлений генеральной линии партии, "которые были допущены* в период проведения коллективизации, путем подмены добровольности вступления в колхозы мерами административного нажима, обобществления имущества, не предусмотренного уставом, и недостаточно глубокой разъяснительной работы о политике партии в деле перестройки сельского хозяйства, начинается отлив от колхозов, в результате которого имеются следующие изменения в составе колхозов (по отдельным районам, в процентах к числу могущих быть в колхозах):

Всего за этот период вышло из колхозов 26 085 хозяйств или 31,58% к числу хозяйств, бывших в колхозах на 10 марта. Текучесть в колхозах продолжается и до сих пор, причем часть подавших заявления (на 10 апреля по 7 районам - 3 372 хоз[яйст] ва), берут обратно, а также наблюдается вступление и новых членов.
Социальный состав колхозников в связи с массовыми выходами также значительно изменился. По материалам выборочного обследования в 7 районах по отдельным
Дата
I групп[па], не имеющ[ая] облагаемого] дохода
II гр[уппа], имеющ[ая] необлагаем [ый] минимум
III гр[уппа], облагаем [ая] б[ез] надбав[ки]
IV груп[па], облагаемая] с процентной надбавкой
На 10*** марта 1930 г.
14
41
42
3
На 10 апреля [19]30г.
19
39
40
2
Выбыло из колх[озов]
6
37
49
8
Социальный и партийный сослав правлений крупных колхозов по полеводческой


По партийности
По социальному положению]
Всего колхозов
Всего член[ов] правлений
Чл[ены] и кандидаты] ВКП(б)
Чл[ены] и ККСМ
Беспартийн[ые]
Рабочих
Батраков
Бедняк[ов]
Середняков
Служащих
50
267
168
5
94
125
31
60
33
18

100%
62,9 [%]
2%
35,1 [%]
46,9 [%]
11,5 [%]
22,5 [%]
12,3 [%]
6,8 [%]
Вследствие незначительного количества в числе правлений середняцкой прослойки окружкомом дана директива о пересмотре состава правлений в сторону увеличения середняков путем довыборов, кооптации и пр. Также дана директива о разукрупнении существующих колхозов на более мелкие, положив в основу отдельное село, хутор.
Капиталонакопление в колхозах полеводческой системы проходит также недостаточно интенсивно. По данным на 1 апреля собрано (в процентах к плану): Вступительных взносов - 23,4%
Паевых денежных взносов - 3,5%
Натуральных взносов - 29%
Отчислений в неделимый] капит[ал] - 46,7%.
В целях укрепления пролетарского влияния в деревне в счет «25 000»1 в округе было отобрано на предприятиях 884 человека, из коих окончательно отобрано окружной отборочном комиссией и послано на места 362 чел[овека], в том числе коммунистов - 74,9%, комсомольцев - 3,3% и беспартийных - 21,8%. В числе посланных, по социальному положению: рабочих - 96,44* [%], бывших крестьян - 1,7 [%] и служащих- 1,8 [%]. Квалифицированные рабочие составляют 64,9%. По производственно
685

му стажу посланные делятся: до 5 лет - 24%, с 5 до 10 лет - 28,7%, от 10 до 20 лет - 38% и свыше 20 лет - 9,3%. Добровольцы составляют 26%, ударники 36,6%. Все мобилизованные для работы в деревне были пропущены через специальные курсы по колхозному строительству.
Кроме мобилизованных в счет «25 ООО» 362 чел[овек] окружкомом дополнительно послано на руководящую колхозную работу 75 чел[овек]. В целях поднятия квалификации работников мест проведены курсы секретарей ячеек на 100 чел[овек], курсы счетных работников - на 80 чел[овек], курсы дошкольниц-колхозниц - 80 чел[овек] и охрана мать-млада5* - 60 чел[овек].
Произведено отчисление в фонд содействия коллективизации 81 000 руб.
Совхозы
Советские хозяйства в общем хозяйстве округа до сих пор имели незначительный удельный вес (в 1928/29 г. - 0,2%). Но в связи с организацией 2 крупных совхозов Сельтреста на площади 21651 га, а также расширением площади совхозов за счет ГЗИ, удельный вес увеличивается до 2%. Земельная площадь совхозов в 1928/29 гг. составляла 16 416 га, в 1929/30 гг. составляет 92737 га, что дает увеличение в 5,7 раза; посевная площадь совхозов с 2,3 тыс. га в 1928/29 гг. увеличивается до 23,7 тыс. га или на 1030,45*%, огородные площади совхозов увеличиваются на 1 5575*% и будут составлять 950 га вместо 61 га в 1928/29 г.
Кроме 3 зерновых и 4 садово-огороднических совхозов в округе имеется 2 овцеводческих совхоза на площади 50 000 га и 1 скотоводческий на площади 36 500 га, в которых овец на 1 октября 1928 г. 17 959 голов и на 1 октября 1929 г. 16 789 голов. Кроме этого вывезено в 1929 г. овец в Пугачевский округ 24 000 голов. Скотоводческий совхоз рассчитан на 10 000 голов скота и нагульных - до 3 000 голов.
Весенняя посевная кампания в совхозах округа проходит удовлетворительно. По данным на 1 мая некоторые совхозы («Крепь», «Орошаемый») план выполнили с превышением.
Классовая борьба в деревне Классовая борьба в деревне за отчетный период наиболее ярко выразилась при проведении хлебозаготовительных кампаний, при проведении сплошной коллективизации округа.
Во время хлебозаготовок кулацкая часть деревни путем укрытия имеющихся хлебных излишков, продажи таковых на рынок по спекулятивным ценам и подмешивания в зерно всевозможных суррогатов (до земли включительно), стремилось сорвать наши хлебозаготовительные планы. Когда же к кулацкой части деревни, упорно не хотевшей сдавать свои хлебные излишки и всячески тормозившей выполнение хлебозаготовительных планов, применялись меры морального и экономического воздействия (черные доски, бойкот, кратное обложение), со стороны кулаков имели место случаи террора (побои, угрозы и покушения) как по отношению представителей партии, советской власти, а также и по отношению отдельных сельских общественников, не останавливаясь5* перед подкупом, спаиванием отдельных, наиболее неустойчивых советских работников и отдельных бедняков и, в частности, женщин, срыва, разгона собраний и т.д.). Наиболее ярким моментом классовой борьбы является убийство в Калачевском районе уполномоченного по хлебозаготовкам тов. Шведа.
Во время проведения сплошной коллективизации округа классовая борьба в деревне выявилась, прежде всего, в тяге наилучшей части бедняцко-середняцких масс деревни в коллективные хозяйства и антиколхозной агитации со стороны кулацко
686

зажиточной части деревни путем распускания всевозможных слухов о «40-метровых одеялах», «засилье коммунистов» и т.д., умело используя5* в своей агитации допускаемые на местах отдельными работниками извращения генеральной линии партии. Имели место со стороны отдельных кулаков (и не безуспешные) попытки проникновения в колхозы с целью разложения и даже прямого вредительства (выгон скота с общественных дворов, недавание5* корма, поломка инвентаря и т.д.), стремясь5* сорвать подготовку к весенней посевной кампании. По опубликовании статей тов. Сталина «Головокружение от успехов» и «Ответ товарищам колхозникам», а также постановления ЦК и крайкома о «Борьбе с искривлениями в колхозном строительстве», кулаки всячески старались истолковать эти документы на специально созываемых подпольных совещаниях в выгодном для них свете, являясь застрельщиками выходов из колхоза, беря на себя инициативу писания заявлений, выманивая под всевозможными предлогами (обманным путем) подписи бедняков и середняков, и даже подделывая таковые.
Прошедшие перевыборы сельских советов, потребительской кооперации кулаки также через подкулачников пытались использовать в своих интересах, стремясь провести в состав руководящих органов (советов, правлений, ревизионных комиссий) своих родственников, друзей и т.д.
В настоящую весеннюю посевную кампанию классовая борьба в деревне проявляется в отказе от выполнения плана сева со стороны единоличников - зажиточных и кулаков и агитации за посев только для «прокормления семьи».
В своих действиях классовые враги в деревне пытаются опереться, прежде всего, на женские массы деревни и религиозные предрассудки, широко используя допущенные нарушения в деле снятия колоколов, закрытие церквей и т.д., устраивая специальные женские сборища, требуя открытия церквей, восстановления в избирательных правах лишенных таковых, возвращения арестованных и т.д.
Ликвидация кулачества как класса
Ликвидацию кулачества как класса в Сталинградском округе, как в районе сплошной коллективизации, можно считать законченной.
Эта кампания в округе, как ряд и других кампаний, нашла сочувствие и прошла при подъеме и активном участии батрацко-бедняцких масс деревни и рабочих города.
Вопрос о ликвидации кулачества как класса предварительно подвергался широкой проработке как на партийных, а также и на общегражданских и рабочих собраниях города и деревни. Рабочие массы города и батрацко-бедняцкая часть деревни в выносимых резолюциях отмечали своевременность и целесообразность этой кампании.
«Мы признаем, что решение нашей партии и советской власти ликвидировать кулачество как класс своевременно и правильно. Мы одобряем и поддерживаем эту политику и всеми мерами будем проводить ее в жизнь» (из резолюции на собрании рабочих).
В процессе кампании со стороны отдельных работников были допущены некоторые искривления классовой линии партии, практиковалось расширенное толкование директив, в результате которыми оказался задетым и середняк.
Со стороны партийных организаций соответствующие меры к исправлению допущенных ошибок принимаются. Так, в Калачевском районе при пересмотре списка подлежащих раскулачиванию было исключено из списков 31,7%.
687

Ошибки, перегибы, искривления и их исправления За отчетный период партийными организациями округа был допущен ряд перегибов и искривлений классовой линии партии, выражающихся в основном в недооценке классовой борьбы в деревне, недаче5* должного отпора кулацкой части деревни при одновременном нажиме на середняцкую и даже бедняцкую часть деревни, что влекло к разрыву союза бедноты с середняком и усиливало позиции классового врага в деревне.
В период хлебозаготовительной кампании в ряде сельских организаций (Калач, Иловля, Фроловский, Дубовка) [был допущен] правый уклон, сводящийся к недооб-ложению кулацких хозяйств, понижению урожайности некоторых групп населения и т.д. В Дубовском районе в период хлебозаготовительной кампании имел место созыв собрания кулацко-зажиточной части и середняков без участия бедноты. Сельскохозяйственные машины и инвентарь продавались на льготных условиях зажиточной части деревни при одновременном отказе бедноте и большем5* нажиме в части сбора паевых (кооперативной системы) на бедняцко-середняцкую часть пайщиков при попустительстве зажиточным группам и т.д. Со стороны окружного комитета партии с5' право-уклонистами были приняты решительные меры. Снято 4 председателя РИКов, 3 секретаря райкомов, объявлен выговор ряду руководящих работников окружных и районных учреждений.
К числу левых перегибов, допущенных работниками на местах, необходимо отнести случаи нарушения партийных директив в области коллективизации, подготовки к весеннему севу и ликвидации кулачества как класса, когда «вместо терпеливого разъяснения путем массовой работы с беднотой и середнячеством партийной линии, имели место случаи замены массовой работы администрированием, что усилило колебания середняцких слоев крестьянства и облегчило бешеную кулацкую агитацию в деревне» (из резолюции майского пленума ОК).
Эти перегибы в основном вылились в форму проведения коллективизации под угрозами; обобществления имущества, не предусмотренного уставом, - до кур и облигаций займов включительно (Сталинградский район, х. Вертячий); раскулачивания не только зажиточных, но даже середняков и бедняков; массовых обысков и арестов середняков и бедноты во время сбора семенного фонда (Котельниковский, Иловлинский районы), задатков на трактора и т.д.
Наиболее характерные искривления партийной линии были допущены в Кала-чевском районе, где руководящая партийная головка не только не приняла решительных мер к ликвидации имеющихся перегибов, а напротив способствовала им, давая неправильные установки, являясь застрельщиками таковых.
Бюро окружного комитета партии распустило бюро Калачевского райкома, сняв председателя РИКа и секретаря РК.
Для ликвидации допущенных перегибов и проведения широкой разъяснительной кампании окружкомом были командированы в села более 200 чел[овек] ответ-   I ственных работников и 16 судебно-следственных бригад, которыми рассмотрено на   ; местах более 150 дел, связанных с перегибами. Привлечено к судебной ответствен-   ; ности только за искривление классовой линии в области ликвидации кулачества 56 должностных лиц, из коих оправдано только 4.
По неполным сведениям 7 районов за допущенные искривления привлечено к ■ партийной ответственности 72 человека, снято с работы 69 чел[овек] (в том числе 1 секретарей] яч[еек] 10 и председателей сельсоветов - 17), исключено из партии 8 ;
688

чел[овек]. Распущена 1 ячейка (Дубовский район) и 56* бюро, переизбираются 2 сельсовета.
Последний (майский) пленум ОК констатировал следующие ошибки, допущенные со стороны бюро ОК ВКП(б) при подготовке весеннего сева и в практическом проведении сплошной коллективизации округа:
1. При подготовке к весенней посевной кампании не было уделено должного внимания единоличному сектору.
2. Была взята неправильная установка на организацию крупных колхозов (радиус 10-14 км) без достаточного учета организационно-технической базы колхозов.
3. Не был обеспечен своевременный и необходимый контроль и проверка исполнения на местах директив окружкома.
[••■•]
Окружной комитет ВКП(б)7*
Постановили:
1) Истекшая весенняя с.-х. кампания в основном завершила процесс восстановления посевных площадей округа по сравнению с 1916 г. и создала необходимые предпосылки для дальнейшего ускоренного развития всего сельского хозяйства. Нынешний год является переломным в развитии сельского хозяйства округа. Этот перелом характеризуется гигантским ростом колхозного движения, охватившим решающие массы бедноты и середняков. В колхозах на 20 мая состоит 48% батрацких, бедняцких и середняцких хозяйств округа, против 1,7% на 1 октября [19]28 г. и 6,1% на 1 октября [19]29 г. Колхозы сосредоточили 75% всей посевной площади яровых культур (по данным на 20 мая). Следовательно, основная масса товарного хлеба в нынешнюю заготовительную кампанию будет сосредоточена в руках колхозов. На основе успешного развертывания колхозного строительства и строительства совхозов окружная организация, по неполным данным, добилась повышения посевных площадей на 10,5% по сравнению с прошлым годом и не только заменила полностью кулацкое производство товарного хлеба (пшеничный клин расширен на 22,5% по сравнению с прошлым годом), но перекрыла его, хотя намеченный план расширения посевных площадей по округу не выполнен (посеяно на 20 мая 661 222 га - 84,5% плана). Эти успехи посевной кампания стали возможны только на базе сплошной коллективизации, которая является (вместе с развертыванием строительства совхозов) решающим этапом в деле социалистической реконструкции сельского хозяйства;
2) Первая с.-х. кампания в условиях сплошной коллективизации округа, организовав по новому принципу труд землероба, тягловую силу и наличный с.-х. инвентарь, показала огромные преимущества в области производительности труда колхозника перед единоличником. При этом организация труда в колхозах в первую с.-х. кампанию имела весьма крупные недочеты и ошибки, в значительной мере объясняемые отсутствием опыта руководства крупным коллективным хозяйством. Этот факт более высокой производительности коллективного труда над единоличным должен быть использован в агитационной работе за объединение батраков, бедняков и середняков-единоличников в коллективные хозяйства;
3) Колхозное строительство и весенняя посевная кампания в округе проходили в обстановке резко обострившейся классовой борьбы в деревне. Кулачество и антисо
689

ветские элементы с исключительной силой вели работу по срыву колхозного строительства и весеннего сева, используя в качестве орудия борьбы отсталые слои деревни, особенно женщин.
Ряд грубых ошибок и искривлений линии партии в колхозном строительстве и при раскулачивании, очень умело использованный кулачеством в борьбе против колхозов и сева, значительно усилил колебания середняков, что нашло свое выражение в массовых выходах в начале сева из колхозов. В связи с этим колхозы переживали большие трудности, они были вынуждены перестраиваться на ходу, в самый разгар полевых работ.
За исправление этих ошибок и извращении наша организация в общем взялась энергично и быстро, однако в ряде мест имели место случаи явного сопротивления исправлению своих ошибок, попытки формально отделаться от той работы по укреплению колхозов, которая требовалась постановлением ЦК. Такое сопротивление исправлению своих ошибок значительно осложнило работу колхозов. Были допущены и ошибки другого порядка: «чистка» колхозов от «колеблющихся», исключение из колхозов уходящих в город на заработки и т.д. Все это привело в итоге к значительному отсеву из колхозов к концу весенней с.-х. кампании. Вместо 80% числящихся в колхозах на 10 марта осталось на 20 мая 48% бедняцких и середняцких хозяйств;
4) В период борьбы за колхозы выделился крепкий кадр колхозников, в число которых, помимо батраков и бедняков, входит значительная часть середняков. Все эти колхозники на деле превратились в действительную и прочную опору советской власти в деревне.
«Отныне в важнейших зерновых районах СССР "деревня делится на две основные части: на колхозников, являющихся действительной и прочной опорой советской власти", и не колхозников из бедноты и середняков, пока еще не желающих войти в колхозы, но которых массовый опыт колхозов, несомненно, убедит в относительно кратчайшие сроки в необходимости вступить на путь коллективизации». (Из тезисов т. Яковлева на 16 партсъезде).
Ускорение этих сроков неразрывно связано с ликвидацией последствий перегибов и искривлений линии партии в колхозном строительстве и усилением работы по организации бедноты и батрачества. Необходимо со всей решительностью покончить с остатками «левых» перегибов, администрированием, принудительными мерами при вовлечении в колхозы или удержанием желающих выйти из колхоза отдельных хозяйств. Каждый член партии обязан усвоить, что «борьба с ошибками «левых» загибщиков является у нас условием и своеобразной формой успешной борьбы с правым оппортунизмом» (Сталин «Ответ тов. колхозникам»); борясь с «левыми» загибами в колхозном строительстве, нельзя забывать, что правый уклон остается главной опасностью в колхозном движении. Правый уклон, выражающийся в данное время в отказе от борьбы за колхозы и отдельного колхозника, в попытке пересмотреть темпы коллективизации с/х., тем самым сдерживает рост и прием новых членов из середняков и бедняков в колхозы, в попытке отказаться от руководства колхозным строительством, в случаях исключения из колхоза батраков и бедняков, уходящих на заработки, в толковании борьбы партии с извращениями в колхозном строительстве как отказа от сплошной коллективизации - должен получить самые жесткий отпор5*;
5) Конференция, целиком одобряя решение майского пленума ОК об окончании, в основном, сплошной коллективизации округа к весне 1931 г., подчеркивает, что организация новых колхозов, также, как и вступление новых членов в существующие
690

колхозы, должна проходить только на основе добровольности; что основной формой колхоза является в условиях нашего округа "с.-х. артель", устав которой должен быть со всей последовательностью принят к руководству. При этом должно быть в ближайшее время обеспечено сведение обобществленного скота и инвентаря в общественные помещения колхоза и согласно принятого устава юридически оформлены все колхозы. Вся работа по сплошной коллективизации должна проводится исключительно путем массовой работы и закрепления союза рабочего класса и бедноты с середняком, при обязательном вовлечении середняков к колхозному руководству. Все внимание организации и каждого члена партии на селе должно быть направлено на создание таких условий, при которых переход бедняков и середняков-единоличников в колхозы произошел бы на основе директив партии с максимальным политическим и хозяйственным результатом. Существующие коммуны должны быть обеспечены достаточным руководством и всемерно укреплены;
6) В этом отношении крупнейшее политическое значение имеет налаживание правильных взаимоотношений колхозов с единоличниками, внимание, которое будет оказано единоличникам, бедняцким и середняцким хозяйствам со стороны руководящих органов села, района и округа. Со всей решительностью необходимо покончить с пренебрежительным отношением, игнорированием и травлей единоличников. Партийные организации на селе должны обеспечить помощь колхозов единоличникам и привлечение их в колхозы, содействуя развитию кооперативной формы организации единоличников, бедняцких и середняцких хозяйств (работа сообща, кооперативная организация сбыта и т.д.), рассматривая это кооперирование как переходную ступень к колхозам;
7) Только исправив допущенные ошибки, возможна5* подлинная борьба за колхозы, организационное их укрепление. На ближайший отрезок времени исход борьбы будет решен тем, в какой мере на деле будут ликвидированы ошибки, в какой мере правильно будет подготовлена, организована и проведена уборочная кампания, как будут распределены результаты хозяйственного года внутри колхоза, в какой мере еще до уборочной кампании будет достигнут перелом в сторону роста колхозов за счет бедняцких и середняцких хозяйств. Последовательная борьба за колхозы должна будет привести к значительному укреплению колхозов к ближайшей осенней с.-х. кампании, которая послужит новым мощным толчком по пути социалистического переустройства сельского хозяйства округа;
8) Сельское хозяйство округа остается чрезвычайно технически отсталым, несмотря на целый ряд достижений, особенно за последние годы. Темп роста посевных площадей остается далеко недостаточным. Освоенность пахотных земель составляет всего лишь 43,67%. Еще не создана устойчивость полеводства против засухи, чрезвычайно низка урожайность. Животноводство, играющее в с.-х. округа крупнейшую роль, велось на базе экстенсивного хозяйства. Вследствие ряда причин животноводство в округе находится в весьма тяжелом положении. Чрезвычайно отстает от требований городского рынка рост огородничества. Темп роста площадей под техническими культурами, ввиду своих незначительных размеров, также нельзя признать удовлетворительным. Чрезвычайно низка машинная база сельского хозяйства округа;
9) Наиболее резкий перелом в подъеме сельского хозяйства наметился лишь в нынешнем году на базе сплошной коллективизации и строительства совхозов. Первоначальные наметки пятилетнего плана коллективизации округа, а также расширения посевных площадей под зерновые культуры в нынешнем году оказались пре
691

взойденными. Коренные изменения в деле быстрого развития с.-х. вносит сплошная коллективизация округа, которая имеет решающее значение. Учитывая все это, 2-я окружная конференция считает необходимым коренным образом пересмотреть пятилетку с.-х. округа, исходя из темпов коллективизации, измененных конференцией и подтвержденных практикой последнего года, чтобы обеспечить, наряду с усиленным развитием зерновых и технических культур, решительный подъем и улучшение животноводства, как крупнейшей отрасли сель[ского] хозяйства округа, а также быстрое развитие огородничества.
В обеспечение такого направления с.-х. округа конференция считает необходимым:
1. Произвести с.-х. районирование округа с учетом перспектив развития сельского хозяйства каждого района (по типу преобладающей отрасли - зерновая, животноводческая и т.д.), начав практически перестраивать хоз[яйст]ва этих районов с осени текущего года.
В соответствии с этим дальнейшее расширение посевных площадей и разрешение зерновой проблемы в основном сосредоточить в зерновых районах округа;
2. Расширение посевных площадей должно производиться с одновременной интенсификацией сельского хоз[яйст]ва, в числе мероприятий которых5*, наряду с введением машинной техники, крупнейшая роль принадлежит правильным севооборотам. Особое внимание должно быть уделено внедрению сои, кукурузы и травосеяния, обеспечив расширение рассадника семян трав до полного удовлетворения округа в семматериале;
3. Поставить задачей покрытие всеми районами пшеничного клина на 100% сортовыми и товарно-сортовыми посевами с будущего года. Должен быть обеспечен взмет зяби на площади не менее 80% всего ярового клина округа в ближайшие 2 года.
Ввести в широкую хозяйственную практику взмет херсонских и кулисных паров и на этой основе внедрение посева озимой пшеницы;
4. Ежегодное истребление значительных площадей посевов вредителями сельского хозяйства требует в условиях округа широкой организаций борьбы с вредителями и своевременного обеспечения округа достаточными химическими средствами.
В связи с этим поставить вопрос перед краем о необходимости форсирования строительства химических заводов и увеличения продукции хим[ической] промышленности (сероуглеродной);
5. В области форсирования развития животноводства добиться увеличения поголовья стада крупно-рогатого5* скота с целью укрепления достаточной мясомолочной базы и тягловой силы (воловьей). Увеличить поголовье овец и коз, как отрасли животноводства наиболее быстро восстанавливаемой и долженствующей способствовать развитию мясного кризиса5* и дающей товарный выход шерсти. Всемерно увеличить поголовье свиней, как подсобной отрасли, могущей в первые годы сгладить дефицит мясной продукции.
Особое внимание должно быть отведено повышению удельного веса мелкого животноводства (кролиководства и птицеводства), являющихся высоко-товарными отраслями.
Подвести твердую базу под развитие коневодства в количественном и качественном отношении. Гораздо больше внимания, чем в прошлом, необходимо уделить увеличению верблюжьего стада.
692

В качестве практических мероприятий для осуществления поставленных задач необходимо максимум сократить убой крупно[го] рогатого скота за счет снижения выбраковки, главным образом, младших возрастных групп, а также более широкого охвата контрактацией всех видов окота молодняка.
Укрепить кормовую базу путем расширения искусственного травосеяния, проведения культурно-технических мероприятий на примененных луговых массивах, введения в полевой посев новых кормовых растений - сои, кукурузы, - развертывания строительства силосных башен и ям.
Качественно улучшить животноводство округа путем завоза высокопродуктивных производителей (всех видов скота) и организации внутри округа племрассадни-ков, молочных ферм и контрольно-ассистентских пунктов.
Развернуть строительство молочных и скотных дворов, крольчатников, элеверов, инкубаторов и т.д.
Важнейшая роль в разрешении животноводческой проблемы должна принадлежать колхозам, особенно в животноводческих районах. Коневодческим колхозам необходимо обеспечить условия максимального их развития.
Колхозы должны немедленно приступить к созданию товарного животноводче-ства5*, организации его таким образом, чтобы в животноводческих колхозах животноводство явилось основной отраслью хозяйства. Колхозная система должна обеспечить быстрое увеличение обобществленного стада, в частности, путем закупки для колхозов скота, сбрасываемого на рынке. К организации животноводства необходимо приступить не с меньшей энергией, чем к разрешению зерновой проблемы. Конференция поручает ОК принять необходимые меры по расширению строительства скотоводческих и овцеводческих совхозов, путем усиления существующих и организации новых совхозов, обеспечив большее руководство совхозами со стороны окружных организаций. В целях сокращения сброски скота, поручить ОК добиться получения кредитов на закупки для колхозов и совхозов сбрасываемого скота. Развернуть массовую разъяснительную работу за сохранение скота. Усилить путем силосования кормовые ресурсы округа. В связи с наметившимся недородом в отдельных районах, поручить ОК поставить вопрос перед краевыми организациями об отводе выпасных площадей для выпаса скота на договорных началах в Калмобласти;
6. В области садоводства и огородничества в округе имеются огромные возможности, которые должны быть использованы в полной мере как в связи с интенсификацией с.-х., так и в целях разрешения вопросов снабжения г. Сталинграда плодоовощной продукцией и сырьем для консервной фабрики, и других индустриальных предприятий.
Необходимо в ближайшее время добиться того, чтобы сады сделать товарно-промышленными. Наряду с улучшением ухода и состояния существующих садов нужно широко развить площадь под новые сады. Особое внимание развитию садоводства должно быть уделено колхозами.
Огородная площадь должна быть значительно расширена, в первую очередь в связи с потребностями растущего города. Расширение огородничества должно быть тесно связано с ирригационной работой в засушливых районах округа. К развертыванию в широких размерах огородничества в этих районах необходимо подходить также, как к фактору реконструкции с.-х. этих районов.
Большое внимание должно быть уделено развертыванию технической базы для промышленности - посев сои, клещевины, специальных трав и т.д.;
693

7. Острая засушливость округа, особенно в южных и заволжских районах, подвергающихся систематическим недородам, граничащим в отдельные годы с полным неурожаем, со всей решительностью выдвигает задачу коренной реконструкции сельского хозяйства этих районов на водной базе с проведением в ближайшие два года широких ирригационных мелиоративных работ, начав их с осени текущего года. Конференция поручает ОК добиться получения кредитов на проведение простейших оросительных мероприятий на засушливых колхозных и совхозных массивах и постройку водохранилищ с привлечением для этого средств самих колхозов. Наряду с этим необходимо форсировать культивирование в этих районах засухоустойчивых культур;
8. Отмечая чрезвычайную запутанность землепользования округа и неустойчивость границ в пределах прежнего землеустройства считать необходимым с текущего года в основу землеустроительных работ положить разбивку округа на хозяйственные клетки с последующим определением границ колхозов в зависимости от размеров хозяйств, с условием окончания землеустройства в 1931 г.;
9. Укрепление совхозного и колхозного строительства, расширение посевных площадей, организация крупных огородных массивов при недостаточно быстром темпе роста живой тягловой силы требуют усиленной механизации сельского хоз[яйст]ва округа.
Конференция считает необходимым поставить вопрос перед краевыми органами об усиленном снабжении округа тракторами в ближайшие два года в количестве не менее 3 ООО штук с организацией в ближайшем году МТС в основных зерновых районах.
Наряду с этим округ стоит перед необходимостью более усиленного завоза сложных молотилок и других крупных с.-х. машин, в частности прицепного тракторного инвентаря, а также автотранспорта и организации сельскохозяйственных мастерских;
10) Создание прочной базы для использования нетранспортабельных продуктов и стимулирования расширения интенсивных отраслей в отдаленных от рынка местностях, но имеющих благоприятные предпосылки для своего развития, решительно ставит вопрос об организации различных индустриальных предприятий по переработке с.-х. сырья (томатные заводы, арбузо-паточные, маслодельные, сыроваренные, квасильно-засолочные пункты и пр.), строительство которых требует к себе исключительного внимания;
11) Наличие значительных массивов неиспользованных земель, ведущая роль совхозного строительства и значение их в повышении товарности с.-х. округа должны обеспечить быстрое и значительное по своим размерам развертывание совхозов. Конференция считает необходимым расширить площадь под совхозы как минимум до 700-800 тыс. га в ближайшем году;
12) Признавая недостаточную изученность округа в сельскохозяйственном отношении в силу специфических природных условий района, необходимо придать особое значение опытно-исследовательской работе и подвести для этой цели достаточную материальную базу;
13) Социалистическая реконструкция с.-х. и стоящие перед округом практические мероприятия настойчиво выдвигают со всей остротой проблему создания кадров в области колхозного и совхозного строительства и укрепления земорганов колхозных систем.
694

С этой целью считать необходимым организацию с осени [19]30 г. в округе земледельческого ВТУЗа и открытие краткосрочных курсов по подготовке колхозного актива и непосредственных руководителей по отдельным отраслям сельского хозяйства.
Сельские организации при активном содействии командированных в счет «25 ООО» на работу в колхозы должны поставить своей задачей выращивание новых кадров из среды самих колхозников, организовав систематическое выдвижение наиболее передовых элементов колхозников, выделяющихся на практической работе настоящими строителями социализма в сельском хозяйстве.
Краткосрочная подготовка должна быть сосредоточена при совхозах, ШКМ2, с.-х. ВТУЗах и техникумах, школах II ступени и МТС;
14) Добиться в ближайшее время улучшения работы производственных совещаний и делегатских собраний в колхозах. При каждом колхозе организовать делегатское собрание колхозников], одной из задач которого должна быть подготовка колхозниц на руководящую работу;
15) В соответствии с проектом решений 16 партсъезда, пересмотреть организационную структуру колхозно-кооперативной системы. Конференция поручает ОК при проведении этой работы добиться максимальной четкости в работе аппарата и наибольшего сокращения штатов всех колхозно-кооперативных звеньев, а также решительно укрепить районные и низовые звенья окружными работниками;
16) Исключительную роль в деле социалистического переустройства деревни приобретает работа сельских парторганизаций, в первую очередь сельских ячеек. Перестройка их работы должна в ближайшее время привести к тому, чтобы они смогли стать подлинным руководителем колхозов, хозяйственной и политической жизни в деревне. Основное внимание ячеек должно быть сосредоточено на улучшении качества и содержания работы. Сеть ячеек, также, как и состав партийной организации, должна быть расширена путем вовлечения передовых элементов колхозников в ряды партии.
Особое внимание ячеек и сельских райкомов должно быть уделено руководству работой групп бедноты на селе, а также среди переменников3, и правильному использованию демобилизованных красноармейцев. Задача групп бедноты в колхозах заключается не только в защите непосредственных интересов бедноты, но и содействии укреплению союза рабочего класса и бедноты с середняком. Необходимо оживить и улучшить работу ККОВ.
Исключительное внимание должно быть уделено подготовке и проведению уборочной кампании. Необходимо теперь же, на основе учета опыта организации прошлогодней уборки и нынешней весенней с.-х. кампании подготовить правильное распределение рабочей силы, тягловой силы и с.-х. инвентаря. Особое внимание необходимо обратить колхозам на своевременный ремонт инвентаря, кредитование уборочной кампании, а также организацию хранилищ. Конференция поручает ОК принять ряд необходимых мер по обеспечению развертывания5* и уборки с максимальным хозяйственным и политическим эффектом. Предложить ОК обеспечить привлечение потребкооперации к обслуживанию сельского населения предметами широкого потребления, в частности, предметами уборочной кампании;
17) Раскулачивание не разрешило еще окончательно вопрос о ликвидации кулачества как класса. Недобитый кулак продолжает и будет продолжать бешено сопротивляться и вести подрывную работу, в первую очередь против колхозов. Партконференция предлагает провести систему мероприятий, благодаря которым кулачество
695

было бы поставлено в условия неусыпного контроля всей общественности и которые изолировали бы кулачество от политической жизни села. Вместе с тем нельзя забывать, что окончательная ликвидация кулачества невозможна без успешного завершения сплошной коллективизации.
«Кулак еще не добит и будет оказывать бешеное сопротивление победоносному продвижению коллективизации. Ликвидация кулачества как класса потребует длительной, упорной борьбы с кулаком, систематической работы над проведением коллективизации и должна развертываться в полном соответствии с существованием сплошной коллективизации и как ее неразрывная часть» (из тезисов тов. Яковлева 16 партсъезду);
18) Предстоит упорная борьба за укрепление и расширение коллективных форм хозяйствования в деревне, за переделку мелкособственнической психологии крестьянина внутри колхоза, которая окончательно будет изжита с подведением под колхозы базы механизированного крупного хозяйства, при общем подъеме культурного уровня широких масс колхозников. С большевистской последовательностью и упорством партийная организация на селе и каждый член партии должны вести борьбу за сплошную коллективизацию. Решительно борясь с правым уклоном, как главной опасностью в колхозном строительстве, нельзя ни на минуту ослаблять борьбы с рецидивами и остатками контрреволюционного троцкизма, с «левыми» загибами и примиренчеством к уклонам от генеральной линии партии, которые направлены на срыв колхозов.
С большевистским упорством преодолеем трудности по пути социалистического переустройства деревни, последовательно борясь с шатаниями и колебаниями в своих собственных рядах, с попытками использовать трудности строительства против генеральной линии партии, за решительную переделку с.-х." через колхозы (тов. Киселев и др.). Только четкое проведение генеральной линии партии на деле обеспечит успех завершения сплошной коллективизации;
19) Принимая во внимание, что хлебозаготовительная кампания в этом году будет проходить в условиях, когда преобладающее большинство товарного хлеба будет идти за счет социалистического колхозного сектора, поручить ОК своевременно приступить к составлению хлебофуражного баланса, обеспечить своевременную подготовку приемочных ссыпных пунктов, тару и транспорт, укрепление хлебной кооперации партийными кадрами и выполнение плана хлебозаготовок в кратчайший срок;
20) Конференция обращает внимание ОК и всей парторганизации на необходимость форсирования темпа контрактации зерновых и технических культур, как формы, способствующей производственному объединению крестьянских хозяйств, усилив массово-воспитательную работу;
21) Имея в наличии в округе компактную массу национальных меньшинств (немцы, украинцы, калмыки и т.п.), поручить ОК обеспечить их обслуживание как [в] культурно-бытовом отношении, а также и подготовкой5* кадров на колхозную руководящую работу.
[...*]
Председатель Птуха4
Секретарь Решетников
ЦДНИВО. Ф. 71. On. 1.Д. 1. Л. 15, 30-38, 41-50, 61. Подлинник.
696

* Опущена часть текста документа, не имеющая отношения к коллективизации. *-* В документе вычеркнуто карандашом. "-" В документе выделено на машинке. ** Плохо читается.
*" Первоначально «1 марта» от руки исправлено на «10 марта».
4* Возможно - 94,4%. В документе цифра исправлена на машинке, однако что исправлено на что, определить невозможно. 5* Так в документе.
б* Цифра «5» вписана карандашом поверх другой цифры, определить которую невозможно. 7* Подписи отсутствуют.
№164 -165
Материалы III Кумылженской районной партийной конференции о колхозном строительстве
28 - 29 мая 1930 г.
№164
Из протокола № 1III Кумылженской районной партийной конференции
28 - 29 мая 1930 г.
Президиум: Радич, Уцин, Круцко, Федоров, Рощин, Хоритонова*, Сурова, Гоно-боблев; Секретариат: Порядков, Плаксин и Тихомиров; Мандатная] комис[сия]: Широков, Крапивин и Степанов
Повестка дня:
1. Отчет о работе ОК ВКП(б);
2. Отчет ОКРКК и РКИ;
3. Отчет о работе райкома ВКП(б);
4. Отчет мандатной комиссии;
5. Выборы РК ВКП(б);
6. Выборы ревизионной] комиссии РК ВКП(б);
7. Выборы делегатов на окр[ужной] съезд ВКП(б);
8. Разное.
Слушали:
Отчет о работе ОК ВКП(б) (тов. Радич); Отчет ОКРКК и РКИ (тов. Федоров); Отчет о работе райкома ВКП(б) (тов. Уцин). Прения: [...*•]
Ларин: Окружкому и райкому пришлось работать в трудных условиях как в округе казачества, где имеется 10% лишенцев, где работает контрреволюция, банды кулачества. Рост колхозов до осени был незначителен. С октября начинается скачок, который объясняется большим вниманием партячеек по* вопросу коллективизации. Мы работали с батраками и беднотой по вербовке в партию, но при приеме мы мало обращали внимания на принимаемых и часть из них пролезла чуждых, которые разлагали колхозное строительство. Переход к крупным от мелких колхозов сыграл отрицательный момент, мы не сумели обслужить*. Кроме этого, мы имели скачки к коммуне от с.-х. артели. Подготовка к весне в колхозах проходила недостаточно; мы
697

имели случаи не засыпки семян, невыход на работу и т.д. Раскулачивание шло без указания выше, директивы получали поздно - в феврале 1930 г. Признание ошибок мы признали* поздно, нужно [было] объявить это раньше. Подготовка к уборочной кампании идет слабо, нужно позаботиться о завозе с.-х. машин.
Орешкин: Заниматься оптимизмом - гибельное дело, это сквозило в докладах Радича и Уцина. Радич приводит процент коллективизации, и Уцин говорит, принуждения населения не было. Если посмотреть процент по округу - 52, по району - 33%, а до ст[атьи] Сталина было 80 - 85%. Причина: население входило добровольно и насильно. По-моему, Радич и Уцин знали об этих моментах, что население загоняли в колхоз. Когда райком посылал особоуполномоченных с установкой райкома, что в Букановской, Вешенск [. ..***], а поэтому изыскать метод коллективизации, мы забирали у кулаков не только хлеб, но и др[угие] предметы, это было стимулом вступления в колхоз. Были распоряжения со стороны Радича и Шпилева, которые говорили, что много говорить нечего - сказал и делай. Факт - документ райкома, что к 1 марта по району произвести* на 100% коллективизацию, он тонко подходил, не указывая путей коллективизации. Распоряжения особоуполномоченных мы строили не добровольно. Быстрый скачок почему произошел в коллективизации? Радич должен будет сказать. Разве т. Уцин не знает, каким мы темпом собирали сем[енной] материал? Райком объявил выговоры за слабую работу по засыпке сем[енного] материала, отсюда получился скачок и ясно было, что сем[енной] материал был засыпан не добровольно. Разве т. Балычевский не отдавал распоряжения раскулачивать в Остроуховском сельсовете красного партизана? Райком в своих протоколах забыл о середняке до самого апреля, середняк в протоколах стал появляться тогда, когда [вышла] ст[атья] т. Сталина. О кулаках дана установка Рединым: «как густой дым и большая собака, так и кулак». Сейчас действительных кулаков восстанавливаем. Работа с беднотой была слабая, которая велась не повседневно, а компанейски. Работы среди женщин почти не было. На эти основные вопросы нужно обратить внимание.
Кузьмичев: Ошибки низовые работники делали последовательно из директив вышестоящих органов. Выход из колхоза характеризуется тем, что мы правильно не организовали труд, нужно учесть все эти прорехи. Мы взяли свежую массу без пролетарского ядра, которая плохо считается с выполнением пятилетки. Есть также тяжесть в уплате членских взносов, задатки на трактора. Уставы менялись как перчатки, отчего и получилось то, что мы не могли твердо стоять на проведении и укреплении коллективизации. Плохо было без средств, мы зарплату не выдавали, и кто работал, он сомневался. Скот к весне был не подправлен и овес выдавался после того, как мы кончили работы. Счетных работников не дали своевременно, мы получили их в марте, сейчас плохое положение в колхозах на счет счетных работников. Обратить нужно внимание на работу групп бедноты и среди женщин.
[••■"*]
Слепенков: Из доклада окружкома и райкома ничего не сказано по вопросу о разукрупнении колхозов, как будто этого не проходило. Нас заваливали циркулярами, которые мы не успевали зачитывать. Со всем желанием мы не могли справиться с выполнением этих распоряжений. Случаи принудительной коллективизации были, благодаря раскулачиванию середняка, который массово стал входить в колхоз, это была крупнейшая ошибка. В х. Краснополовском мы покупали фураж, нам заявили некоторые, что покупать не будем, обойдемся, и выходили из колхоза. Кулак в это время не спал и повел работу, вследствие чего у некоторых товарищей получилось*
698

паническое настроение. Работа с беднотой регулярно проводилась по раскулачиванию, но повседневной работы не было. В этом окружком и райком виноваты не меньше нас. Раскулаченное имущество зачастую разбазаривалось, вследствие того, что не было никакого учета. Следующая наша ошибка, это когда мы говорили, что будет тракторная станция, что нам будет ввезено 10 тракторов, будет завезено горючего и смазочного материала, а в результате нас обманули, а вследствие этого мы потеряли свой авторитет. Нужно в дальнейшем если уж говорить, то и делать. [•■Л
Круцко: В основном решения нашей партии, ОК и РК выполнимы. Наши основные ошибки в том, что мы заголовокружились от успехов по заметке ст[атьи] т. Сталина и середняка забыли. Тов. Радич сказал, что можно ли было без этих перегибов, он как-то этот вопрос обошел и мне кажется из его слов, что мы в районе сплошной коллективизации без встряски середняка не обойдемся (приводит пример телеграмма ОК от 19 марта). Перегибы у нас еще не исправлены, нужно быстро будет исправить. В восстановлении кулаков вину нужно будет отнести особой комиссии, которая не могла проделать* через сельсовет и бедноту, отсюда настроение бедноты расхолаживается. Оформление в партии у нас проходит недостаточно: материалы ходят до 3 лет (Журавлева, Слащевская). Руководства колхозами со стороны Райполеводсоюза никакого не было.
[..Л
Никулин: Животноводсоюзу мало уделяется внимание, за 3 месяца упадок на* поголовье. Нужно перейти на интенсивные формы ведения животноводства. Замешательство в исправлении ошибок есть со стороны ОК и ниже, как то выдача скота: не хотели давать вышедшим из колхоза, когда свыше нажали, то только тогда мы стали давать. Кредиты индивидуальным хозяйствам не давались.
[•■Л
Широков: Окружком говорит, что директивы давались, но они не проверялись, а отсюда они и не выполнялись. Полеводсоюз давал такие директивы, что они не выполнимы и требуют большие затраты средств, которых у нас нет. По некоторым хуторам сами организовывались в колхозы, но насильственно были отдельные случаи, которые не приходится отрицать. Были разные уставы, которые менялись почти каждый день, а отсюда получалась и неустойка. Мы не успевали прорабатывать кулаков, искали по спискам и не так, как это нужно. Средств оборотных своевременно не было, а отсюда получалось то, что экономика ослабла каждого колхозника.
[•■Л
Панкратов: Который* указывает на то, что большинство колхозов созданы добровольно. Кулак агитирует о том, что колхозы создавались административно. Нужно взяться за ликвидацию кулака, выселение и расселение хотя внутри района. Выдвижение на руководящую работу не шло из действительных крестьян, а выдвигали сапожников, которые абсолютно не сведущие в этом деле. Край молчал о наших безобразиях, нужно их исправить раньше. Задатки на трактора собрали и средства производства обобществили, а денег нет. Варфоломеев церковь закрыл в Федосеев-ской административно, закричал, затопал ногами, подкулачники1 и т.п. Планы составляются без согласия сельсоветов, которые дали контрольную цифру, а земли нет.
[..Л
Редин: Березнев в своем выступлении доказывает, что колхозы строить нельзя, и в работе нет никаких достижений, а есть только недостатки. Достижения мы имеем
699

и недостатки не отрицаем, и ошибки свои признаем. Имели достижения по вспашке, коллективизации. Мы сейчас имеем в колхозах людей, которые действительно организовались на добровольных началах. В некоторых случаях восстановлены кулаки лишь только потому, что ходатайство рассматривалось без партийного надзора и бедноты. Распределение сложных машин было неверно, нам их обещали, но не дали. Мы провели большую работу по организации МТС, но нам ее не утвердили и масса говорит - нас обманули. В других районах сейчас имеются трактора, а мы отослали свои деньги и до сих пор ничего не дают.
t-H
Степанов: Бюро в корне осуждает статью тов. Киселева. Окружком и райком ничего не сказали, что они признают ошибки. В хлебозаготовку почему-то давалась вторичная контрольная цифра в 13 тыс. ц, в результате мы большинство оставили без хлеба. По коллективизации основные ошибки в том, что, не закрепляя основные формы, бросались на коммуны. Недооценка середняка. Разукрупнять колхозы так, как мы сделали, так нельзя: все растащили, а мы руки опустили. Благодаря нашей растерянности кулак воспользовался и повел разлагающую работу. Нужно вести беспощадную борьбу с кулачеством.
Заключительное слово тов. Уцина: В Краснянском сельсовете действительно середняков 50%. Присланные рабочие оказали серьезную поддержку в проводимой нашей работе, но часть оказалась негодными, которых отослали обратно. Выступающие товарищи верно подметили недостатки в руководстве райкома, но я хочу остановиться на выступлении т. Орешкина, который говорил, «что мы имеем голое администрирование», это не верно и выступающие товарищи доказывали, что не верно. Я также отмечал, что у нас были случаи загона в колхоз (в Кумылженской, в Скуришенской). Чрезвычайных уполномоченных мы не посылали специально на то, чтобы коллективизировать население в обязательном порядке. Говорить о том, что планы давались нереальные, это - да, но это получилось потому, что по отдельным округам и районам не выполнили задания по разным причинам и это переносилось на наши районы.
Перегибы получились оттого, что мы не научились работать с массой крестьянства. Березнев говорит, что в колхозы загоняли административно: платили налог за землеустройство, а если войдешь в колхоз, не возьмем налога. Считаю, что разные преимущества мы должны рассказать всему крестьянству. О середняке мы сигнализировали и говорили, об этом свидетельствуют наши документы. По отношению раздачи хлеба нужно подойти серьезнее, сейчас мы имеем случаи открытия ям2 и просят*, и мы видим, что хлеб везут обозами продавать в Михайловку. Материал на кулаков составляем слабый. В заключение скажу, что нужно ударить по правым и левым загибам. Нужно наладить работу с беднотой.
[..."*]
Постановили:
Резолюции по докладам прилагаются12*. [...»*]
Председатель конференции14*
Члены14*
Секретариат14*
ЦДНИВО. Ф. 80. On. 1. Д. 16. Л. 1,2,4- 7. Копия.
700

* Так в документе.
" Опущено выступление в прениях Стороженко о самокритике. "' Окончание слова и следующее слово не читаются.
*" Опущено выступление в прениях Черничкиной о недостатках в вербовке членов в ВКП(б), недостатках в работе среди женщин и о других вопросах.
5* Опущены выступления в прениях Дьяконова, Квиткова, Мелихова, Демидова об ошибках в проведении политики раскулачивания; выступление Сурова о недостатках в работе с комсомолом; выступление Березнева о положении с хлебозаготовками.
6* Опущены выступления в прениях Короткова и Варфоломеева о недостатках в проведении политики раскулачивания; о слабой подготовке приезжающих в район рабочих. 7" Опущены выступления в прениях Рощина, Харькова о недостатках в проведении засыпки семян, о чистке советского аппарата, о волоките в процедуре приема в партию и о других вопросах.
8* Опущено выступление в прениях Ядова о недостатках в проведении контрактации и раскулачивания.
9" Опущены выступления в прениях Сая, Жильцова, Плаксина, Сударкина о недостатках в проведении раскулачивания, в работе с бедняками и по другим вопросам. 10' Опущено выступление в прениях Харитоновой о недостатках в работе с женщинами. "* Опущено заключительное слово Федорова и Радича о наказаниях за «перегибы» в работе окружного комитета ВКП(б), об уборочной кампании, работе среди женщин и о других вопросах.
|2* См. док№ 165.
Опущены пункты повестки дня о выборах членов РК ВКП(б), о выборах ревизионной комиссии, о выборах уполномоченного КК, о выборах делегатов на окружную партийную конференцию, об отчете мандатной комиссии. 14* Подписи отсутствуют.
№165
Резолюция III Кумылженской районной партийной конференции
29 мая 1930 г.
Постановление третьей Кумылженской районной партийной конференции по отчету районного комитета ВКП(б) о работе районного комитета ВКП (б) Заслушав отчет о работе РК ВКП(б), третья районная партийная конференция считает, что политическая линия РК и руководство районной организацией, направленное на практическое выполнение решений 15 партсъезда, 16 партконференции и последующих пленумов ЦК ВКП(б), проведено в основном правильно и большевистски выдержано. Однако, конференция отмечает, что [в] практической работе районной организации был допущен ряд серьезных ошибок и искривлений линии партии в вопросах отношения к середняку и в вопросах коллективизации. Эти ошибки заключались в том, что проведение работы по хлебозаготовке и ликвидации кулачества как класса, меры репрессий, направленные против кулака, задели и значительную часть середняка (подвергнуто кратке* с последующей конфискацией имущества 845 х[озяйств], из них восстановлено в правах середняков 393 х[озяйства].
701

В вопросах коллективизации был взят курс на организацию колхозов-гигантов, перевод их в высшую ступень с обобществлением всего имущества, без достаточной технической базы и соответствующей подготовки к тому основных масс крестьянства. В результате этих ошибок было вызвано значительное недовольство середняка, повышение политической активности кулака, контрреволюционных элементов, усиливших в связи с этим свои политические позиции (массовый выход из колхозов с 87% общего** коллективизированных хозяйств на 1 марта 1930 г. до 33% на 25 мая, разбазаривание рабочего и продуктивного скота, ослабление трудовой дисциплины в колхозах) и др[угое].
Конференция отмечает, что в результате правильного в основном проведения генеральной линии партии, организация, опираясь на батрачество и бедноту в союзе с середняком, успешно провела работу по хозяйственному разгрому кулака (конфисковано имущество у 446 кулацких хозяйств на сумму 348597 руб. 20 коп. по минимальной оценке) и передано в подавляющей части кулацкого имущества в пользование колхозов.
«Левые» загибы допущены в практике раскулачивания середняка, игнорирование его представительства в руководящих органах колхозов и сельсоветов, в перескоках на высшую ступень коллективных форм и организации колхозов-гигантов с повышенным обобществлением крестьянского хозяйства. В последующее время организацией [ошибки], в основном, исправлены, однако темпы исправления были медлительны", при этом процесс исправления перегибов сопровождался" без достаточного внимания вокруг этого дела мобилизации основных масс батрачества, бедноты и середняков.
В процессе исправлений перегибов отдельные случаи растерянности в отдельных звеньях парторганизации дали повод к усилению активности кулачества и контрреволюционных элементов и вместе с тем [наблюдалось] ослабление внимания организаций к мобилизации бедноты и батрачества, в союзе с середняком против различных попыток кулачества сорвать дело коллективизации, сорвать союз батрачества и бедноты с середняком.
На основе проведения генеральной линии партии, борясь с левыми загибами, исправляя допущенные ошибки, давая решительный отпор право-оппортунистическим настроениям, парторганизация района за истекшую годовую работу имеет ряд достижений.
Общий рост посевных площадей в районе: в 1927/28 гг. было засеяно 49 252 га; в 1928/29 гг. - 56 674 га; в 1929/30 гг., на 25 мая - 72 656 га; и увеличение товарной продукции полеводства (заготовлено товарного хлеба в [19]28/29 гг. 86 530 центнеров, в [19]29/30 гг. - 132 680 центнеров).
Усиление социалистических элементов в с[ельском] хозяйстве], которое выразилось в росте колхозов и их укрупнении: на 1 мая 1929 г. было 26 колхозов с 403 хозяйствами, на 25 мая 1930 г. имеем 31 колхоз с 4 311 хозяйствами или 33% к общему числу хозяйств района.
[...***]
Наряду с достижениями конференция отмечает:
1. Невыполнение контрольных цифр посева. 2. Недостаточную работу с беднотой и батрачеством. 3. Слабую работу среди женщин, слабость массовой воспитательной работы, мало уделено внимания на" вопросы организации труда в колхозах.
В дальнейшей работе необходимо:
702

На основе генеральной линии партии [вести] дальнейшую работу по окончательной ликвидации кулачества как класса, закреплению колхозов и дальнейшему продвижению дела коллективизации по пути постепенного перехода к крупному коллективному хозяйству на основе подведения соответствующей технической базы и надлежащей организации труда. Поручить РК партии уточнить смену4* построения структуры колхозов с тем, чтобы платный аппарат колхозов был доведен до самых незначительных размеров и была бы обеспечена успешность и четкость в работе.
Сосредоточить организационно-производственное руководство колхозами в районе в одном Колхозсоюзе' за счет сокращения аппарата и расходов. Решительно усилить низовые звенья колхозно-кооперативной системы путем усиления научно-организационного обслуживания.
Добиться перед окружными организациями об** увеличении завоза с.-х. машин в район и, главным образом, сложных, с механическими двигателями (трактор, сноповязалки и т.п.). Немедленно упростить и приблизить аппарат сельхозснабжения к колхозам.
Внимание сельсоветов должно быть направлено к руководству политико-хозяйственной жизнью колхозов и индивидуальных хозяйств. Работу секций направить по линии разрешения основных задач сельского хозяйства.
Конференция поручает районному комитету партии в ближайшее время принять меры к обеспечению восстановления поголовья, переводя на интенсивные формы ведения животноводческого хозяйства, и обязывает партийную организацию обеспечить проведение в жизнь решений районного комитета партии.
Стоящие перед нами задачи требуют всемерного укрепления партийных рядов как количественно, так и качественно. Необходимо усилить вербовочную работу по вовлечению в ряды ВКП(б) батрачества, бедноты и лучшей, доказавшей свою преданность в борьбе с кулачеством и в строительстве колхозов середняцкой части актива. Избежать механической вербовки в партию и добиваться быстрейшего технического оформления.
Конференция поручает районному комитету партии немедленно разработать практические мероприятия по развертыванию партийно-воспитательной работы на летний период путем изучения партийных съездов, конференций и других решений руководящих органов партии. Работу профсоюзов и советских органов деревни направить на всемерную популяризацию мероприятий партии в деле коллективизации и развития народного хозяйства в целом и культурного обслуживания крестьянских масс через организацию стенных газет, селькоровских кружков, усиления работ изб-читален и т.д.
Присылка рабочих в счет 25 тысяч на руководящую колхозную работу в основном оправдала доверие нашей партии и проведение практических мероприятий и внедрение производственного опыта в колхозах. Направить деятельность рабочих главным образом на подготовку из среды батраков и бедняков на руководящую колхозную, кооперативную, советскую, партийную работу, приняв меры к повышению квалификации и политического уровня работников-выдвиженцев.
Работу комсомольских ячеек необходимо перестроить на основе большого конкретного участия в колхозном и советском строительстве, усилив руководство районного комитета партии и ячеек.
Партийная конференция поручает районному комитету партии обеспечить развитие большевистской пролетарской самокритики во всей деятельности социалистического строительства5*.
703

ЦДНИВО. Ф. 80. On. 1. Д. 16. Л. 11 - 13. Копия.
* Так в документе. Вероятно, имеется в виду «чистка». " Так в документе.
*" Опущена часть текста документа о кооперировании населения, хлебозаготовительных кампаниях, перевыборах сельсоветов, росте комсомольской организации и других вопросах. 4* Так в документе. Возможно имеется в виду «смета». 5' Подписи отсутствуют.
№166
Обращение II Камышинской окружной партийной конференции к рабочим, колхозникам и единоличникам Камышинского округа
30 мая — 3 июня 1930 г. *
Дорогие товарищи!
Трудящиеся массы Камышинского округа, под руководством партийной организации, на основе выполнения ленинской генеральной линии партии, в ожесточенных и решительных боях с кулаком как классом, преодолевая все трудности под славными большевистскими знаменами, подходят к XVI съезду ВКП(б) с величайшими достижениями. Основные массы батрачества, бедноты и среднего крестьянства, под боевым лозунгом партии сплошной коллективизации, решительно пошли по пути строительства колхозов, по пути социализма, выполняя ленинский кооперативный план - генеральную линию нашей партии. 54% бедняцко-середняцких хозяйств округа вступили в с.-х. артели - основную форму колхозного движения на данном этапе и под руководством партии и рабочего класса с успехом проводят большевистскую весну, засеяв колхозами 402 344 га на 25 мая, выполнив в основном план сева, увеличив нагрузку на колхозное тягло на [...**]% с лишним по сравнению с нагрузкой того же тягла в прошлом году в единоличных хозяйствах, доказав тем самым на деле громаднейшее преимущество коллективного труда над единоличным даже при простом сложении средств производства.
Растет и крепнет социалистическая промышленность города и крупные социалистические фабрики, деревни-совхозы.
Партия и рабочий класс от лозунга ограничения эксплуататорских тенденций кулачества перешли, на основе сплошной коллективизации, к ликвидации кулачества как класса и, опираясь на бедноту и середняков-колхозников, в тесном союзе с середняком-неколхозником, проделали в основном эту работу. Бешеная работа кулаков против колхозов и мероприятий партии, поддерживаемых рабочими города и батрацко-бедняцкими и середняцкими массами деревни, под руководством партии была разбита наголову.
Эти крупнейшие достижения являются результатом напряженнейшей героической работы, полной революционного энтузиазма широких рабочих, батрацких, бедняцких и середняцких масс округа, при практической помощи промышленных центров - двадцатипятитысячников1' ***, под руководством ленинской партии и ее ленинского штаба - ЦК ВКП(б), а также результатом беспощадной борьбы партии с оппортунизмом, как в своих собственных рядах, так и в работе советских, кооперативных и других организаций, борьбы на 2 фронта как с открыто оппортунистическим правым уклоном, который в обстановке развернутого социалистического на
704

ступления города и деревни был и остается главной опасностью внутри партии, так и с рецидивами троцкизма и левыми антисередняцкими загибами, расчищающими почву для правого уклона, а также борьбы со всяким примиренчеством к уклонам от ленинской политики партии.
Решающее значение в деле развития и укрепления колхозов имеет признание допущенных ошибок по отношению к середняку и большевистски решительное и быстрое, в основном уже заканчивающееся, их исправление, также решительная борьба против «критики» справа, ярко выраженной в клеветническом документе - статье тов. Киселева.
Наряду с достигнутыми успехами впереди стоит еще ряд сложнейших задач и трудностей.
Вторая*** окружная партийная конференция призывает рабочих, батраков, бедняков и середняков нашего округа еще больше сплотить свои ряды вокруг партии Ленина, ее генеральной линии за сплошную коллективизацию, за основную форму колхозного движения - с.-х. артели, за закрепление достигнутых успехов, закрепление и расширение революционных темпов социалистического строительства в городе и в деревне на основе укрепления союза рабочего класса, деревенской бедноты и колхозников с середняком, за окончательную и полную ликвидацию кулачества как класса.
Партконференция призывает рабочих, батраков, бедняков и середняков решительно бороться за выполнение принятых темпов коллективизации с тем, чтобы в основном коллективизацию закончить к осени [19]30 г. и во всяком случае - к весне 1931 г., разбив все вылазки классового врага - кулака, направленные к срыву темпов коллективизации, к разложению колхозов, к подрыву союза бедноты и колхозников с средним крестьянством - единоличниками.
Конференция решительно заявляет, что от принятых темпов коллективизации партия не отступит и на кулацкие вылазки ответит еще большим укреплением колхозов, еще большей мобилизацией основных масс деревни вокруг своих боевых лозунгов.
Партийная конференция считает, что проведение в жизнь генеральной линии ВКП(б) немыслимо без решительного большевистского исправления допущенных отдельными организациями и отдельными членами партии левых антисередняцких перегибов и призывает всех трудящихся, вместе с партией в кратчайший срок закончить практическую работу по исправлению этих ошибок и перегибов, решительно борясь с теми, кто пытается использовать наши отдельные ошибки для борьбы с партией и опорочить партийное руководство.
Конференция подчеркивает, что партия, исправляя ошибки, допущенные в отношении к середняку, решительно и последовательно будет бороться за окончательную ликвидацию кулачества как класса и не допустит восстановления действительных кулаков.
Партийная конференция призывает к дальнейшей борьбе за колхозы, за дальнейшее вовлечение в колхозы вышедших и еще не входивших в них батраков, бедняков, середняков, единоличников на основе добровольности, широкой массовой разъяснительной работы, показательности в работе колхозов, при решительной борьбе с попытками кулаков, направленными к обострению взаимоотношений между колхозниками и единоличниками.
Партийная конференция заявляет, что середняк-единоличник не является нашим врагом, он продолжает оставаться по-прежнему союзником рабочего класса и никакой травли по отношению к единоличникам окружная партийная организация
705

не допустит. Сегодняшний середняк-единоличник является завтрашним колхозником, нашей опорой. Своей основной задачей партконференция ставит и призывает трудящиеся массы к ее4* выполнению, работу4* по вовлечению масс колхозников в разрешение всех хозяйственных вопросов через организацию и налаживание работы производственных совещаний и комиссий, через практическое внедрение принципов организации труда наших социалистических предприятий в колхозы: могучее социалистическое соревнование, его высшую форму - ударничество, твердую пролетарскую трудовую дисциплину, а также использование опыта крестьян-единоличников, за поднятие производительности труда в колхозах.
Конференция призывает к усилению работы по дальнейшему организационно-хозяйственному укреплению колхозов, через расширение посевных площадей поздних культур и успешное проведение озимого сева. Конференция призывает к тому, чтобы планы паровой кампании были, безусловно, выполнены полностью, именно в этом должно заключаться практическое участие массы колхозников и единоличников в деле разрешения зерновой проблемы своевременно, уже теперь должна быть начата дружная подготовка к уборочной кампании. Окружная партийная конференция, к сожалению, констатировала, что дело подъема животноводческого хозяйства в округе двигается4* крайне медленно. Она приняла по этому вопросу целый ряд важных решений. Конференция призывает колхозников и единоличников по-серьезному взяться за подъем животноводческого хозяйства. Как одну из чрезвычайно важных задач конференция признает задачу развертывания широкой культурно-массовой работы в деревне, особенно среди женщин - этой наиболее культурно отсталой части населения колхозов и деревни, что пытается использовать кулак в своей борьбе против колхозов. Ликвидируя неграмотность и малограмотность, налаживая политическую учебу, усиливая агроликбезпоход2, продвигая радио и кино в колхозы и села, организуя широкую сеть красных уголков даже в звеньях, мы укрепим наши завоевания и создадим условия еще более успешного продвижения вперед, к новым победам социализма. Должно быть также обращено внимание на развитие культурно-бытовых учреждений, обеспечивающих освобождение колхозницы и единоличницы от излишнего домашнего труда и большее привлечение ее в производство. Дело выполнения промфинпланов является одним из основных звеньев социалистического строительства и решительного выполнения пятилетнего плана в четыре*" года. Конференция призывает рабочих округа усилить контроль за выполнением промфинплана, организуясь вокруг производственных совещаний и развивая на деле социалистическое соревнование и ударничество - единственную форму социалистического труда.
Решительная борьба с прогулами, пьянством, нарушением трудовой дисциплины, с проявлениями нездорового отношения к производству, своевременное устранение недочетов в производстве - в этом гарантия успеха.
Партийная конференция призывает трудящихся Камышинского округа шире развертывать критику и самокритику в работе хозяйственных, советских, кооперативных и др[угих] учреждений и организаций. Только решительно вскрывая недочеты, ошибки партии, только при условии широкого развертывания критики и самокритики, невзирая на лица, будет обеспечено быстрое разрешение стоящих перед нами задач. Партконференция заявляет, что вся парторганизация будет беспощадно бороться с попытками использовать самокритику для критики политики партии и колхозного движения, так и с попытками зажима, от кого бы эти попытки ни исходили.
706

Партийная конференция уверена в том, что трудящиеся Камышинского округа еще больше сплотят свои ряды вокруг окружной партийной организации за генеральную линию нашей партии и преодолеют стоящие впереди трудности, ведя решительную и непримиримую борьбу со всеми уклонами от генеральной линии ВКП(б).
Да здравствует укрепление союза с середняком при опоре на бедноту и беспощадной борьбе с кулачеством.
Да здравствует опора пролетариата города - колхозная деревня.
Да здравствует сплошная коллективизация края и укрепление колхозов.
Да здравствуют активные борцы за социалистическое] перестройство4* деревни - трудовые и крепкие колхозники, подлинные герои колхозного движения.
Да здравствует непримиримая борьба за полную ликвидацию кулачества как класса!
Да здравствует дело выполнения и перевыполнения промфинпланов!
Да здравствуют новые формы социалистического труда - социалистическое соревнование, его высшая форма - ударничество!
Да здравствует руководящий штаб социалистической стройки - ленинский ЦК ВКП(б)!
Президиум 2-й окрпартконференции5*
ЦДНИВО. Ф. 60. On. 1. Д. 59. Л. 71 - 76. Копия.
'Документ без даты. Датируется по время проведения конференции. Вторая Камышинская окружная партконференция, в рамках которой было сделано данное обращение, проходила с 30 мая по 3 июня 1930 г.
" Цифра плохо читается. Предположительно - 30%.
*" Выделено в документе.
4* Так в документе.
5* Подписи отсутствуют.
№167-168
Материалы II Нижне-Волжской краевой партийной конференции о колхозном строительстве
6 - 8 июня 1930 г.
№167
Из доклада М.И. Калинина о перегибах в колхозном строительстве
6 июня 1930 г.
[...*]
Перед нами стоит задача - охватить колхозами к концу пятилетки всю массу бедняцко-середняцких хозяйств. Чтобы решить эту задачу, нам необходимо сейчас основательно закрепить существующие колхозы.
А чтобы закрепить существующие колхозы и придать им могучую силу убедительности, для этого, товарищи, необходимо полностью осмыслить и самым решительным образом изжить все ошибки, допущенные в практике колхозного движения за истекший период. Зимой этого года коллективизация крестьянских хозяйств пошла у нас таким быстрым темпом, что целый ряд округов и даже областей объявили себя
707

округами и областями сплошной коллективизации. Будучи захвачены прямо-таки спортивным состязанием на" количество, местные работники совершенно забыли принцип большевистской добровольности, как основу коллективизации и в широких размерах начали «подталкивать» крестьянские массы в колхозы методами насилия, администрирования и запугивания. После такого бурного натиска в ряде мест появилось значительное недовольство среди крестьян и Центральный Комитет партии увидел, что те огромные размеры, которые приняла коллективизация, в ряде мест имеют нездоровый характер, что многие местные работники, увлекаясь темпом коллективизации и количественными показателями, по существу говоря, ничего не делали для закрепления коллективизации, ограничиваясь только формальными мерами. Некоторые организации, кроме того, стремились провести коллективизацию в максимально более полных формах, перескакивая через артели к коммунам. А вы знаете, что всегда после большого нажима должно получиться соответствующее отталкивание назад. Я мог бы вам привести бесчисленное количество фактов, характеризующих размеры и сущность перегибов, но вы, надо полагать и сами хорошо знаете эти факты по опыту коллективизации своего края. Хочу вам привести только один «образчик» агитации за коллективизацию. Дело было в станице Павловской на собрании хлеборобов. Выступает агитатор и говорит: «Еще Карл Маркс, покойный наш дорогой вождь, сказал, что крестьяне - это мешок с картошкой. Мы вас в мешок собрали. Теперь осталось только завязать». (Смех). Несомненно, что такой тип людей у нас очень еще распространен и вполне естественно, что мы имели большое количество перегибов, которые, в конечном счете, пагубно отразились на коллективизации.
Центральный Комитет нашей партии своевременно это уловил. Мне кажется (я хотел бы, чтобы вы на этом моменте остановились, я сознательно вас на это подбиваю), что краевые и окружные комитеты в значительной степени виноваты в том, что заранее не предупредили об этих перегибах Центральный Комитет, которому самостоятельно пришлось их улавливать. Хорошо, что Центральный Комитет своевременно обратил внимание на перегибы, иначе было бы хуже. ЦК посылал своих людей на места, которые вовремя сигнализировали об опасном состоянии дел. Целый ряд перегибов был вызван неправильными распоряжениями некоторых центральных органов - советских и кооперативных. Кто-нибудь из вас может поставить это обстоятельство на вид мне, как представителю Центрального Комитета партии. Но это ровно ничего не доказывает. Ведь вы на местах видели, какие получаются результаты от проведения в жизнь распоряжений отдельных центральных советских и кооперативных учреждений, а потому обязаны были немедленно об этом сообщать в ЦК. Поэтому самым большим минусом, на мой взгляд, является то, что местные руководящие партийные органы своевременно не сигнализировали в ЦК о тех ненормальностях, которые были обусловлены перегибами при проведении коллективизации. Я понимаю, что колхозное строительство есть новое для всех нас дело и поэтому ряд ошибок надо считать совершенно неизбежными. Но ведь речь идет не об этих ошибках, а о головотяпстве, которое могло много навредить коллективизации.
Товарищи, самое главное, на что мы должны сейчас обратить особенное внимание, это организационное закрепление колхозов. Политически наш крестьянин уже подготовлен для коллективизации сельского хозяйства. Каждый крестьянин теперь, пожалуй, понимает, что на путях индивидуального хозяйства нет выхода, что индивидуальное хозяйство не имеет перспектив широкого развития. Тем не менее, крестьянин еще цепляется за индивидуальное хозяйство. Почему, вы думаете? Конечно, из
708

вестную роль здесь играет некультурность, влияние кулачества и т.д., но только этим нельзя объяснить склонность крестьянина держаться за индивидуальное хозяйство. Огромную роль еще до сих пор играет боязнь крестьянина за свою будущую судьбу: хоть и маленькое хозяйство - рассуждает он, - но я хозяин, у меня кое-что имеется, а что там будет в колхозе, я еще не знаю.
Все мы великолепно понимаем эту «свободу» индивидуального хозяина, который прикован к своему мелкому хозяйству как каторжник к тачке. Крестьянин же думает: «Хоть и тачка, да моя».
И вот, товарищи, я считаю, что организационный вопрос в деле коллективизации в настоящий момент является вопросом исключительной трудности. Мне довелось быть несколько раз в своей деревне и принимать участие в заседании правления колхоза. Когда едешь в чужую деревню, то там не знаешь людей, а когда там говорит человек, то не понимаешь, из каких побуждений он говорит: из шкурнических или идеальных. А когда присутствуешь на собрании в своей деревне, где каждый человек известен, то слушаешь и знаешь, что думает каждый из присутствующих и по каким мотивам он выступает.
Вот уже более 7 лет мы налаживаем нашу промышленность, а ведь она была более организована, чем сельское хозяйство. Наша промышленность управляется революционным пролетариатом и, тем не менее, наше промышленное производство еще очень далеко отстает от постановки промышленного производства в передовых европейских и американских странах не только в смысле производительности труда, но и в отношении организованности. А как же вы хотите коллективизировать мужицкое хозяйство без глубоко идейного руководителя? Но весь вопрос в том, где взять такого работника? Вот здесь перед нами колоссальнейшая работа организационного характера - суметь эту разношерстную массу людей, только что оторвавшихся от своего индивидуального хозяйства, людей с мелкобуржуазной психологией, людей разного возраста и поколений, людей, которых ты не подбираешь, а которых тебе дала история (ведь завод хоть отчасти, но подбирает людей: увольняет, вновь принимает и т.д., а деревня представляет собой нечто самодовлеющее, откуда нужно извлечь и организатора и агитатора и хозяина и т.д.), суметь объединить, организовать этот конгломерат, выделить из него лучших руководителей и хозяйственников.
Посредством агитации и пропаганды мы уже успели достаточно полно выяснить" крестьянам все преимущества крупного коллективного хозяйства перед мелким, индивидуальным. Но сейчас перед нами стоит другой вопрос: сумеем ли мы хорошо справиться с коллективизированным хозяйством? Сумеем ли мы организационно овладеть колхозным движением? Если нам удастся в кратчайший срок разрешить этот вопрос, то в ближайшие 2-3 года коллективизацией будет охвачено большинство крестьянских хозяйств, а может быть, и вся масса бедняцко-середняцких хозяйств.
Стремясь к лучшей организации коллективного хозяйства, мы не должны ни в коем случае превращать колхозы в совхозы; нам необходимо изыскать и создать такие формы хозяйства, чтобы крестьянин чувствовал себя активным и полноправным субъектом этого хозяйства. Методы организации и управления производством в колхозах должны быть совершенно иными, чем в совхозах. Я не собираюсь здесь давать вам конкретное решение этой задачи: поскольку коллективизация в вашем крае является самой главной работой, то я думаю, что мою мысль вы поймете и практически сумеете провести уже сами. А вы действительно должны уделить максимум внимания колхозам, стремясь обеспечить такой порядок вещей, чтобы крестьянин не
709

чувствовал, что его оторвали от хозяйства, а наоборот, чтобы он ясно понял, прямо ощупал руками, убедился на деле в том, что он имеет право подать свой голос, что с ним считаются, что он может влиять на ход в хозяйственной жизни и т.д. Тогда, я думаю, вы прочно закрепите теперешние колхозы и обеспечите подъем новой волны колхозного движения в нашем крае.
[.."•]
ЦДНИВО. Ф. 76. On. 1. Д. 79. Л. 20 - 24. Копия.
* Опущена часть доклада, не имеющая отношения к вопросам коллективизации.
** Так в документе.
"* Окончание документа отсутствует.
№168
Доклад Б.П. Шеболдаева1 о колхозном строительстве в крае
8 июня 1930 г.
Отчет
Нижневолжского краевого комитета ВКП(б) I. Борьба за линию партии
Наша организация прошла под руководством крайкома почти весь путь от XV до XVI съезда партии и это обстоятельство сразу же определяет те основные вопросы, по которым предстоит отчитываться краевому комитету партии. Пройденный партией этап является, несомненно, особым и исключительным этапом даже для нашей партии, видавшей всякие виды. Ибо те задачи, то политическое положение, которое сложилось после XV съезда партии, несомненно резко отличается от предыдущего периода - периода некоторой передышки.
Основные вопросы, выдвинутые XV съездом партии - это вопросы индустриализации нашей страны, переход, продвижение вперед к крупному коллективному хозяйству, вопросы решительного ограничения и вытеснения капиталистических элементов как в городе, так и в деревне. На этой основе мы имели разное обострение классовой борьбы, которую не могли и не могут отрицать даже правые оппортунисты.
На путях осуществления решений XV съезда партии, на путях успехов в деле индустриализации страны, на путях усиления руководящей роли нашей промышленности, рабочего класса в отдельные звенья советского аппарата, разлагая их, используя также оппортунистическое партийное руководство, сумели удержаться в отдельных глухих уголках нашей страны даже после XV съезда партии. Вы знаете, что крайком вскрыл это дело, мобилизовал вокруг этого партийные и беспартийные массы, проделал работу, которая была одобрена ЦК партии.
Второй вопрос - это вопрос о Тракторострое и темпах строительства.
В силу ряда причин, дело о тракторном заводе двигалось вперед крайне медленно. Вопрос о постройке тракторного завода был решен еще в 1924 г., но до 1929 г. реально не было сделано ни одного шага для того, чтобы претворить решение в действительность. Вместе со сталинградской организацией краевой комитет сумел поставить вопрос об ударных темпах этого строительства. И надо сказать, что на этих темпах, на этой ударной работе сталинградского завода и сталинградской электростанции теперь учатся другие строительства нашего края.
710

Вопрос о сплошной коллективизации, впервые вставший в Хоперском округе, на опыте бедняцко-середняцких масс хоперского казачества получил с нашей стороны политическую оценку. Я думаю, что оценку совершенно правильную, находящуюся в полном соответствии с решениями и XV съезда и последними тезисами т. Яковлева, которые утверждены Центральным Комитетом.
Хочу напомнить еще один пример. Это вопросы о, так называемом «саратовском опыте» культурного похода. Саратов применил новые методы и формы массового вовлечения рабочих и крестьян в городе и в деревне в дело ликвидации своей неграмотности, на поднятие своего культурного уровня. Я думаю, что в этом вопросе краевой комитет проводил правильную линию, боролся и отстаивал это новое движение масс.
Нельзя сказать, что все эти отдельные вопросы, встававшие перед нами в жизни, мы разрешали без всякой борьбы. Сказать так - это было бы неправильно. Борьба была и внутри нашей организации и за ее пределами, и внутри краевого комитета отдельные оттенки. Вы знаете, что в краевом комитете были отдельные товарищи, которые защищали неправильную точку зрения, вы знаете, что даже в бюро имели место рецидивы «левого» уклона, «левых» загибов, были настроения правого порядка. Несмотря на это краевой комитет несомненно стоял на правильной партийной позиции.
Если взять нашу работу не по отдельным вопросам, а по отдельным периодам, то можно отметить следующее: с самого начала своей работы краевой комитет сосредоточил огонь руководства на мобилизации партийных организаций, для борьбы с кулачеством, для борьбы с правым уклоном.
Если просмотреть историю «астраханщины», «балашовщины» и т.д., просмотреть всю практическою работу краевого комитета, вы увидите, что краевой комитет настойчиво мобилизовывал партийные организации против кулака, организовывал бедноту, мобилизовывал рабочие массы для разрешения тех задач, которые ставились перед нами в связи с вытеснением капиталистических элементов, как в городе, так и в деревне, и которые четко были поставлены XV съездом партии. На этом пути краевой комитет и наша организация несомненно имели успехи. Это - первый период.
Второй период совпадает с массовым движением трудового крестьянства в колхоз. Одновременно с этим был поставлен вопрос о ликвидации кулачества. Этот период характеризуется, я бы сказал, с первого момента, почти с самого начала тем, что наряду с работой по коллективизации и ликвидации кулачества, краевой комитет крепко и четко поставил вопрос о борьбе середняка, о борьбе против извращений, против искривлений партийной линии на местах в отношении середняка.
IV (декабрьский) пленум краевого комитета в этом отношении является гранью. Уже на нем выявились различные оценки по некоторым вопросам: по вопросу об обобществлении рабочего скота, по вопросу о размерах колхозов, по вопросу о роли советов и о возможности их реорганизации и приспособления к колхозам. По всем этим и ряду других вопросов крайком занял совершенно правильную линию. Не смотря на то, что некоторые товарищи голосовали против этих решений, крайком наметил совершенно правильную линию в вопросе дальнейшего роста колхозов. Ибо по сути IV пленум крайкома (начало декабря) уже определил правильную линию перехода от количества к качеству, колхозного строительства, делая упор на качество и на оформление колхозов, а не на дальнейший их рост. Ниже придется говорить об ошибках, которые были допущены краевым комитетом по отдельным вопросам, но в основном крайком занимал в основных вопросах правильную линию.
711

Необходимо все-таки привести минимум цитат, несмотря на то, что большинство их них уже были опубликованы в связи с нашим «ответом» т. Киселеву, что значительно облегчает доклад, ибо ряд документов, которые уже опубликованы, вам должны быть известны. Напомню несколько решений IV Пленума для того, чтобы подтвердить то основное положение, что к моменту IV пленума крайком осознал необходимость правильной политики в отношении середняка и в отношении колхозного строительства.
«...Учитывая почти сплошную коллективизацию, пленум Н. В. Крайкома ВКП(б) постановляет: организационно оформить все возникшие колхозы не позднее января 1930 г., сосредоточив все силы и средства на организации хозяйства колхозов и проведения весенней посевном кампании, и в ближайшие два года охватить колхозами ловецкие и скотоводческие районы края».
«Птицеводство, свиноводство и молочный скот обобществляются только в той части, в которой они имеют промышленно-товарный характер».
30 декабря крайком дает следующее указание:
«В Крайком поступило сообщение о мерах, граничащих с административным нажимом в связи с коллективизацией. Предлагаем решительно пресекать такого рода действия работников, привлекая к ответственности за искривления линии партии».
На следующий день, 31 декабря:
«Еще раз указываем на необходимость немедленно ликвидировать безобразные факты закрытия церквей, вопреки настроениям крестьянства, грубого издевательства над чувством верующих. Предлагаем расследовать все факты закрытия церквей, вызывающие недовольство населения и привлечь виновных в форсировании закрытия к ответственности».
Еще от 7 февраля, в связи с раскулачиванием, крайком писал:
«Предупреждаем, что всякие расширительные толкования, хвостистское отношение к расширительным решениям бедноты и батрачества будут рассматриваться как перегибы в отношении середняка, чем оно по существу и является».
8 февраля крайком писал:
«В нынешней обстановке деревни наибольшей опасностью является затонуть середняка, создать среди отдельных его слоев неуверенность в своей дальнейшей судьбе».
Эти документы крайкома обойти нельзя, если вы хотите действительно дать оценку руководства крайкома.
После перехода к новым лозунгам, лозунгам сплошной коллективизации и ликвидации кулачества, как класса - перед нами встали крупнейшие практические задачи: во-первых, осуществление коллективизации, проведение сплошной коллективизации в наших условиях. Вы знаете, что это заняло огромное количество времени и сил; во-вторых, практическое осуществление лозунга партии о ликвидации кулачества как класса, которое непосредственно относится и к нашему краю. Большинство из присутствующих здесь знают, как руководил крайком партии работой по ликвидации кулачества.
Вы знаете, что основная масса членов бюро крайкома кроме одного - двух, были посланы на работу в округа, с задачей не допускать перегибов в отношении середняка. Вы знаете, что наша работа заключалась именно в этом.
Когда на основе тех извращений, которые крайком не сумел преодолеть, начались выходы из колхозов, в партийных организациях была растерянность. Были выступления о необходимости зажима и недопущении выхода. Некоторые заявляли о том, что
712

выходящим не следует ничего давать из имущества. Были, наоборот, объявлявшиеся «недели выходов». Крайком взял правильную линию на добровольность, но против самотека, в общем и целом выдержал ее, что дало возможность укрепить колхозы и успешно провести посевную кампанию.
Величайшая заслуга нашего ЦК за последний период заключается в том, что он своевременно и решительно дал отпор извращениям партийной линии, приведшим к угрозе размычки со середняком, сумел выправить мозги отдельных товарищей. Указания ЦК наш крайком немедленно и твердо провел в жизнь.
Действительные и мнимые ошибки крайкома.
Мы говорили об ошибках не для того, чтобы снять с себя ответственность и этим вопрос исчерпать, а потому, что мы считали это необходимым для быстрого исправления перегибов. Именно так рассчитывали мы тогда выправить мозги, направить организации на исправление ошибок и успешно разрешить вопросы укрепления колхозов. Эти ошибки крайком неоднократно указывал и суммировал их в ответ т. Киселеву. Чтобы не было никаких недоразумений и никаких недомоловок, я еще раз остановлюсь на них:
«а) крайком в сложной обстановке во время хлебозаготовок, коллективизации, ликвидации кулачества, подготовки к весенней посевной компании (сбор семян и проч.) не всегда успевал своевременно выправлять...
[...']
...сказать, что именно в результате этих искривлений обозначились колебания части середняка, которые выразились в росте недовольства, имевшего место в марте и апреле и затем - в выходах из колхозов.
Какое положение сейчас? Положение таково, что кулачество, которое мы пришибли в хлебозаготовках, при разгроме контрреволюционных организаций и при конфискации имущества, сейчас используя колебания середняка, опять попыталось поднять голову и возглавить колебания середняка. И только решительная ликвидация перегибов позволила исправить это дело. Мы пережили полосу напряженнейшего положения в деревне. Сейчас, в результате исправления перегибов - правда, еще недостаточно, еще не до конца проведено, - мы имеем перелом в настроениях деревни и у середняцких масс. Это опять-таки нашло свое отражение в посевной компании, провести которую без смычки с середняком, без опоры на бедноту и батрачество мы не могли бы. Об этом говорит также то, что наши колхозы окрепли, что, примерно, половина бедняцко-середняцких хозяйств находится в колхозах.
До конца ли мы изжили и перегибы и колебания, которые мешают укреплению колхозов и проведению правильней политики? Конечно, нет. Огромная инерция снизу еще не преодолена. Я мог бы привести вам сколько угодно фактов до сих пор еще продолжающегося искривления линии, небольшевистского, недобросовестного исправления своих ошибок. Цитаты, которые я вам приводил из выступлений на районных конференциях - разве они не говорят, что эти товарищи продолжают еще извращать партийную линию на местах? Конечно, да. Поэтому, вопрос о закреплении имеющегося положительного перелома в настроениях деревни для нас является вопросом первостепенной важности. У нас есть еще много неисправленных старых ошибок, и отчасти делаются новые.
Но в основном, в целом, если взять положение нашей деревни, в результате сева и укрепления колхозов, конечно, перелом в этом отношении имеется. Теперь можно сказать, твердо, что мы под угрозу срыва наше строительство не поставим, что этой
713

угрозы мы не допустим. Это - основной и решающий вывод в смысле политического положения края.
На заводах также имеются некоторые трудности, на заводах имеются некоторое прослойки в рабочем классе, которые, под влиянием трудностей напряженной работы, недостаток снабжения испытывают некоторые колебания. Мы несколько забросили наши заводы, сосредоточив свое внимание на деревне, на боевых вопросах деревенской политики. Заводы заброшены в смысле массовой работы и т.д. и тут придется делать гораздо больше, чем раньше. Успехи, о которых мне придется докладывать, несомненно закрепят наши завоевания на фронте социалистического строительства. Общая оценка хозяйственного роста
Если взять хозяйство края в целом со всеми его элементами, то картина, в общем, совпадает с той картиной нашего хозяйственного роста, которую дает в тезисах ЦК по нашей стране в целом за эти два года: огромные темпы роста капиталовложения и роста валовой продукции в промышленности и отчасти в сельском хозяйстве. Часть показателей говорит о том, что мы двигаемся несколько скорее, чем в среднем по нашему Союзу. Перелом после XV съезда партии, наступивший вместе с ростом всего хозяйства во всей стране, в нашем крае имеет более резкую форму, кривая роста хозяйства будет несколько более крутой, чем кривая роста по всему Союзу. Между тем, до XV съезда партии хозяйство нашего края поднималось более медленно, чем хозяйство в целом. Если взять промышленность и сельское хозяйство, то...
[...*]
...перешла в низовые группы, либо имели 5,3 проц. сохранившихся кулацких хозяйств в своей группе. Это до известной степени характеризует положение дела и объясняет нам ряд трудностей в работе той или другой организации. Данные этого обследования подтверждаются целиком и полностью данными о налоговом порядке, которые говорят о том, что в прошлом уже году мы имеем кулацких хозяйств (получающих свыше 500 руб. дохода на хозяйство) вдвое меньше, чем в позапрошлом году. Таким образом, к осени прошлого года мы имели передвижку классовых сил в деревне, значительное ослабление кулацкой верхушки и огромное усиление бедноты и полупролетарских слоев деревни.
В результате этого родилось то массовое движение бедноты и середняков в колхозы, которое мы называем сплошной коллективизацией, родилось то движение против кулака, по окончательной ликвидации его, которое только оформили, возглавили лозунги ЦК о ликвидации кулачества как класса. Именно в результате экономических сдвигов, которые произошли в дереве и на основе всей нашей предыдущей политики.
Конечно, эти сдвиги не стихийны. Они являются результатом определенной политики нашей партии и привели к тому изменению соотношений между общественно-экономическими укладами, о котором говорят тезисы т. Яковлева.
Успехи колхозов
Колхозным движением охвачено у нас по краю примерно 50 проц., хозяйств, занимающихся сельским хозяйством. Мы имеем всего около миллиона хозяйств в крае, из них 70 тыс. не имеющих права быть в колхозах и примерно 100 с лишним тысяч, которые не занимаются сельским хозяйством, из остальных 800 тыс. примерно 400 тыс. сейчас находится в колхозах. Это говорит о том, что по числу хозяйств мы закрепились на уровне в 10 раз более высоком, чем осенью перед началом озимой посевной кампании. Число хозяйств в колхозах увеличилось в десять раз, лошадей - в 8 раз, волов - в 10 раз, обобществленных коров - в 7 раз, тракторов - в 9 раз, сеялок
714